Новое в Федеральном законодательстве

12.08.2022

Выпуск от 12.08.2022

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ         

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 12 августа 2022 г.


АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022

Группой депутатов предложен законопроект об установлении с 1 января 2023 года МРОТ в сумме 30 тысяч рублей

Проект Федерального закона N 179937-8 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"

Законопроект направлен на увеличение МРОТ с целью обеспечения приемлемого уровня жизни граждан в условиях роста инфляции и снижения доходов.

Согласно пояснению инициаторов законопроекта переход с 2021 года на новую методику установления МРОТ в размере 42,0% медианной зарплаты за предыдущий год не привел к существенному его увеличению. В условиях санкционного давления, негативно влияющего на рост экономики, ВВП и доходов граждан, необходимо кардинально пересмотреть политику в отношении доходов населения.

Данный законопроект позволит сократить разрыв в доходах населения, снизить социальную напряженность.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Подготовлено руководство по соблюдению обязательных требований законодательства об архивном деле

"Руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле"

(утв. Росархивом 08.08.2022)

Предметом федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле является соблюдение организациями, включенными в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 23.12.2016 N 2800-р, обязательных требований особого режима учета, хранения и использования уникальных документов, находящихся у них на постоянном хранении и включенных в Государственный реестр уникальных докуметов Архивного фонда РФ.

Представлены пояснения относительно способов соблюдения обязательных требований, примеры их соблюдения, методические рекомендации по принятию контролируемыми лицами конкретных мер для обеспечения их соблюдения.

На сайтах, в соцсетях и телеграмм каналах религиозных организаций выявляются случаи использования символики, описание которой отсутствует в уставах

"Обзор типичных нарушений обязательных требований, выявленных при осуществлении контрольно-надзорных функций Минюста России в отношении религиозных организаций"

(утв. Минюстом России)

Минюст сообщает, что осуществление религиозной организацией деятельности без указания своего официального полного наименования является административным правонарушением, предусмотренным частью 3 статьи 5.26 КоАП РФ.

Также в ходе осуществления контроля за деятельностью религиозных организаций выявлен ряд иных типичных нарушений (в том числе в ЕГРЮЛ нередко отсутствуют коды ОКВЭД и (или) они не соответствуют целям создания и видам деятельности, предусмотренным уставами, в сведениях о структуре централизованной религиозной организации содержаться сведения о местных религиозных организациях, которые исключены из ЕГРЮЛ в связи с их ликвидацией).

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Минюстом России подготовлен обзор типичных нарушений законодательства, допускаемых общественными объединениями

"Обзор типичных нарушений обязательных требований, выявленных при осуществлении контрольных (надзорных) функций Минюста России в отношении общественных объединений"

(утв. Минюстом России)

Выявлены, в частности, следующие нарушения:

общественными объединениями ежегодно не публикуется отчет об использовании имущества или не обеспечивается доступность ознакомления с указанным отчетом;

общественные объединения не исполняют обязанность по информированию Минюста России об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в частности, изменений, касающихся сведений об адресе и лице, действующем без доверенности), в течение трех дней с момента таких изменений, и не представляют соответствующие документы для внесения таких изменений в ЕГРЮЛ;

на печатях, бланках и своих официальных сайтах общественные объединения используют символику, описание которой отсутствует в их уставах.

Кроме того, одним из часто выявляемых нарушений при проведении проверок в отношении общественных объединений названо отсутствие соответствующих структурных подразделений на территории более половины субъектов РФ (для общероссийских общественных объединений) или в иностранных государствах (для международных общественных объединений).

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Опубликованы предложения по внесению изменений в условия льготной ипотеки для сотрудников аккредитованных ИТ-компаний

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в Правила возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным работникам аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий"

Проектом постановления предусматривается, в числе прочего:

снижение ставки по льготной ипотеке с 5% до 3%;

снижение уровня минимальной требуемой заработной платы заемщика для получения льготного ипотечного кредита - 120 тыс. руб. для городов миллионников (за исключением города Москвы) и 70 тыс. руб. для остальных городов и иных муниципальных образований.

Предусматривается, что указанный размер заработной платы может быть рассчитан не только по основному месту работы, но и в совокупности с работой по совместительству. Для этого по совместительству заемщику необходимо работать также в аккредитованной ИТ-компании.

Документом уточняются требования к организации, в которой потенциальный заемщик должен осуществлять трудовую деятельность, а именно: к организации предъявляется только требование об аккредитации, а требования о применении компанией налоговых льгот исключены.

Проектом постановления в условия льготной ипотеки для ИТ-специалистов вносятся также и иные изменения.

Предлагается улучшить условия льготной ипотеки для ИТ-специалистов

<Информация> Минцифры России от 11.08.2022 "Минцифры предлагает улучшить условия для получения льготной ипотеки"

Минцифры России предложены, в частности, следующие изменения:

- снизить ставку по льготной ипотеке с 5% до 3%;

- снизить минимальный размер заработной платы для сотрудников с 150 тыс. руб. до 120 тыс. руб. для городов-миллионников (за исключением города Москвы) и с 100 тыс. руб. до 70 тыс. руб. для других населенных пунктов;

- распространить действие программы льготной ипотеки на ИТ-специалистов в возрасте от 22 до 50 лет (вместо от 22 до 44 лет).

Кроме этого, изменениями предусматривается, что специалисту необходимо проработать в аккредитованной ИТ-компании (компании могут меняться) не менее 5 лет с даты предоставления ипотеки, далее трудоустройство проверяться не будет. При увольнении из аккредитованной компании необходимо трудоустроиться в течение 6 месяцев (вместо 3 месяцев).

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 марта 2023 года вступает в силу профстандарт "Машинист буровых установок на нефть и газ"

Приказ Минтруда России от 05.07.2022 N 393н

"Об утверждении профессионального стандарта "Машинист буровых установок на нефть и газ"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.08.2022 N 69538.

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение надежного функционирования буровых установок при производстве работ по бурению нефтяных и газовых скважин.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Приказ действует до 1 марта 2029 года.

С 1 марта 2023 г. устанавливается новый профстандарт "Конструктор в автомобилестроении"

Приказ Минтруда России от 07.07.2022 N 403н

"Об утверждении профессионального стандарта "Конструктор в автомобилестроении"

Зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2022 N 69566.

Основная цель вида профессиональной деятельности: разработка и исследования проектов автотранспортных средств и их компонентов.

Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 13.03.2017 N 258н.

Настоящий Приказ действует до 1 марта 2029 г.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Утверждена программа субсидирования льготных кредитов на пополнение оборотных средств, предоставляемых системообразующим организациям, осуществляющим деятельность в сфере добычи и обращения драгметаллов и драгоценных камней, а также производства и оборота алкогольной продукции

Постановление Правительства РФ от 09.08.2022 N 1396

"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям и (или) их дочерним обществам, осуществляющим деятельность в сфере добычи, производства, использования, обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на осуществление операционной деятельности"

Заемщиком по договору о предоставлении льготного кредита может выступать организация, основной вид деятельности которой соответствует видам деятельности, поименованным в перечне (приложение N 1 к Постановлению).

Субсидированию подлежат кредиты, предоставленные заемщикам в 2022 году на срок до 12 месяцев по льготной процентной ставке в размере не более 11 процентов годовых.

Отбор кредитных организаций осуществляется на основании направленных ими заявок, исходя из соответствия участника отбора установленным категориям и (или) критериям отбора.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Банком России выявлены типовые ошибки, допускаемые профессиональными участниками рынка ценных бумаг при расчете норматива достаточности капитала

<Письмо> Банка России от 22.07.2022 N 38-5-3/2236

<О типовых ошибках профессиональных участников рынка ценных бумаг, допускаемых при расчете норматива достаточности капитала>

К таким ошибкам, влияющим на некорректное значение НДК, относятся, в частности:

- использование некорректной стоимости ценных бумаг при расчете рыночного риска (без учета переоценки и накопленного купонного дохода);

- невключение в расчет рыночного риска ценных бумаг, переданных по сделкам РЕПО, или включение в расчет рыночного риска ценных бумаг, полученных по сделкам РЕПО;

- неверный расчет рыночного риска по продвинутому методу по российским облигациям, номинированным в иностранной валюте, в части отсутствия расчета валютной части рыночного риска;

- невключение в расчет кредитного риска денежных средств клиентов, учитываемых на внебалансовых счетах.

Кроме этого, Банком России выявлены систематические ошибки в заполнении временной таксономии для сбора отчетности и установлена реализация практики совершения отдельными профессиональными участниками рынка ценных бумаг операций на возвратной основе без прекращения признания (прямое репо) с ценными бумагами, ранее полученными на возвратной основе без первоначального признания (обратное репо).

Отмечено, что до 31 декабря 2022 года включительно ЦБ РФ будет воздерживаться от применения мер воздействия к профессиональным участникам рынка ценных бумаг в случае необеспечения ими соблюдения минимального значения НДК.

Соответствующие меры надзорного реагирования будут применяться за нарушения порядка расчета НДК и порядка заполнения временной таксономии.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Скорректированы форма N 12-ГА "Сведения о перевозках пассажиров и грузов" и указания по ее заполнению

Приказ Росстата от 10.08.2022 N 561

"О внесении изменения в форму N 12-ГА "Сведения о перевозках пассажиров и грузов"

Внесено уточнение в графу 9 формы в части указания сведений о перевозках по видам сообщения.

Предусмотрено, что данные по форме предоставляются в адреса и сроки, указанные на бланке формы.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Предлагается установить новые сроки маркировки пива и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации

Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков"

Согласно проекту постановления, нанесение средств идентификации станет обязательным:

в отношении пива и слабоалкогольных напитков, упакованных в специализированную упаковку - с 1 апреля 2023 года;

в отношении пива и слабоалкогольных напитков, упакованных в стеклянную или полимерную потребительскую упаковку, - с 1 октября 2023 года;

в отношении пива и слабоалкогольных напитков, упакованных в иные виды потребительской упаковки, - с 15 января 2024 года.

Документом вывод из оборота немаркированных пива и слабоалкогольных напитков, упакованных в специализированную упаковку, допускается до 1 апреля 2024 года, пива и слабоалкогольных напитков, упакованных в потребительскую упаковку, - до 15 января 2025 года.

Подготовлен проект о переносе сроков маркировки безалкогольного пива средствами идентификации

Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил маркировки безалкогольного пива средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении безалкогольного пива"

Согласно проекту участники оборота наносят средства идентификации на безалкогольное пиво и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот в отношении безалкогольного пива, упакованного: в специализированную упаковку, - с 1 апреля 2023 г.; в стеклянную или полимерную потребительскую упаковку, - с 1 октября 2023 г.; в иные виды потребительской упаковки, - с 15 января 2024 г.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Поставки восприимчивых животных и генетического материала из стран, не имеющих официального статуса МЭБ по КПП КРС, должны сопровождаться приложением к ветеринарному сертификату

<Письмо> Россельхознадзора от 09.08.2022 N ФС-АК-7/21600

<О ввозе на территорию РФ восприимчивых живых животных и генетического материала из стран, не имеющих официальный статус МЭБ>

Необходимые приложения приведены в настоящем письме.

С актуальным перечнем стран и отдельных территорий с официальным статусом МЭБ по контагиозной плевропневмонии крупного рогатого скота можно ознакомиться по ссылке: https://www.oie.int/en/disease/contagious-bovine-pleuropneumonia/#ui-id-2.

Кроме того, сообщается, что Указание Россельхознадзора от 27.04.2022 N ФС-ЮШ-7/11776 полностью утратило силу.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Утверждены формы документов, используемых Роспотребнадзором при лицензировании отдельных видов деятельности

Приказ Роспотребнадзора от 18.04.2022 N 208

"Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальными органами при лицензировании отдельных видов деятельности"

Зарегистрировано в Минюсте России 10.08.2022 N 69584.

Приказ содержит формы документов, применяемых при лицензировании:

деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах,

деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности).

Признан утратившим силу приказ Роспотребнадзора от 5 июня 2006 г. N 147 "Об оформлении лицензий".

Приказ вступает в силу 1 сентября 2022 г.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Определены категории товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта, которые для их перевозки (транспортировки) по таможенной территории ЕАЭС не помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 09.08.2022 N 112

"Об определении категорий товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта, которые для их перевозки (транспортировки) по таможенной территории Евразийского экономического союза не помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита, и внесении изменений в пункт 18 Порядка заполнения декларации на товары"

К ним относятся:

товары, полученные (образовавшиеся) в результате операций по переработке на таможенной территории ЕАЭС (продукты переработки, отходы и остатки) (за исключением товаров, которые являются подакцизными в соответствии с законодательством государства - члена ЕАЭС, в котором эти товары помещены под таможенную процедуру реэкспорта);

многооборотная (возвратная) тара, предназначенная для упаковки и защиты товаров.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Минцифры России запустило сервис "Европротокол онлайн" в мобильном приложении "Госуслуги Авто"

<Информация> Минцифры России

"В приложении "Госуслуги Авто" появился сервис "Европротокол онлайн"

С его помощью автомобилисты могут оформить извещение о ДТП без вызова сотрудника полиции и заполнения бумажных бланков.

Разъясняется, какие действия необходимы, чтобы оформить электронный европротокол, о суммах возмещения и других возможностях сервиса оформления электронного извещения о ДТП.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

С 2022/23 учебного года изменяется подход к формированию тем итогового сочинения

<Письмо> Минпросвещения России от 05.08.2022 N 03-1131

"О проведении итогового сочинения в 2022/23 учебном году"

Сообщается, что темы итогового сочинения будут формироваться следующим образом:

создается закрытый банк тем итогового сочинения на основе разработанных в 2014 - 2021 гг. тем сочинений;

публикуются в открытом информационном пространстве названия разделов и подразделов банка с комментариями, а также образец комплекта тем итогового сочинения;

расширяются возможности выбора темы: каждый комплект будет включать не 5, а 6 тем - по две темы из каждого раздела банка;

комплекты тем итогового сочинения 2022/23 учебного года собираются только из тем сочинений, использованных в прошлые годы.

Не изменяются порядок, процедура проведения и критерии оценивания итогового сочинения, а также его литературоцентричный и надпредметный характер.