НОВОСТИ ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТА ПО ЗАКУПКАМ
КонсультантПлюс: НОВОСТИ ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТА ПО ЗАКУПКАМ
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 9 по 11 ноября 2026 года.
Банк не вправе создавать заказчику формальные препятствия для выплаты по гарантии, решили суды (11.11.2026)
Стороны заключили договор на поставку спецтехники с авансом 10%. Исполнение обязательств обеспечили гарантией. По ее условиям для получения выплаты заказчик должен был направить в банк требование и документы, список которых был значительно шире, чем в п. 9 Положения N 1397. В числе таких документов были:
- заверенный оригинал выписки по банковскому счету бенефициара, который подтверждал выплату аванса;
- оригинал или копия решения об избрании (назначении) единоличного исполнительного органа бенефициара, действовавшего на момент выдачи доверенности лицу, подписавшему требование по гарантии (если подписант не директор).
Поставщик допустил просрочку. Заказчик расторг сделку в одностороннем порядке и обратился в банк за выплатой. Банк отказал, поскольку к требованию не приложили указанные выше документы.
Суды взыскали с банка выплату с неустойкой:
- заказчик обратился в банк в пределах срока гарантии, список направленных им документов соответствовал Положению N 1397. Требования банка о представлении дополнительных документов - не повод отказать в выплате;
- при наличии сомнений в документах заказчика банк, действуя добросовестно, мог приостановить платеж и запросить нужные данные, но не сделал этого.
Суды подчеркнули: подобные требования банков не должны противоречить принципу независимости банковской гарантии и являться формальным препятствием для получения выплаты бенефициаром.
Документ: Постановление АС Дальневосточного округа от 29.10.2026 по делу N А24-458/2026
Ошибка сотрудника привела к уклонению от заключения контракта - УФАС не включило сведения в РНП (10.11.2026)
Победитель подписал контракт, но не предоставил обеспечение, поэтому заказчик признал его уклонившимся от сделки. Нарушение произошло из-за ошибки ответственного сотрудника: он вовремя не сообщил руководству о необходимости внесения обеспечения, за что получил выговор.
УФАС не стало включать сведения в РНП, посчитав данную меру ответственности несоразмерной характеру нарушения. При оценке ситуации контролеры учли, что победитель в день формирования протокола уклонения сразу перечислил обеспечение деньгами.
Не увидели недобросовестности в действиях победителя в похожих ситуациях Удмуртское и Оренбургское УФАС.
Документ: Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 12.10.2026 по делу N РНП-78-1582/26
Минфин: новые основания по Закону N 44-ФЗ для изменения контрактов применяются с 1 октября 2026 года (10.11.2026)
Новые основания для корректировки существенных условий контрактов действуют с 1 октября 2026 года. Речь идет о п. п. 1.5 - 1.8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, по которым стороны вправе по соглашению изменить:
- максимальное значение цены контракта при закупках с неопределенным объемом;
- товар (работу, услугу), предусмотренные контрактом, на товар (работу, услугу) с аналогичными или улучшенными характеристиками;
- страну происхождения товара с соблюдением правил нацрежима;
- реквизиты счета поставщика (подрядчика, исполнителя).
В Законе N 279-ФЗ, которым вводились данные пункты, нет спецправил по тому, когда начинать их применять, распространяются ли их положения на отношения, возникшие до или после вступления в силу изменений.
Документ: Письмо Минфина России от 21.10.2026 N 24-06-09/92404
ФАС разъяснила порядок квалификации "поставляемого" товара для целей национального режима (09.11.2026)
На этапе определения подрядчика или исполнителя для квалификации "поставляемого" товара заказчику следует изучить извещение, описание объекта закупки, проект контракта и обоснование НМЦК.
На признаки такого товара могут указывать следующие обстоятельства:
- стоимость товара учтена в составе НМЦК и предусмотрена уплата цены контракта в пределах НМЦК;
- есть требования к характеристикам продукции;
- проект контракта содержит условия о переходе к заказчику права собственности на товар или о его проверке.
Если приобретаются строительные работы "под ключ", на этапе выбора подрядчика возможны две ситуации:
- заказчику неизвестно, какую продукцию потребуется поставить. Конкретный товар будет определяться разрабатываемой проектной документацией;
- заказчику известно, какой товар будет поставляться. Информация о нем образует исходные данные для выполнения проектных работ.
В первой ситуации применить к товару защитные меры Постановления N 1875 на этапе определения контрагента нельзя. Во второй - нужно.
Рекомендации ФАС адресованы заказчикам по Закону N 44-ФЗ. Полагаем, их можно применять и при закупках по Закону N 223-ФЗ. На иные признаки "поставляемых" товаров при закупках работ и услуг также указывал Минфин.
Документ: Письмо ФАС России от 18.09.2026 N ГР/99450/26
Дата изменения: 12.11.2026 12:06:32