Новое о законопроектах: от первого чтения до подписания
22.01.2024
Проект Федерального закона N 489384-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 17.01.2024)
Документ подготовлен во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 16.05.2023 N 23-П, которым п. 1 ст. 250 ГК РФ признан не соответствующим Конституции РФ в связи с неопределенностью содержащихся в нем положений о возможности и порядке реализации гражданами - участниками долевой собственности преимущественного права покупки доли в праве собственности на жилое помещение и земельный участок, на котором оно расположено, в случае ее продажи постороннему лицу с публичных торгов в рамках процедуры банкротства гражданина.
Согласно законопроекту при продаже доли должника в праве общей собственности постороннему лицу на торгах остальные участники долевой собственности будут иметь преимущественное право покупки продаваемой доли.
Цена доли должника в праве общей совместной собственности определяется с учетом результатов торгов. При признании торгов по продаже доли должника несостоявшимися сособственник вправе воспользоваться преимущественным правом покупки этого имущества по начальной продажной цене на соответствующих торгах, а также по цене, предложенной победителем торгов, в случае если торги состоялись.
Сведения о преимущественном праве сособственников на покупку продаваемой доли подлежат включению в сообщение о продаже имущества должника.
В течение трех рабочих дней со дня подведения результатов торгов организатор торгов в письменной форме обязан направить уведомление остальным участникам долевой собственности о преимущественном праве покупки продаваемой доли с указанием цены доли, по которой доля может быть ими приобретена.
В случае если несколько участников долевой собственности изъявят желание использовать свое преимущественное право, то им будет предоставлено право на приобретение доли пропорционально их долям в общем имуществе.
ФИНАНСЫ
Проект Федерального закона N 488070-8
"О внесении изменения в статью 105.17 части первой Налогового кодекса Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 16.01.2024)
В целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 14.07.2023 N 41-П инициаторы законопроекта предлагают устранить правовую неопределенность при применении абз. 1 п. 2 ст. 105.17 части первой НК РФ при исчислении срока принятия ФНС России решения о проведении проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами.
Проект устанавливает, что принятие вышеуказанного решения будет осуществляться без учета даты получения ФНС России уведомления о контролируемых сделках (в т.ч. уточненного) или извещения территориального налогового органа, направленных в соответствии со ст. 105.16 НК РФ.
При этом сохраняется необходимость соблюдения ФНС России требований, установленных абз. 1 п. 5 ст. 105.17 НК РФ к периодам, за которые может быть проведена проверка полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между признаваемыми взаимозависимыми лицами.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Проект Федерального закона N 90784-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О мелиорации земель" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования регулирования правоотношений по оформлению прав на мелиоративные сооружения"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 17.01.2024)
Проект закона направлен на совершенствование правового регулирования проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на мелиоративные каналы.
Авторы законодательной инициативы вводят упрощенный порядок оформления прав государственных или муниципальных учреждений на мелиоративные системы и отдельные входящие в их состав сооружения и устройства, созданные до введения в действие Градостроительного кодекса РФ.
В частности, закрепляют возможность установления публичного сервитута на основании ходатайств государственных или муниципальных учреждений для использования земельных участков в целях размещения мелиоративных систем и отдельных входящих в их состав сооружений и устройств.
Определяют сроки публичного сервитута, а также права и обязанности его обладателя.
Государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на мелиоративную систему, размещенную на земельном участке на условиях публичного сервитута, предлагают осуществлять на основании декларации об объекте недвижимости.
Кроме того, законодатели корректируют понятие мелиоративных систем путем уточнения признаков недвижимого имущества, входящего в состав мелиоративных систем.
ОБОРОНА
Проект Федерального закона N 405066-8
"О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 16.01.2024)
Группа депутатов и сенаторов предложила законопроект, в соответствии с которым добровольцы СВО смогут претендовать на такие же государственные гарантии по обязательному страхованию жизни и здоровья, что и военнослужащие.
Страховые гарантии указанным гражданам будут предоставлять за счет средств федерального бюджета. При этом основания, условия и порядок их выплаты установят федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Предлагаемое законодательное решение, по мнению разработчиков проекта, позволит обеспечить целостный подход к нормативному правовому регулированию предоставления страховых гарантий добровольцам, а также к формированию единой правоприменительной практики в этой сфере.
ПРАВОСУДИЕ
Проект Федерального закона N 462778-8
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 16.01.2024)
Законопроект подготовлен в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 26.04.2023 N 21-П, которым установлено, что действующее процессуальное законодательство не наделяет должника правом на обращение в суд с заявлением о возобновлении приостановленного исполнительного производства.
В этой связи Правительство РФ предлагает внести соответствующие изменения в Арбитражный процессуальный кодекс РФ, в Гражданский процессуальный кодекс и в Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В указанные документы планируют включить положения об установлении процессуального срока, в течение которого после устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, оно подлежит возобновлению, в т.ч. по заявлению должника.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о возобновлении исполнительного производства может быть восстановлен судом на основании ходатайства.
Внесенные законопроекты
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
Проект Федерального закона N 530657-8
"О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.01.2024)
Проект Федерального закона N 529867-8
"О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции" и статьи 34 и 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.01.2024)
Проект Федерального закона N 529672-8
"О внесении изменений в статьи 20.3.1 и 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.01.2024)
Проект Федерального закона N 529043-8
"О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "О теплоснабжении"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.01.2024)
Проект Федерального закона N 528857-8
"О внесении изменений в статью 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.01.2024)
Проект Федерального закона N 527966-8
"О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.01.2024)
Проект Федерального закона N 526785-8
"О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" и статью 90 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 09.01.2024)
Проект Федерального закона N 526202-8
"О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 09.01.2024)
Законопроекты, не внесенные в ГД ФС РФ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации"
(подготовлен Минтрансом России, ID проекта 02/04/01-24/00144794)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.01.2024)
Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статью 9 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих"
(подготовлен Минобороны России, ID проекта 01/05/12-23/00144613)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.01.2024)
Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статьи 1252 и 1515 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"
(подготовлен Минобрнауки России, ID проекта 01/05/01-24/00144768)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.01.2024)
Проект Федерального закона
"О внесении изменения в статью 31 Федерального закона "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минтрансом России, ID проекта 02/04/01-24/00144737)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.01.2024)
Проект Федерального закона
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минпромторгом России, ID проекта 01/05/01-24/00144725)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.01.2024)
Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статью 29 Федерального закона "О защите конкуренции"
(подготовлен ФАС России, ID проекта 02/04/01-24/00144701)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 09.01.2024)
Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью"
(подготовлен Минэкономразвития России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.12.2023)
Проект Федерального закона
"О внесении изменения в статью 66.3 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"
(подготовлен Минэкономразвития России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.12.2023)
Проект Федерального закона
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца тридцать второго части первой статьи 4 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"
(подготовлен Минэкономразвития России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.12.2023)
Проект Федерального закона
"О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
(подготовлен Минэкономразвития России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.12.2023)
Проект Федерального закона
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (относительно регулирования запрета хозяйственному обществу иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица)"
(подготовлен Минюстом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.12.2023)
Проект Федерального закона
"О внесении изменений в пункт 5 статьи 7 Федерального закона "Об акционерных обществах"
(подготовлен Минэкономразвития России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.12.2023)
Документы, введенные в систему КонсультантПлюс: Законопроекты с 15 по 19 января 2024 года
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОПроект Федерального закона N 489384-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 17.01.2024)
Документ подготовлен во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 16.05.2023 N 23-П, которым п. 1 ст. 250 ГК РФ признан не соответствующим Конституции РФ в связи с неопределенностью содержащихся в нем положений о возможности и порядке реализации гражданами - участниками долевой собственности преимущественного права покупки доли в праве собственности на жилое помещение и земельный участок, на котором оно расположено, в случае ее продажи постороннему лицу с публичных торгов в рамках процедуры банкротства гражданина.
Согласно законопроекту при продаже доли должника в праве общей собственности постороннему лицу на торгах остальные участники долевой собственности будут иметь преимущественное право покупки продаваемой доли.
Цена доли должника в праве общей совместной собственности определяется с учетом результатов торгов. При признании торгов по продаже доли должника несостоявшимися сособственник вправе воспользоваться преимущественным правом покупки этого имущества по начальной продажной цене на соответствующих торгах, а также по цене, предложенной победителем торгов, в случае если торги состоялись.
Сведения о преимущественном праве сособственников на покупку продаваемой доли подлежат включению в сообщение о продаже имущества должника.
В течение трех рабочих дней со дня подведения результатов торгов организатор торгов в письменной форме обязан направить уведомление остальным участникам долевой собственности о преимущественном праве покупки продаваемой доли с указанием цены доли, по которой доля может быть ими приобретена.
В случае если несколько участников долевой собственности изъявят желание использовать свое преимущественное право, то им будет предоставлено право на приобретение доли пропорционально их долям в общем имуществе.
ФИНАНСЫ
Проект Федерального закона N 488070-8
"О внесении изменения в статью 105.17 части первой Налогового кодекса Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 16.01.2024)
В целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 14.07.2023 N 41-П инициаторы законопроекта предлагают устранить правовую неопределенность при применении абз. 1 п. 2 ст. 105.17 части первой НК РФ при исчислении срока принятия ФНС России решения о проведении проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами.
Проект устанавливает, что принятие вышеуказанного решения будет осуществляться без учета даты получения ФНС России уведомления о контролируемых сделках (в т.ч. уточненного) или извещения территориального налогового органа, направленных в соответствии со ст. 105.16 НК РФ.
При этом сохраняется необходимость соблюдения ФНС России требований, установленных абз. 1 п. 5 ст. 105.17 НК РФ к периодам, за которые может быть проведена проверка полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между признаваемыми взаимозависимыми лицами.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Проект Федерального закона N 90784-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О мелиорации земель" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования регулирования правоотношений по оформлению прав на мелиоративные сооружения"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 17.01.2024)
Проект закона направлен на совершенствование правового регулирования проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на мелиоративные каналы.
Авторы законодательной инициативы вводят упрощенный порядок оформления прав государственных или муниципальных учреждений на мелиоративные системы и отдельные входящие в их состав сооружения и устройства, созданные до введения в действие Градостроительного кодекса РФ.
В частности, закрепляют возможность установления публичного сервитута на основании ходатайств государственных или муниципальных учреждений для использования земельных участков в целях размещения мелиоративных систем и отдельных входящих в их состав сооружений и устройств.
Определяют сроки публичного сервитута, а также права и обязанности его обладателя.
Государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на мелиоративную систему, размещенную на земельном участке на условиях публичного сервитута, предлагают осуществлять на основании декларации об объекте недвижимости.
Кроме того, законодатели корректируют понятие мелиоративных систем путем уточнения признаков недвижимого имущества, входящего в состав мелиоративных систем.
ОБОРОНА
Проект Федерального закона N 405066-8
"О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 16.01.2024)
Группа депутатов и сенаторов предложила законопроект, в соответствии с которым добровольцы СВО смогут претендовать на такие же государственные гарантии по обязательному страхованию жизни и здоровья, что и военнослужащие.
Страховые гарантии указанным гражданам будут предоставлять за счет средств федерального бюджета. При этом основания, условия и порядок их выплаты установят федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Предлагаемое законодательное решение, по мнению разработчиков проекта, позволит обеспечить целостный подход к нормативному правовому регулированию предоставления страховых гарантий добровольцам, а также к формированию единой правоприменительной практики в этой сфере.
ПРАВОСУДИЕ
Проект Федерального закона N 462778-8
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 16.01.2024)
Законопроект подготовлен в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 26.04.2023 N 21-П, которым установлено, что действующее процессуальное законодательство не наделяет должника правом на обращение в суд с заявлением о возобновлении приостановленного исполнительного производства.
В этой связи Правительство РФ предлагает внести соответствующие изменения в Арбитражный процессуальный кодекс РФ, в Гражданский процессуальный кодекс и в Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В указанные документы планируют включить положения об установлении процессуального срока, в течение которого после устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, оно подлежит возобновлению, в т.ч. по заявлению должника.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о возобновлении исполнительного производства может быть восстановлен судом на основании ходатайства.
Внесенные законопроекты
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
Проект Федерального закона N 530657-8
"О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.01.2024)
Проект Федерального закона N 529867-8
"О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции" и статьи 34 и 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.01.2024)
Проект Федерального закона N 529672-8
"О внесении изменений в статьи 20.3.1 и 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.01.2024)
Проект Федерального закона N 529043-8
"О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "О теплоснабжении"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.01.2024)
Проект Федерального закона N 528857-8
"О внесении изменений в статью 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.01.2024)
Проект Федерального закона N 527966-8
"О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.01.2024)
Проект Федерального закона N 526785-8
"О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" и статью 90 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 09.01.2024)
Проект Федерального закона N 526202-8
"О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 09.01.2024)
Законопроекты, не внесенные в ГД ФС РФ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации"
(подготовлен Минтрансом России, ID проекта 02/04/01-24/00144794)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.01.2024)
Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статью 9 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих"
(подготовлен Минобороны России, ID проекта 01/05/12-23/00144613)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.01.2024)
Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статьи 1252 и 1515 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"
(подготовлен Минобрнауки России, ID проекта 01/05/01-24/00144768)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.01.2024)
Проект Федерального закона
"О внесении изменения в статью 31 Федерального закона "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минтрансом России, ID проекта 02/04/01-24/00144737)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.01.2024)
Проект Федерального закона
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(подготовлен Минпромторгом России, ID проекта 01/05/01-24/00144725)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.01.2024)
Проект Федерального закона
"О внесении изменений в статью 29 Федерального закона "О защите конкуренции"
(подготовлен ФАС России, ID проекта 02/04/01-24/00144701)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 09.01.2024)
Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью"
(подготовлен Минэкономразвития России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.12.2023)
Проект Федерального закона
"О внесении изменения в статью 66.3 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"
(подготовлен Минэкономразвития России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.12.2023)
Проект Федерального закона
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца тридцать второго части первой статьи 4 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"
(подготовлен Минэкономразвития России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.12.2023)
Проект Федерального закона
"О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
(подготовлен Минэкономразвития России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.12.2023)
Проект Федерального закона
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (относительно регулирования запрета хозяйственному обществу иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица)"
(подготовлен Минюстом России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.12.2023)
Проект Федерального закона
"О внесении изменений в пункт 5 статьи 7 Федерального закона "Об акционерных обществах"
(подготовлен Минэкономразвития России)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 21.12.2023)