Новое в Федеральном законодательстве
04.01.2024
Выпуск от 04.01.2024
КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 4 января 2024 года.
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены уточнения в порядок исполнения обязательств центрального депозитария, установленный Указом от 09.09.2023 N 665
Указ Президента РФ от 03.01.2024 N 7
"О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 9 сентября 2023 г. N 665 "О временном порядке исполнения перед резидентами и иностранными кредиторами государственных долговых обязательств Российской Федерации, выраженных в государственных ценных бумагах, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и иных обязательств по иностранным ценным бумагам"
Установлено, в частности, что исполнение центральным депозитарием обязательств, предусмотренных подпунктом "а" пункта 12 Указа N 665, в первую очередь должно осуществляться также перед управляющими компаниями закрытых ПИФ, в которые в соответствии с законодательством были выделены заблокированные активы открытых или биржевых ПИФ, и перед управляющими компаниями закрытых ПИФ, тип которых изменен с открытого или биржевого ПИФ.
На средства и ценные бумаги, учитываемые на счете типа "С", а также на средства, учитываемые на счете типа "И", не может быть обращено взыскание, наложен арест или приняты иные обеспечительные меры
Указ Президента РФ от 03.01.2024 N 8
"О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами" и Указ Президента Российской Федерации от 9 сентября 2023 г. N 665 "О временном порядке исполнения перед резидентами и иностранными кредиторами государственных долговых обязательств Российской Федерации, выраженных в государственных ценных бумагах, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и иных обязательств по иностранным ценным бумагам"
Соответствующие дополнения внесены в Указы от 5 марта 2022 г. N 95 и от 9 сентября 2023 г. N 665.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Указ Президента РФ от 03.01.2024 N 7
"О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 9 сентября 2023 г. N 665 "О временном порядке исполнения перед резидентами и иностранными кредиторами государственных долговых обязательств Российской Федерации, выраженных в государственных ценных бумагах, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и иных обязательств по иностранным ценным бумагам"
Установлено, в частности, что исполнение центральным депозитарием обязательств, предусмотренных подпунктом "а" пункта 12 Указа N 665, в первую очередь должно осуществляться также перед управляющими компаниями закрытых ПИФ, в которые в соответствии с законодательством были выделены заблокированные активы открытых или биржевых ПИФ, и перед управляющими компаниями закрытых ПИФ, тип которых изменен с открытого или биржевого ПИФ.
На средства и ценные бумаги, учитываемые на счете типа "С", а также на средства, учитываемые на счете типа "И", не может быть обращено взыскание, наложен арест или приняты иные обеспечительные меры
Указ Президента РФ от 03.01.2024 N 8
"О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами" и Указ Президента Российской Федерации от 9 сентября 2023 г. N 665 "О временном порядке исполнения перед резидентами и иностранными кредиторами государственных долговых обязательств Российской Федерации, выраженных в государственных ценных бумагах, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, и иных обязательств по иностранным ценным бумагам"
Соответствующие дополнения внесены в Указы от 5 марта 2022 г. N 95 и от 9 сентября 2023 г. N 665.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Цели и основные направления устойчивого (в том числе зеленого) развития РФ дополнены положениями о социальных проектах
Постановление Правительства РФ от 30.12.2023 N 2415
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Так, в частности, установлены приоритетные цели, достижению которых способствует реализация социального проекта. К таким приоритетным целям отнесены: решение конкретных социальных задач, что выражается в положительном изменении социального благополучия лиц, в интересах которых реализуется социальный проект, или населения в целом; достижение социального эффекта.
К основным направлениям устойчивого развития РФ отнесены также здравоохранение, образование, занятость, спорт, культура, искусство и туризм, жилищное строительство и пр.
Определены критерии социальных проектов по каждому из направлений.
Постановление Правительства РФ от 30.12.2023 N 2415
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Так, в частности, установлены приоритетные цели, достижению которых способствует реализация социального проекта. К таким приоритетным целям отнесены: решение конкретных социальных задач, что выражается в положительном изменении социального благополучия лиц, в интересах которых реализуется социальный проект, или населения в целом; достижение социального эффекта.
К основным направлениям устойчивого развития РФ отнесены также здравоохранение, образование, занятость, спорт, культура, искусство и туризм, жилищное строительство и пр.
Определены критерии социальных проектов по каждому из направлений.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Издан Указ о правовом положении хозяйственных обществ со статусом международной компании в связи с воспрепятствованием редомициляции иностранных юрлиц на территорию РФ
Указ Президента РФ от 03.01.2024 N 1
"Об особенностях правового положения хозяйственных обществ со статусом международной компании"
Речь идет о хозяйственных обществах (по приведенному в указе перечню), получивших статус международной компании в связи с изменением иностранными юридическими лицами личного закона в порядке редомициляции.
Согласно Указу требование об их исключении из реестра иностранных юридических лиц в государстве или на территории их личного закона считается соблюденным, приняв во внимание, что указанным лицам отказано в таком исключении, несмотря на своевременное совершение необходимых для этого действий (принятие необходимых решений).
Правительством уточнены особенности регулирования деятельности хозяйственных обществ с государственным участием
Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2404
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Постановлением, в частности:
уточняются содержание отчета об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции") и срок его представления в Правительство;
определяется срок представления Росимуществом в Минфин проектов директив представителям интересов РФ в совете директоров акционерных обществ, входящих в специальный перечень;
устанавливается порядок уведомления уполномоченных органов о возникновении обстоятельств, препятствующих осуществлению полномочий назначенных представителей РФ, или об увольнении их с должности госслужбы, а также осуществления замены соответствующего представителя в совете директоров (наблюдательном совете) или ревизионной комиссии акционерного общества, в отношении которого принято решение об использовании специального права ("золотой акции"), или общества с ограниченной ответственностью, доля в уставном капитале которого находится в собственности Российской Федерации.
Предусмотрены и иные новшества.
Указ Президента РФ от 03.01.2024 N 1
"Об особенностях правового положения хозяйственных обществ со статусом международной компании"
Речь идет о хозяйственных обществах (по приведенному в указе перечню), получивших статус международной компании в связи с изменением иностранными юридическими лицами личного закона в порядке редомициляции.
Согласно Указу требование об их исключении из реестра иностранных юридических лиц в государстве или на территории их личного закона считается соблюденным, приняв во внимание, что указанным лицам отказано в таком исключении, несмотря на своевременное совершение необходимых для этого действий (принятие необходимых решений).
Правительством уточнены особенности регулирования деятельности хозяйственных обществ с государственным участием
Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2404
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Постановлением, в частности:
уточняются содержание отчета об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции") и срок его представления в Правительство;
определяется срок представления Росимуществом в Минфин проектов директив представителям интересов РФ в совете директоров акционерных обществ, входящих в специальный перечень;
устанавливается порядок уведомления уполномоченных органов о возникновении обстоятельств, препятствующих осуществлению полномочий назначенных представителей РФ, или об увольнении их с должности госслужбы, а также осуществления замены соответствующего представителя в совете директоров (наблюдательном совете) или ревизионной комиссии акционерного общества, в отношении которого принято решение об использовании специального права ("золотой акции"), или общества с ограниченной ответственностью, доля в уставном капитале которого находится в собственности Российской Федерации.
Предусмотрены и иные новшества.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
До 1 января 2025 года уполномоченные органы должны обеспечить загрузку в ГИС ЕЦП сведений об удостоверениях ветерана труда и ветерана Великой Отечественной войны, выданных до 1 июля 2024 года
Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2387
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
В инструкцию о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений внесены изменения, закрепляющие необходимость размещения сведений о них в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
С 1 января 2025 года размещенные в информационной системе сведения об удостоверениях, выданных ветеранам труда, ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам и членам семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны будут использоваться для предоставления мер социальной защиты (поддержки) таким категориям граждан.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2024 года.
Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2387
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
В инструкцию о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений внесены изменения, закрепляющие необходимость размещения сведений о них в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
С 1 января 2025 года размещенные в информационной системе сведения об удостоверениях, выданных ветеранам труда, ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам и членам семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны будут использоваться для предоставления мер социальной защиты (поддержки) таким категориям граждан.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2024 года.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Минпромторг напоминает об утверждении параметров переходного периода для оплаты утилизационного сбора на автомобили, ввезенные в Россию из стран ЕАЭС
<Информация> Минпромторга России
"Утверждены параметры переходного периода для оплаты утильсбора на автомобили, ввезенные из стран ЕАЭС"
Так, граждане, которые купили автомобиль для собственных нужд до 29 октября 2023 года, ввезли его из стран ЕАЭС на территорию России и оформили СБКТС/ЭПТС до 21 декабря 2023 года, имеют возможность оплатить утилизационный сбор на такой автомобиль по льготному тарифу - 3,4 тыс. рублей за новый автомобиль и 5,2 тыс. рублей за автомобиль старше трех лет.
Граждане, которые ввезли транспортное средство в Россию с территории стран ЕАЭС с привлечением посредников, оформили его и уже оплатили утильсбор по полной ставке, получают право на возврат уплаченной суммы с учетом новых условий.
ФНС: с 1 января 2024 года вступили в силу изменения в НК РФ, касающиеся исчисления земельного налога
<Информация> ФНС России
"С 2024 года изменяется порядок налогообложения земельных участков отдельных видов"
Сообщается, что:
с этого года сумма налога исчисляется на основании сведений органов Росреестра, а также иных сведений, представленных в налоговые органы (в том числе сведений, представленных органами муниципального земельного контроля);
установлен порядок определения налоговой базы для части земельного участка, приходящейся на объект недвижимости, не относящийся к жилищному фонду и (или) объектам инженерной инфраструктуры ЖКХ;
определен порядок применения повышающего коэффициента 2, если разрешенное использование земельных участков, предусматривающее жилищное строительство или ИЖС, установлено после госрегистрации прав на них;
установлены особенности применения повышающего коэффициента при исчислении налога для участков, приобретенных в собственность на основании договора о комплексном развитии территории.
<Информация> Минпромторга России
"Утверждены параметры переходного периода для оплаты утильсбора на автомобили, ввезенные из стран ЕАЭС"
Так, граждане, которые купили автомобиль для собственных нужд до 29 октября 2023 года, ввезли его из стран ЕАЭС на территорию России и оформили СБКТС/ЭПТС до 21 декабря 2023 года, имеют возможность оплатить утилизационный сбор на такой автомобиль по льготному тарифу - 3,4 тыс. рублей за новый автомобиль и 5,2 тыс. рублей за автомобиль старше трех лет.
Граждане, которые ввезли транспортное средство в Россию с территории стран ЕАЭС с привлечением посредников, оформили его и уже оплатили утильсбор по полной ставке, получают право на возврат уплаченной суммы с учетом новых условий.
ФНС: с 1 января 2024 года вступили в силу изменения в НК РФ, касающиеся исчисления земельного налога
<Информация> ФНС России
"С 2024 года изменяется порядок налогообложения земельных участков отдельных видов"
Сообщается, что:
с этого года сумма налога исчисляется на основании сведений органов Росреестра, а также иных сведений, представленных в налоговые органы (в том числе сведений, представленных органами муниципального земельного контроля);
установлен порядок определения налоговой базы для части земельного участка, приходящейся на объект недвижимости, не относящийся к жилищному фонду и (или) объектам инженерной инфраструктуры ЖКХ;
определен порядок применения повышающего коэффициента 2, если разрешенное использование земельных участков, предусматривающее жилищное строительство или ИЖС, установлено после госрегистрации прав на них;
установлены особенности применения повышающего коэффициента при исчислении налога для участков, приобретенных в собственность на основании договора о комплексном развитии территории.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Внесены изменения в Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов РФ на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений в рамках госпрограммы РФ "Комплексное развитие сельских территорий"
Постановление Правительства РФ от 22.12.2023 N 2248
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696"
Внесенными в Правила изменениями, в частности:
закреплены понятия "компактная жилищная застройка", "опорный населенный пункт", "потенциальный застройщик" и "сельские территории";
скорректирован перечень мероприятий, на реализацию которых предоставляются субсидии;
дополнены критерии отбора субъектов РФ для предоставления субсидий;
с 5 до 2 лет сокращен срок реализации проектов компактной жилищной застройки и установлено, что субъект РФ в период действия соглашения о предоставлении субсидии не вправе менять состав и сметную стоимость реализации проектов компактной жилой застройки;
закреплено, что предоставление субсидий в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, связанных со строительством жилых помещений (жилых домов), предоставляемых гражданам по договору найма, распространяется также на территории опорных населенных пунктов.
Изменения внесены и в иные приложения к госпрограмме "Комплексное развитие сельских территорий", устанавливающие правила предоставления субсидий на развитие и благоустройство сельских территорий, на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами, на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях и пр.
Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Утверждены правила предоставления субсидий субъектам РФ на возмещение затрат на создание, модернизацию и реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков или технопарков в сфере высоких технологий
Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2391
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Субсидии предоставляются субъектам РФ в целях возмещения затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инженерной, энергетической, транспортной, технологической инфраструктур, а также зданий, строений и сооружений, предназначенных для резидентов парков, включенных в перечень проектов, утверждаемый Правительством.
Субсидии из федерального бюджета предоставляются субъектам РФ в размере, не превышающем размер фактически уплаченных резидентами парка налоговых и таможенных платежей в федеральный бюджет.
В новой редакции изложены также Правила отбора субъектов РФ, имеющих право на получение субсидии, утвержденные постановлением Правительства от 30 октября 2014 г. N 1119.
Признан утратившим силу ряд актов Правительства, в том числе постановление от 20 января 2016 г. N 15 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение затрат по созданию инфраструктуры индустриальных парков или технопарков, за исключением технопарков в сфере высоких технологий".
Обновлены размеры дифференцированной ставки взносов финансовых организаций для обеспечения деятельности Службы финансового уполномоченного
"О размере дифференцированной ставки взносов финансовых организаций"
(утв. решением Совета службы финансового уполномоченного от 27.12.2023, протокол N 31)
Настоящее решение подлежит применению при определении размера взноса финансовой организации с учетом обращений потребителей финансовых услуг, рассмотренных финансовым уполномоченным после 31 декабря 2023 года.
Ставка взносов для страховых организаций определена в размере 33 400 рублей.
Ставка взносов для микрофинансовых организаций, кредитных потребительских кооперативов, ломбардов, кредитных организаций, негосударственных пенсионных фондов определена в размере 35 000 рублей.
Ставки дифференцируются в зависимости от результата рассмотрения финансовым уполномоченным обращений потребителей финансовых услуг путем умножения на установленные коэффициенты.
Постановление Правительства РФ от 22.12.2023 N 2248
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696"
Внесенными в Правила изменениями, в частности:
закреплены понятия "компактная жилищная застройка", "опорный населенный пункт", "потенциальный застройщик" и "сельские территории";
скорректирован перечень мероприятий, на реализацию которых предоставляются субсидии;
дополнены критерии отбора субъектов РФ для предоставления субсидий;
с 5 до 2 лет сокращен срок реализации проектов компактной жилищной застройки и установлено, что субъект РФ в период действия соглашения о предоставлении субсидии не вправе менять состав и сметную стоимость реализации проектов компактной жилой застройки;
закреплено, что предоставление субсидий в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований, связанных со строительством жилых помещений (жилых домов), предоставляемых гражданам по договору найма, распространяется также на территории опорных населенных пунктов.
Изменения внесены и в иные приложения к госпрограмме "Комплексное развитие сельских территорий", устанавливающие правила предоставления субсидий на развитие и благоустройство сельских территорий, на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами, на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях и пр.
Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Утверждены правила предоставления субсидий субъектам РФ на возмещение затрат на создание, модернизацию и реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков или технопарков в сфере высоких технологий
Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2391
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Субсидии предоставляются субъектам РФ в целях возмещения затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инженерной, энергетической, транспортной, технологической инфраструктур, а также зданий, строений и сооружений, предназначенных для резидентов парков, включенных в перечень проектов, утверждаемый Правительством.
Субсидии из федерального бюджета предоставляются субъектам РФ в размере, не превышающем размер фактически уплаченных резидентами парка налоговых и таможенных платежей в федеральный бюджет.
В новой редакции изложены также Правила отбора субъектов РФ, имеющих право на получение субсидии, утвержденные постановлением Правительства от 30 октября 2014 г. N 1119.
Признан утратившим силу ряд актов Правительства, в том числе постановление от 20 января 2016 г. N 15 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение затрат по созданию инфраструктуры индустриальных парков или технопарков, за исключением технопарков в сфере высоких технологий".
Обновлены размеры дифференцированной ставки взносов финансовых организаций для обеспечения деятельности Службы финансового уполномоченного
"О размере дифференцированной ставки взносов финансовых организаций"
(утв. решением Совета службы финансового уполномоченного от 27.12.2023, протокол N 31)
Настоящее решение подлежит применению при определении размера взноса финансовой организации с учетом обращений потребителей финансовых услуг, рассмотренных финансовым уполномоченным после 31 декабря 2023 года.
Ставка взносов для страховых организаций определена в размере 33 400 рублей.
Ставка взносов для микрофинансовых организаций, кредитных потребительских кооперативов, ломбардов, кредитных организаций, негосударственных пенсионных фондов определена в размере 35 000 рублей.
Ставки дифференцируются в зависимости от результата рассмотрения финансовым уполномоченным обращений потребителей финансовых услуг путем умножения на установленные коэффициенты.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
В рамках применения специальных экономических мер в ТЭК урегулированы некоторые вопросы, связанные с передачей российскому обществу прав и обязанностей "Сахалин энерджи инвестмент компани, лтд."
Указ Президента РФ от 03.01.2024 N 2
"О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 30 июня 2022 г. N 416 "О применении специальных экономических мер в топливно-энергетической сфере в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций"
Внесенные уточнения касаются порядка распределения долей в уставном капитале образованного российского общества, а также порядка проведения аудита деятельности, связанной с исполнением Соглашения о разработке Пильтун-Астохского и Лунского месторождений нефти и газа.
По итогам проведенного аудита Правительство устанавливает размер нанесенного ущерба, а также, согласно уточнению, - размер задолженности перед российскими поставщиками и лиц, на которых возлагаются обязательства по ее уплате.
Указ Президента РФ от 03.01.2024 N 2
"О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 30 июня 2022 г. N 416 "О применении специальных экономических мер в топливно-энергетической сфере в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций"
Внесенные уточнения касаются порядка распределения долей в уставном капитале образованного российского общества, а также порядка проведения аудита деятельности, связанной с исполнением Соглашения о разработке Пильтун-Астохского и Лунского месторождений нефти и газа.
По итогам проведенного аудита Правительство устанавливает размер нанесенного ущерба, а также, согласно уточнению, - размер задолженности перед российскими поставщиками и лиц, на которых возлагаются обязательства по ее уплате.