Новое о законопроектах: от первого чтения до подписания

Документы, введенные в систему КонсультантПлюс: Законопроекты с 2 по 6 июня 2025 года

Законопроекты, принятые в первом чтении

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Проект Федерального закона N 379447-8

"О внесении изменений в статьи 12.8 и 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 27.05.2025)

Проект подготовлен во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 24.11.2022 N 51-П, которым предписано устранить законодательный пробел в КоАП РФ, препятствующий привлечению к административной ответственности за управление ТС в состоянии опьянения в случае, когда по результатам медосвидетельствования на состояние опьянения в организме водителя обнаруживаются входящие в состав лекарств вещества, не относящиеся к этиловому спирту, наркотикам и психотропным веществам, но могущие ухудшать его внимание и реакцию.

В этой связи Правительство РФ разработало законопроект, который устанавливает запрет при управлении ТС на употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ. Также предусматривается, что административная ответственность будет наступать не только за управление автомобилем в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, но и когда в организме водителя по результатам медосвидетельствования обнаружатся вещества, входящие в состав лекарств, которые ухудшают внимание и реакцию, но не относятся к этиловому спирту, наркотическим средствам, психотропным веществам или их аналогам. Обязательным будет установление совокупности клинических признаков опьянения, возникших вследствие употребления вызывающих опьянение веществ.

Полный перечень запрещенных лекарственных препаратов должно установить Правительство РФ.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Проект Федерального закона N 876678-8

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 28.05.2025)

Правительство РФ разработало законопроект, закрепляющий за вдовами погибших участников СВО право использования транспортного средства, которым они пользовались при жизни супруга, на период оформления наследства.

Так, определяется механизм выдачи нотариусом свидетельства о праве пережившего супруга на временное пользование транспортным средством, являвшимся личной собственностью участника СВО.

Кроме того, на основании выдаваемых нотариусом документов переживший супруг участника СВО может заключить договор ОСАГО в отношении транспортного средства.

В случае фактического нахождения транспортного средства во владении третьих лиц переживший супруг, являющийся сособственником в отношении транспортного средства, вправе истребовать такое транспортное средство для постановки на государственный учет на ограниченный срок, а также требовать передачи документов, идентифицирующих транспортное средство (паспорт транспортного средства и (или) свидетельство о регистрации транспортного средства).

Также предусматривается, что переживший супруг погибшего участника СВО, осуществивший постановку транспортного средства на государственный учет на ограниченный срок, несет ответственность за причинение вреда данному транспортному средству перед лицами, которые его унаследуют.

Принятие проекта, как ожидают его авторы, позволит защитить интересы супругов лиц, погибших в связи с участием (содействием выполнению задач) в СВО, и при этом не приведет к нарушению прав третьих лиц, учитывая, что пользование транспортным средством будет осуществляться до момента принятия наследства.

ЖИЛИЩЕ

Проект Федерального закона N 873680-8

"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"

(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 27.05.2025)

Госдума приняла в первом чтении законопроект, направленный на упрощение процедуры перевода помещений из жилых в нежилые и наоборот, а также переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах.

Предлагается предоставить гражданам возможность подавать соответствующие заявления через портал госуслуг.

При отказе в согласовании перевода, переустройства или перепланировки согласующий орган будет обязан указать конкретные причины отказа с обязательными ссылками на нормы законодательства или выявленные нарушения.

Помимо этого, создается единый реестр всех решений по вопросам переустройства и перепланировок, порядок ведения которого будет утвержден Правительством РФ.

ФИНАНСЫ

Проект Федерального закона N 914321-8

"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"

(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 28.05.2025)

Законодатели инициировали проект, направленный на совершенствование бюджетного законодательства Российской Федерации.

В частности, предлагается:

- перенести предельный срок внесения Правительством РФ в Госдуму проекта федерального бюджета с 15 сентября на 1 октября;

- дополнить Бюджетный кодекс РФ новой главой "Информационное обеспечение бюджетного процесса";

- распространить проведение казначейского мониторинга при открытии лицевых счетов и осуществлении операций на указанных лицевых счетах на всех участников системы казначейских платежей в целях недопущения финансовых нарушений указанными участниками;

- закрепить обязанность государственных заказчиков, получателей бюджетных средств, заказчиков по контрактам (договорам) обеспечивать включение условий о казначейском сопровождении, в случае если средства подлежат казначейскому сопровождению;

- ввести раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности участниками казначейского сопровождения при казначейском сопровождении средств, а также возложить на Казначейство России полномочия по проведению проверки ведения раздельного учета;

- установить возможность возврата излишне уплаченного (взысканного) платежа в бюджет в случае отмены или изменения судебного акта, акта органа или должностного лица, на основании которого был выдан исполнительный документ, отмены или признания недействительным исполнительного документа по истечении трех лет со дня уплаты (взыскания) такого платежа.

Проект Федерального закона N 801922-8

"О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О национальной платежной системе" и статью 5 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)"

(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 27.05.2025)

Парламентарии подготовили проект Закона в целях повышения уровня защиты прав потребителей финансовых услуг.

Согласно проекту Банк России наделят правом определять состав, порядок и сроки раскрытия отдельными финансовыми организациями информации в местах оказания услуг, а также на сайте финансовой организации в Интернете.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Проект Федерального закона N 872227-8

"О внесении изменений в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации"

(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 27.05.2025)

Правительство РФ предложило разрешить временный проезд автотранспорта в водоохранных зонах.

Это будет возможно на время возведения кемпингов, модульных гостиниц и иных средств размещения в целях обеспечения строительно-монтажных работ, доставки необходимого оборудования и инвентаря.

Строительство постоянных дорог на период создания объектов рекреации не потребуется.

Движение и стоянка транспортных средств будут осуществляться на временных дорогах, оборудованных деревянными настилами, бетонными плитами, отсыпанных щебнем или гравием. При этом такие дороги, после того как в них отпадет надобность, должны подлежать сносу, а земли, на которых они располагались, - рекультивации.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Проект Федерального закона N 876953-8

"О внесении изменений в Федеральный закон "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"

(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 27.05.2025)

Порядок прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации усовершенствуют. Соответствующий законопроект прошел стадию первого чтения.

Документом предлагается:

- уточнить условия и порядок приема на госслужбу в УИС, а также ограничения и запреты, связанные с ней, и сроки действия контрактов;

- скорректировать порядок перевода сотрудников на иные должности, а также особенности применения поощрений и привлечения к ответственности за дисциплинарные проступки и коррупционные правонарушения;

- закрепить право сотрудников УИС на психологическую помощь;

- наделить Минюст России полномочиями на издание нормативного правового акта, определяющего порядок оказания психологической помощи;

- возложить на ФСИН России полномочия по изданию Кодекса этики и служебного поведения сотрудников УИС;

- отнести к грубому нарушению служебной дисциплины, однократное совершение которого может повлечь увольнение со службы, вступление сотрудника во внеслужебные отношения при осуществлении служебной деятельности с подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными и представителями организованной преступности;

- расширить перечень оснований увольнения и дальнейшего возмещения затрат на обучение, а также предусмотреть возможность приостановления (прекращения) возмещения затрат на обучение в случаях поступления на службу в УИС, на военную службу или госслужбу иных видов;

- установить в отношении сотрудников УИС механизм снятия дисциплинарных взысканий;

- запретить увольнение со службы в УИС в период временной нетрудоспособности сотрудника либо в период его пребывания в отпуске или командировке, за исключением предусмотренных случаев.

ПРАВОСУДИЕ

Проект Федерального закона N 799302-8

"О внесении изменения в статью 401.4 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 28.05.2025)

Законодатели предлагают освободить участников уголовного судопроизводства от необходимости в порядке сплошной кассации прикладывать к жалобам заверенные копии судебных решений.

Сейчас при сплошной и выборочной кассациях кассационные жалобы (представления) направляются в разные суды, но для них установлено требование о том, что к жалобам должны быть приложены заверенные надлежащим образом копии судебных решений.

Как полагают авторы проекта, для сплошной кассации такое требование представляется излишним, т.к. податель кассационной жалобы обращается в суд за выдачей заверенных судебных решений, а аппарат суда вынужден принимать соответствующее заявление, готовить и заверять копии судебных решений, которые уже имеются в деле, и выдавать их заинтересованному лицу для того, чтобы он мог приложить их к кассационной жалобе. Это приводит к существенным расходам бюджетных средств (до 400 тыс. руб. на одно дело) и повышенным трудозатратам сотрудников аппарата суда.

Внесенные законопроекты

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона N 933034-8

"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, осуществляющим уход за тремя и более детьми"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 02.06.2025)

Проект Федерального закона N 932732-8

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 02.06.2025)

Проект Федерального закона N 932298-8

"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 02.06.2025)

Проект Федерального закона N 932211-8

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 02.06.2025)

Проект Федерального закона N 932162-8

"О внесении изменения в статью 103 Воздушного кодекса Российской Федерации"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 02.06.2025)

Проект Федерального закона N 932123-8

"О внесении изменений в статью 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 02.06.2025)

Проект Федерального закона N 931965-8

"О внесении изменений в статьи 15.1 и 18 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 31.05.2025)

Проект Федерального закона N 931942-8

"О внесении изменения в статью 346.43 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 31.05.2025)

Проект Федерального закона N 931142-8

"О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним и о внесении изменения в статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 30.05.2025)

Проект Федерального закона N 930877-8

"О внесении изменения в статью 45.1 Федерального закона "О связи"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 30.05.2025)

Проект Федерального закона N 930568-8

"О внесении изменений в статьи 3 и 9 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 29.05.2025)

Проект Федерального закона N 930557-8

"О внесении изменений в статью 333.32-1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 29.05.2025)

Проект Федерального закона N 930544-8

"О внесении изменения в статью 49 Воздушного кодекса Российской Федерации"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 29.05.2025)

Проект Федерального закона N 930532-8

"О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 29.05.2025)

Проект Федерального закона N 929896-8

"О внесении изменений в статьи 14.1.1 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 29.05.2025)

Проект Федерального закона N 929895-8

"О внесении изменений в статью 22 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 29.05.2025)

Проект Федерального закона N 929293-8

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 29.05.2025)

Проект Федерального закона N 929192-8

"О внесении изменений в статьи 57 и 188 Трудового кодекса Российской Федерации"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 29.05.2025)

Проект Федерального закона N 928818-8

"О внесении изменений в статью 93 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 28.05.2025)

Проект Федерального закона N 928813-8

"О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О рынке ценных бумаг"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 28.05.2025)

Проект Федерального закона N 928812-8

"О внесении изменения в статью 111.4 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 28.05.2025)

Проект Федерального закона N 928787-8

"О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О государственном языке Российской Федерации"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 28.05.2025)

Проект Федерального закона N 928725-8

"О внесении изменений в статью 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 28.05.2025)

Проект Федерального закона N 928663-8

"О внесении изменения в статью 193 Жилищного кодекса Российской Федерации"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 28.05.2025)

Проект Федерального закона N 928597-8

"О внесении изменения в статью 333.40 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 28.05.2025)

Проект Федерального закона N 928282-8

"О внесении изменения в статью 22 Федерального закона "О персональных данных"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 28.05.2025)

Проект Федерального закона N 927877-8

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 28.05.2025)

Проект Федерального закона N 927671-8

"О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 27.05.2025)

Проект Федерального закона N 926563-8

"О внесении изменений в статью 72 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 27.05.2025)

Проект Федерального закона N 926231-8

"О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 26.05.2025)

Проект Федерального закона N 926110-8

"О внесении изменения в статью 46 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 26.05.2025)

Проект Федерального закона N 925750-8

"О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" и статьи 1 и 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" и Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 26.05.2025)

О НОВЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНАХ

Проект Федерального закона N 928052-8

"О мерах воздействия на организации недружественных иностранных государств, которые после 22 февраля 2022 г. прекратили (сократили) предпринимательскую деятельность на территории Российской Федерации, и о внесении изменений в Федеральный закон "О технологической политике в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 28.05.2025)

Законопроекты, не внесенные в ГД ФС РФ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона

"О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

(подготовлен Минфином России, ID проекта 02/04/05-25/00157161)

(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 29.05.2025)

Проект Федерального закона

"О внесении изменений в статью 45 Жилищного кодекса Российской Федерации"

(подготовлен Минстроем России, ID проекта 02/04/05-25/00157142)

(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 28.05.2025)