Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 10.9.2026

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс   10  сентября 2026 года.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

С 1 октября 2026 г. устанавливается порядок определения органами местного самоуправления, органами государственной власти гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя границ прилегающих территорий, на которых запрещается розничная торговля табачной или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции

Границы прилегающих территорий определяются муниципальным правовым актом, правовым актом субъекта РФ с учетом общественного обсуждения.

Приводится, в числе прочего, процедура согласования проекта муниципального акта, его принятия и публикации.

Утвержден новый Административный регламент по предоставлению исполнительными органами субъектов РФ госуслуги в сфере переданных полномочий РФ "Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.2 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации)"

Заявителями являются граждане и юридические лица, в том числе государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, центры исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.

Срок предоставления государственной услуги при получении заявления уполномоченным органом по почте или непосредственно от заявителя не должен превышать тридцати дней со дня поступления заявления о проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, в уполномоченный орган.

Срок предоставления государственной услуги по государственной экспертизе изменений в проект освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда, подготовленных на основании акта лесопатологического обследования, не должен превышать десяти рабочих дней со дня их поступления в уполномоченный орган.

Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

Признан утратившим силу приказ Минприроды от 15 февраля 2018 г. N 57, которым утвержден аналогичный регламент.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Россельхознадзором при государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Роспотребнадзором в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования, гиперссылки на утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 марта 2027 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Электромеханик по эксплуатации и обслуживанию платформ подъемных для инвалидов"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является техническое обслуживание и ремонт подъемных платформ для инвалидов.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 23.08.2018 N 548н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2033 г.

С 1 марта 2027 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист по ресурсосбережению на объектах промышленной и гражданской инфраструктуры"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение эффективного использования ресурсов на объектах промышленной и гражданской инфраструктуры, за исключением объектов генерации свыше 25 МВт, передачи, распределения и сбыта электрической и тепловой энергии.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2033 г.

С 1 марта 2027 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист-геолог подземных хранилищ газа"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является геологическое обеспечение подземного хранения газа.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 26.12.2014 N 1184н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2033 г.

Установлен порядок взаимодействия Роструда и Федерации Независимых Профсоюзов России по вопросам снижения нелегальной занятости, противодействия формированию просроченной задолженности по заработной плате, а также расследования несчастных случаев

Определены функции и полномочия Сторон в целях обеспечения надлежащего контроля (надзора) за соблюдением работодателями требований трудового законодательства.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

ФНС: компании, планирующие переход на налоговый мониторинг и представившие дорожную карту или заявление о вступлении, теперь будут сопровождаться межрегиональной или межрайонной инспекцией ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам

Соответствующий порядок определен приказом ФНС России N ЕД-1-23/634@ от 31.08.2026.

Также сообщен порядок сопровождения компаний при подготовке к переходу на налоговый мониторинг.

ФНС: введены дополнительные основания для досрочного прекращения налогового мониторинга

В информации приведен перечень оснований для прекращения налогового мониторинга с учетом изменений, внесенных в НК РФ Федеральным законом от 28.11.2025 N 425-ФЗ.

Кроме того, сообщается, что в случае реорганизации для организаций-правопреемников переход на налоговый мониторинг стал более доступным. Теперь таким компаниям больше не нужно соответствовать всем трем критериям одновременно для вступления в налоговый мониторинг.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

С 1 января 2027 года вносятся уточнения в порядок расчета дохода от размещения средств пенсионных резервов для целей определения вознаграждения НПФ

Установлено, что в случае, если страховой резерв формируется и инвестируется отдельно от резервов покрытия пенсионных обязательств, то доход для определения переменного вознаграждения фонда рассчитывается обособленно по каждому резерву за весь период их раздельного ведения.

Если же резервы покрытия пенсионных обязательств ведутся и инвестируются раздельно по каждой пенсионной схеме и каждому виду договора долгосрочных сбережений, то доход для определения переменного вознаграждения фонда рассчитывается строго обособленно по каждой схеме, каждому виду договора и отдельно по страховому резерву за период их раздельного ведения.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банк России запрашивает у СРО подтверждение того, что к оператору по приему платежей не применялись меры за конкретное нарушение, за исключением случаев, когда СРО не применяет меры воздействия за это же нарушение

Соответствующее дополнение внесено в Указание, устанавливающее порядок применения Банком России к операторам по приему платежей мер в виде требования об устранении выявленных нарушений и (или) в виде штрафа.

Также уточнен перечень должностных лиц Банка России, уполномоченных принимать решение о применении мер к операторам по приему платежей.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Утверждены новые методические указания по расчету вероятности отказа функционального узла и единицы основного технологического оборудования и оценки последствий такого отказа

Методические указания определяют порядок расчета вероятности отказа функционального узла и единицы основного технологического оборудования электрических станций и электрических сетей и оценки последствий такого отказа на основании данных по затратам на восстановление работоспособности единицы оборудования и показателей, характеризующих возможные убытки из-за ее отказа, и значения вероятности отказа, рассчитанной на основании индекса технического состояния единицы оборудования.

Признается утратившим силу приказ Минэнерго России от 19 февраля 2019 г. N 123, которым утверждены аналогичные методические указания.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Внесены уточнения в порядок определения направлений целевого использования льготных кредитов, выдаваемых сельскохозяйственным товаропроизводителям, заключившим соглашение о повышении конкурентоспособности

В числе прочего вносимыми изменениями скорректирован перечень приоритетных направлений целевого использования льготных кредитов, предусмотренный приложением N 1 к приказу N 145.

Утратили силу положения данного перечня и внесено дополнение, согласно которому по кредитным договорам (соглашениям), заключенным на срок от 2 до 12 лет включительно, приоритетными направлениями являются в том числе строительство и техническое перевооружение предприятий по глубокой переработке сельскохозяйственного сырья при условии, что одним из основных произведенных продуктов являются кормовая и (или) пищевая добавка и (или) витамины, и (или) ферменты и ферментные препараты.

Также включены новые позиции в перечень направлений целевого использования льготных кредитов, предусмотренный приложением N 2 к приказу N 145.

В числе таких направлений, в частности, строительство и техническое перевооружение птицеводческих комплексов (ферм), мясохладобоен, предприятий и цехов по производству готовых кормов для животных в целях развития подотрасли птицеводства, а также предприятий по производству сухих молочных продуктов.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Актуализированы Правила ведения государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства

В частности, уточняются основания для внесения записи (записей) в реестр лицензий и (или) внесения изменений в записи, содержащиеся в реестре лицензий, а также сроки внесения необходимой информации в реестр.

В новой редакции изложена форма указанного реестра.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 октября 2026 года, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

До 5 рабочих дней сокращен срок рассмотрения контрольным органом в сфере госзакупок обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

Установлено, что не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, контрольный орган, в числе прочего, рассматривает обращение и проводит внеплановую проверку, по результатам которой принимает решение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) либо об отказе.

Кроме этого, уточняется перечень документов, прилагаемых к обращению в отношении единственного поставщика, предусмотренному подпунктом "а" пункта 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 30 июня 2020 г. N 961.

Также внесенными изменениями дополнены основания для отказа в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Помимо прочего, внесены изменения в Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденные постановлением Правительства от 27 января 2022 г. N 60.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 октября 2026 года, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Внесены изменения в правила ведения и функционирования ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Из перечня представляемой производителями пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи информации исключаются сведения об использовании производственных мощностей.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

С 1 января 2027 года размер единовременной компенсационной выплаты в рамках программы "Земский учитель" в приграничных регионах увеличивается до 2 млн рублей

Для Белгородской, Курской и Брянской областей единовременная компенсационная выплата учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, устанавливается в размере 2 млн рублей.

Также постановлением внесены и иные изменения в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования". Уточнены в том числе Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на оснащение предметных кабинетов общеобразовательных организаций средствами обучения и воспитания.

Рособрнадзор информирует об особенностях проведения всероссийских проверочных работ в 2026/2027 учебном году

В связи с изменениями федеральных образовательных программ начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования, вступившими в силу в 2026 году, внесены соответствующие изменения в образцы и описания проверочных работ для проведения ВПР в 2027 году.

Сообщается, что на официальном сайте ФГБУ "ФИОКО" в разделе "Навигатор ОКО" - "Всероссийские проверочные работы в ОО" (https://fioco.ru/nav-vpr-oo) размещены:

нормативные документы ВПР;

методические материалы по проведению ВПР;

инструктивные материалы для проведения ВПР;

образцы и описания проверочных работ для проведения ВПР в 2027 году;

перечень учебных изданий и электронных образовательных ресурсов по тематике ВПР, прошедших экспертизу и получивших положительную экспертную оценку ФГБУ "ФИОКО".

Данную информацию рекомендовано использовать при организации и проведении всероссийских проверочных работ в 2026/2027 учебном году.

Отмечено, что обмен информацией при проведении ВПР будет осуществляться через личные кабинеты образовательных организаций в ГИС "Федеральная информационная система оценки качества образования". Также в личных кабинетах будут размещены инструктивные материалы, порядок проведения ВПР, план-график проведения ВПР, реквизиты доступа, статистика проверки, результаты и другая необходимая информация.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Утверждена типовая дополнительная программа повышения квалификации в области медико-социальной экспертизы при психических болезнях по виду профессиональной деятельности "Специалист по медико-социальной экспертизе"

Типовая программа направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации специалистов по медико-социальной экспертизе по вопросам проведения медико-социальной экспертизы граждан при психических расстройствах и расстройствах поведения (область профессиональной деятельности - 03 Социальное обслуживание, вид профессиональной деятельности - 03.005 "Проведение медико-социальной экспертизы".

Одобрены клинические рекомендации "Преходящая неонатальная тромбоцитопения"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

Даны разъяснения по вопросам организации и проведения социально-психологического тестирования обучающихся школ и колледжей, направленного на профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в 2026/27 учебном году

В письме рекомендован порядок действий и взаимодействия исполнительных органов субъектов РФ, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и образовательных организаций, проводящих социально-психологическое тестирование (далее - СПТ), в 2026/27 учебном году для повышения адресности контингента обучающихся, направляемых по результатам СПТ на профилактические медицинские осмотры, а также в целях обеспечения единства сроков проведения тестирования.

Отмечено, что тестирование проводится в отношении обучающихся, достигших возраста тринадцати лет, начиная с 7 класса обучения в общеобразовательной организации.

Также сообщается об особенностях проведения СПТ обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Утверждена новая форма временного удостоверения личности гражданина РФ

Предусматривается, что бланки временного удостоверения личности гражданина РФ, изготовленные до вступления в силу настоящего приказа, используются для оформления временных удостоверений личности гражданина РФ до их израсходования.

Настоящий приказ вступает в силу с даты вступления в силу приказа МВД России о признании утратившим силу приказа МВД России от 16 ноября 2020 г. N 773 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" с изменениями, внесенными приказами МВД России от 8 ноября 2021 г. N 854 и от 26 июля 2022 г. N 552.