Новое в Федеральном законодательстве


Выпуск от 18.06.2024

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 18 июня 2024 года.


АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В рамках реализации Указа N 965 созданы российские ООО "Севернефтегазпром", "Газпром ЮРГМ Трейдинг", "Газпром ЮРГМ Девелопмент"
 
    Постановление Правительства РФ от 15.06.2024 N 810
"О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 декабря 2023 г. N 965"
В соответствии с Указом N 965 к этим обществам переходят все права и обязанности акционерных обществ с аналогичными наименованиями.
В числе прочего утверждены уставы данных обществ и размеры их уставных капиталов.
Проведение оценки, подготовка предложения к приобретению и продажа долей в уставных капиталах осуществляются в соответствии с подпунктом "е" пункта 1 Указа N 965.
 
Определен порядок продажи иностранной валюты в рамках расчетов за поставки российского природного газа в недружественные государства в случае приостановления или прекращения проводимых ПАО "Московская Биржа ММВБ - РТС" организованных торгов иностранной валютой
 
    Решение Совета директоров Банка России от 17.06.2024
"Об определении порядка продажи иностранной валюты в соответствии с пунктом 10 Указа Президента Российской Федерации от 31.03.2022 N 172 "О специальном порядке исполнения иностранными покупателями обязательств перед российскими поставщиками природного газа"
Предусмотрено, что уполномоченный банк на основании поручения иностранного покупателя, полученного в порядке, установленном правилами уполномоченного банка, принятыми в соответствии с Указом Президента РФ от 31.03.2022 N 172 и размещенными на официальном сайте уполномоченного банка (www.gazprombank.ru), осуществляет продажу иностранной валюты, поступившей в соответствии с пунктом 6 данного Указа на специальный валютный счет типа "К" в иностранной валюте от иностранного покупателя, на внебиржевом валютном рынке.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Ко второму чтению подготовлен законопроект, уточняющий особенности реализации экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций в РФ
 
    Проект Федерального закона N 512628-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации"" (в части совершенствования механизмов применения экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций) (текст ко второму чтению)
Законопроектом, в частности:
уточняются положения, которые должна содержать программа экспериментального правового режима: в нее также должны быть включены порядок и условия использования результатов интеллектуальной деятельности, создаваемых при реализации экспериментального правового режима, и положения о страховании гражданской ответственности участников экспериментального правового режима, являющихся юрлицами и ИП, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при реализации экспериментального правового режима;
устанавливаются особенности рассмотрения случаев причинения вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юрлица при реализации экспериментального правового режима в результате использования решений, разработанных с применением технологий искусственного интеллекта;
предусматривается возможность продления до трех лет срока действия экспериментального правового режима одновременно с изменением его условий;
закрепляется обязанность Правительства представлять палатам Федерального Собрания ежегодный государственный доклад о деятельности, осуществляемой в рамках реализации экспериментальных правовых режимов.
Федеральное медико-биологическое агентство перешло под руководство Президента РФ
 
    Указ Президента РФ от 17.06.2024 N 522
"О Федеральном медико-биологическом агентстве"
Соответствующие изменения внесены в структуру федеральных органов исполнительной власти, утвержденную Указом Президента от 11 мая 2024 г. N 326.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
 
До 1 июля 2025 г. продлен срок проведения эксперимента по применению навигационных пломб в отношении лесоматериалов и продукции деревообработки, помещенных под таможенную процедуру экспорта в Белоруссии, перемещаемых по территории России автомобильным транспортом в целях последующего убытия с территории ЕАЭС
 
    Постановление Правительства РФ от 15.06.2024 N 809
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2023 г. N 150"
Кроме того, до 15 августа 2025 г. продлен срок представления доклада о ходе эксперимента в Правительство РФ с целью дальнейшего информирования Совета Евразийской экономической комиссии.
 
Скорректирован перечень госуслуг в сфере внешнеэкономической деятельности, предоставление которых может осуществляться в электронной форме с использованием информационной системы "Одно окно"
 
    Распоряжение Правительства РФ от 15.06.2024 N 1519-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 08.07.2020 N 1776-р>
Изложен в новой редакции пункт 24 перечня - "Предоставление субсидий из федерального бюджета организациям на компенсацию расходов на сертификацию соответствия российской промышленной продукции требованиям внешних рынков".
 
Установлены порядок и сроки передачи в МВД России для учета, хранения и использования дактилоскопической информации, полученной представительствами (представителями) МВД России за рубежом
 
    Приказ МВД России от 29.05.2024 N 293
"Об установлении Порядка и сроков передачи в Министерство внутренних дел Российской Федерации для учета, хранения и использования дактилоскопической информации, полученной представительствами (представителями) Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом в отношении лиц, указанных в пунктах "п" и "х" части первой статьи 9 Федерального закона от 25 июля 1998 г. N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации", из числа желающих въехать в Российскую Федерацию и обратившихся для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации за пределами Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.06.2024 N 78546.
Речь идет о дактилоскопической информации, полученной в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих въехать в РФ: в целях осуществления трудовой деятельности; в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 дней со дня въезда в РФ.
Реализованы положения Федерального закона от 25 декабря 2023 г. N 648-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Настоящий приказ вступает в силу с 23 июня 2024 года.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Предлагается запретить навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату
 
    Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 16 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (не внесен в ГД ФС РФ)
Согласно проекту, продажа дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату должна будет осуществляться продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) исключительно с согласия потребителя. Такое согласие оформляется продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) в письменной форме, на которого также возлагается обязанность доказать наличие такого согласия или обстоятельства, в силу которого такое согласие не требуется.
Проставление автоматических отметок о согласии либо выражение за потребителя согласия в ином виде на предоставление ему дополнительных товаров (работ, услуг) или формирование продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) условий, предполагающих изначальное согласие потребителя на предоставление ему дополнительных товаров (работ, услуг), не допускается.
 
Уточнен порядок утверждения директив представителям интересов Российской Федерации в советах директоров (наблюдательных советах) акционерных обществ (групп акционерных обществ)
 
    Распоряжение Правительства РФ от 15.06.2024 N 1516-р
<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 27.03.2021 N 752-р>
Речь идет об утверждении директив в случае необходимости их утверждения в отношении всех акционерных обществ (групп акционерных обществ), включенных в перечни, утвержденные распоряжением Правительства от 23.01.2003 N 91-р.
 
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Предложен проект федерального закона о защите жилищных прав бывших членов семьи собственника жилого помещения, отказавшихся от участия в его приватизации
 
    Проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (не внесен в ГД ФС РФ)
Проектом, направленным на реализацию постановления Конституционного Суда РФ от 25.04.2024 N 21-П, излагается в новой редакции статья 19 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", предусматривающая право бывшего члена семьи собственника приватизированного жилого помещения, который в момент приватизации такого жилого помещения имел право пользования этим помещением, при условии, что это лицо признано малоимущим и принято на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении или имеет право состоять на таком учете, на предоставление ему в пользование жилого помещения из муниципального жилищного фонда.
В случае предоставления такому гражданину в пользование жилого помещения из муниципального жилищного фонда размер возмещения за изымаемое приватизированное жилое помещение или площадь предоставляемого другого жилого помещения для указанного собственника подлежит уменьшению пропорционально доле бывшего члена семьи такого собственника, которая полагалась бы ему в случае участия в приватизации этого жилого помещения.
 
Определен порядок формирования списков работников СФР, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов
 
    Приказ СФР от 03.05.2024 N 718
"Об утверждении Правил формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов в целях обеспечения жильем в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.06.2024 N 78543.
В списки включаются граждане, для которых работа в органах системы СФР является основным местом работы, по их письменным заявлениям. Приводится перечень документов, прилагаемых к заявлению.
Рассмотрение заявлений, ходатайств о включении работников в списки, представленных документов осуществляет созданная в центральном аппарате СФР комиссия.
Установлены основания для отказа во включении работников в списки, а также для исключения из списка.
В приложении приводится рекомендуемый образец заявления.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Сотрудник органов внутренних дел, являющийся отцом, не лишен права на освобождение от выполнения служебных обязанностей в связи с необходимостью ухода за больным ребенком, однако данное право может быть реализовано им только при наличии объективных причин, свидетельствующих о невозможности осуществления в конкретный период такого ухода матерью
 
    Постановление Конституционного Суда РФ от 17.06.2024 N 30-П
"По делу о проверке конституционности части 2.1 статьи 65 и пункта 6 части 2 статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина В.В. Щеголева"
Не противоречащей Конституции РФ признана часть 2.1 статьи 65 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", как позволяющая в целях соблюдения баланса конституционных ценностей, публичных и частных интересов обеспечить сотруднику органов внутренних дел, являющемуся отцом, возможность осуществления ухода за больным ребенком (детьми) при наличии обстоятельств, объективно препятствующих осуществлению такого ухода матерью.
При этом Конституционный Суд отметил, что оспариваемое законоположение не содержит исчерпывающего перечня случаев отсутствия материнского попечения во время болезни ребенка, допуская учет широкого круга жизненных обстоятельств, свидетельствующих об объективной необходимости осуществления ухода за больным ребенком отцом и, соответственно, освобождения его на этот период от выполнения служебных обязанностей. Разрешая вопрос об обоснованности привлечения сотрудника органов внутренних дел, являющегося отцом, к дисциплинарной ответственности - тем более в виде увольнения со службы - за отсутствие по месту службы в связи с уходом за больным ребенком (детьми), должностные лица органов внутренних дел и суды должны в том числе исследовать и оценить конкретные обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии материнского попечения, об объективности причин, препятствующих матери в уходе за больным ребенком (детьми).
 
Утверждены новые положения о проведении Всероссийских конкурсов в области охраны труда
 
    Приказ Минтруда России от 28.05.2024 N 277
"О проведении Всероссийских конкурсов в области охраны труда"
Приказом утверждены:
Положение о Всероссийском конкурсе "Лучший специалист по охране труда";
Положение о Всероссийском конкурсе "Лучший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда";
Положение о Всероссийском конкурсе "Лучшие цифровые решения по охране труда";
Положение о Всероссийском конкурсе "Лучшая бюджетная организация в области охраны труда";
Положение о Всероссийском конкурсе "Лучшая организация крупного бизнеса в области охраны труда";
Положение о Всероссийском конкурсе "Лучшая организация малого и среднего бизнеса в области охраны труда".
Признаны утратившими силу акты Минтруда, регламентирующие вопросы проведения Всероссийского рейтинга организаций крупного бизнеса в области охраны труда, Всероссийского рейтинга организаций среднего и малого бизнеса в области охраны труда, а также Всероссийских конкурсов "Лучший специалист по охране труда" и "Лучшие цифровые решения по охране труда".

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
На 2025 год величина прожиточного минимума в целом по РФ установлена в размере 17 733 рубля, что почти на 15% больше действующего показателя
 
    Постановление Правительства РФ от 12.06.2024 N 789
"Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на 2025 год"
Кроме того, согласно постановлению, для трудоспособного населения ВПМ составит 19 329 рублей, для пенсионеров - 15 250 рублей, для детей - 17 201 рубль.
Постановление вступит в силу с 1 января 2025 года и будет действовать по 31 декабря 2025 года.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Правительством установлены основания и порядок уменьшения лимита предоставления субъектам РФ финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда
 
    Постановление Правительства РФ от 15.06.2024 N 808
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2022 г. N 1469"
Соответствующие положения внесены в Правила предоставления Фондом развития территорий финансовой поддержки бюджетам субъектов РФ на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденные постановлением Правительства РФ от 20.08.2022 N 1469.
Решение об уменьшении лимита предоставления финансовой поддержки, а также решение о последующем распределении средств между субъектами РФ принимаются правлением Фонда по согласованию с президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации.
 
Разъяснен порядок формирования рейтинга субъектов РФ, отражающего взаимодействие с ГИС ГМП государственных органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных казенных учреждений
 
    <Письмо> Казначейства России от 11.06.2024 N 07-04-05/01-15920
"О направлении информации"
В частности, отмечается, что в отдельных случаях рейтинг может быть уточнен на основании обращений участников ГИС ГМП путем подачи сотрудниками управлений Федерального казначейства по субъектам РФ обращений на корректировку в службу поддержки ГИС ГМП.
Рейтинг с учетом уточнений размещается на официальном сайте Казначейства России не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, и более уточнению не подлежит.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Упрощен порядок выдачи специальных марок для маркировки табачной продукции
 
    Постановление Правительства РФ от 15.06.2024 N 805
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 г. N 27"
С 1 июля 2024 г. для выдачи специальных марок для маркировки табачной продукции не требуется:
оформление и представление производителями табачной продукции документов, предусмотренных подпунктами "в" и "г" пункта 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2010 N 27;
обеспечения исполнения обязательства об использовании специальных марок, предусмотренного пунктом 4(2) Правил.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Канатные пассажирские и грузовые дороги включены в перечень промышленных товаров для государственных и муниципальных нужд, в отношении которых при заключении в 2022 - 2024 годах государственных контрактов предусматриваются авансовые платежи в размере не менее 80 процентов цены такого контракта
 
    Постановление Правительства РФ от 12.06.2024 N 793
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2022 г. N 2411"
Данное решение направлено на поддержку производителей отдельных видов подъемно-транспортного оборудования, в том числе посредством увеличения у них объема оборотных средств.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Определены особенности выдачи таможенными органами с 1 июля 2024 г. акцизных марок
 
    Постановление Правительства РФ от 15.06.2024 N 804
"Об особенностях маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции и осуществлении контроля за оборотом табачной продукции"
С 1 июля 2024 г. ввоз и перемещение по территории РФ табачной продукции иностранного производства, в том числе из государств - членов ЕАЭС, ввозимой в РФ с целью ее реализации, допускаются при условии наличия на потребительской упаковке маркировки.
Выдача уполномоченными таможенными органами акцизных марок будет осуществляться в следующем порядке:
акцизные марки приобретаются импортерами в уполномоченных таможенных органах по месту их государственной регистрации при условии подачи письменного заявления о приобретении акцизных марок по установленной форме и их предварительной оплаты;
акцизные марки выдаются таможенными органами без представления импортером в такой таможенный орган обязательства об использовании им акцизных марок в соответствии с их назначением и обеспечения исполнения обязательства импортера;
выдаваемые таможенным органом акцизные марки должны иметь индивидуальные серии, отличные от серий акцизных марок, выданных по заявлениям импортеров, принятых уполномоченным таможенным органом по 28 июня 2024 г.
Контроль за использованием акцизных марок, выданных уполномоченными таможенными органами, уполномоченными таможенными органами не осуществляется. Возврат поврежденных и неиспользованных акцизных марок в выдавшие их уполномоченные таможенные органы и представление им отчета об их использовании не осуществляется. Денежные средства, уплаченные за выданные импортерам акцизные марки, в том числе неиспользованные или поврежденные, возврату не подлежат.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утверждена типовая форма заявления о включении объекта накопленного вреда окружающей среде в государственный реестр
 
    Приказ Минприроды России от 16.04.2024 N 228
"Об утверждении типовой формы заявления о включении объекта накопленного вреда окружающей среде в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.06.2024 N 78554.
Заявление подается в Минприроды в соответствии с утвержденной типовой формой, с приложением результатов инвентаризации объекта.
Заявителями являются органы государственной власти (органы местного самоуправления), указанные в статье 80.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в Положение о федеральной государственной информационной системе "Единая информационная платформа национальной системы управления данными"
 
    Постановление Правительства РФ от 15.06.2024 N 806
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 733"
В частности, уточнено определение термина "витрина данных", а также в Положение включен новый термин - "типовое тиражируемое программное обеспечение витрин данных".
Дополнены полномочия обладателей государственных данных и оператора ФГИС "Единая информационная платформа национальной системы управления данными".
Закреплена возможность использования типового тиражируемого программного обеспечения витрин данных в качестве базового сервиса платформы "ГосТех".
 
Обновлены предельные максимальные уровни тарифов на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), предоставляемую АО "Почта России"
 
    Приказ ФАС России от 29.05.2024 N 368/24
"Об утверждении предельных максимальных уровней тарифов на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), предоставляемую АО "Почта России"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.06.2024 N 78556.
Признается утратившим силу аналогичный Приказ ФАС России от 29 сентября 2023 г. N 682/23.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Определены случаи и порядок организации оказания медпомощи медицинскими работниками медицинской организации, подведомственной Росавиации, вне такой медицинской организации
 
    Приказ Росавиации от 13.05.2024 N 464-П
"Об утверждении случаев и порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи медицинскими работниками медицинской организации, подведомственной Росавиации, вне такой медицинской организации"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.06.2024 N 78542.
Оказание первичной медико-санитарной помощи и специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи организуется медицинской организацией, подведомственной Росавиации, вне такой организации при наличии у нее лицензии на осуществление медицинской деятельности в части выполнения соответствующих работ (услуг).
Оказание медпомощи вне медицинской организации, подведомственной Росавиации, организуется в случаях принятия соответствующих решений Росавиацией по результатам рассмотрения обращения органа государственной власти субъекта РФ, федерального органа исполнительной власти.