Новое в Федеральном законодательстве


Выпуск от 23.12.2025

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 23 декабря 2025 года.


• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 19.12.2025 N 2081
"Об утверждении Правил выдачи заключений об отнесении продукции, производство которой планируется на международной территории опережающего развития, к продукции с высокой добавленной стоимостью"

Правительством утверждены Правила выдачи заключений об отнесении продукции, производство которой планируется на международной территории опережающего развития, к продукции с высокой добавленной стоимостью

Правила определяют порядок отнесения продукции, производство которой планируется на международной территории опережающего развития, к продукции с высокой добавленной стоимостью, а также выдачи уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности, соответствующей виду указанной продукции, заключений об отнесении продукции к продукции с высокой добавленной стоимостью.

Определены критерии отнесения продукции к продукции с высокой добавленной стоимостью.

Выдача заключения осуществляется уполномоченным федеральным органом на основании запроса Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 года.

Распоряжение Правительства РФ от 19.12.2025 N 3871-р
<Об утверждении Концепции научно-технологического развития транспортного комплекса Российской Федерации на период до 2035 года>

Утверждена Концепция научно-технологического развития транспортного комплекса РФ на период до 2035 года

Концепцией определяются цель, основные задачи и приоритеты научно-технологического развития транспортного комплекса на период до 2035 года, устанавливаются основные направления и мероприятия по научно-технологическому развитию транспортного комплекса, а также ожидаемые результаты, обеспечивающие устойчивое и сбалансированное развитие транспортного комплекса.

Целью концепции является научно-технологическое развитие транспортного комплекса для создания высококонкурентной на мировом уровне, высокотехнологичной и эффективной транспортно-логистической системы.

Распоряжение Правительства РФ от 20.12.2025 N 3933-р
<Об утверждении плана мероприятий на 2025 - 2030 годы по реализации Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2030 года>

Утвержден план мероприятий на 2025 - 2030 годы по реализации Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2030 года

В план включены мероприятия, направленные, в частности: на укрепление в обществе ценности многопоколенной семьи, уважительного отношения к старшему поколению; охрану здоровья граждан старшего поколения, профилактику заболеваний и факторов риска их развития, повышение доступности медицинской помощи, улучшение лекарственного обеспечения, продление активного здорового долголетия; на создание условий для реализации личностного потенциала граждан старшего поколения и расширения их участия в жизни общества; на развитие социальных услуг; на повышение качества жизни и финансовой обеспеченности граждан старшего поколения, на развитие инфраструктуры для их комфортной и безопасной жизни.

"Перечень поручений по итогам заседания Совета по межнациональным отношениям"
(утв. Президентом РФ 19.12.2025)

Президент РФ поручил принять дополнительные меры по информационному обеспечению реализации государственной национальной политики, в том числе по противодействию негативному иностранному информационному влиянию на состояние межнациональных отношений

Также в перечне поручений:

утвердить комплексную программу научных исследований, связанных с всесторонним междисциплинарным этнографическим изучением государствообразующего русского народа, предусмотрев ее реализацию в 2026 - 2028 годах;

утвердить план мероприятий по реализации в 2026 - 2028 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2036 года;

ускорить разработку проекта федерального закона, направленного на определение правового положения национально-культурных общественных объединений.

Приказ Росаккредитации от 16.12.2025 N 211
"Об утверждении методических рекомендаций по описанию области аккредитации испытательной лаборатории (центра)"

Обновлены методические рекомендации по описанию области аккредитации испытательной лаборатории (центра)

Утратившим силу признан Приказ Росаккредитации от 25.01.2019 N 11, регулирующий аналогичные вопросы.

"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления государственной услуги "Включение в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи организаций, осуществляющих производство указанной продукции, исключению таких организаций из реестра производителей пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, а также по внесению изменений в указанный реестр"
(утв. Росалкогольтабакконтролем 19.12.2025 N ДР-39/01-03)

Актуализирован перечень актов, оценка соблюдения обязательных требований которых осуществляется в рамках предоставления госуслуги по включению в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи

Перечень содержит в числе прочего: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.

<Письмо> Рособрнадзора от 17.12.2025 N 07-904
<О наиболее распространенных нарушениях обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования>

Рособрнадзор сообщает о наиболее распространенных нарушениях обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования

По результатам мониторинга системы образования были выявлены нарушения, связанные с неразмещением образовательной организацией на своем официальном сайте необходимых сведений об организации, о ее структурных подразделениях и органах управления, а также документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе.

В письме Рособрнадзор обращает внимание руководителей образовательных организаций на необходимость обеспечения соблюдения обязательных требований законодательства РФ в сфере образования.

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Указание Банка России от 02.10.2025 N 7199-У
"О дополнительных требованиях к процедурам предоставления акционерными обществами документов или копий документов, указанных в пункте 11 статьи 91 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2025 N 84508.

Актуализированы и усовершенствованы дополнительные требования к процедурам предоставления акционерными обществами документов или их копий по требованию акционеров

Настоящее указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня вступления в силу настоящего указания признано утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 28.06.2019 N 5182-У.

• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

<Письмо> ФАС России от 11.12.2025 N МШ/118144/25
"О пересмотре с 01.01.2026 розничных цен на природный газ"

ФАС: исполнительные органы субъектов РФ в области государственного регулирования цен (тарифов) вправе осуществить пересмотр с 01.01.2026 розничных цен на газ, реализуемый населению

Отмечено в числе прочего, что вследствие индексации цен на газ, а также повышения ставки НДС до 22% отсутствие пересмотра розничных цен на газ, реализуемый населению, приведет к убыткам региональных поставщиков газа.

ФАС России сообщает, что распоряжением Правительства РФ от 25.11.2025 N 3413-р определены индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам РФ. В частности, с 01.01.2026 для всех субъектов РФ предусмотрено значение индекса в размере 1,7%.

С учетом изложенного исполнительные органы субъектов РФ в области государственного регулирования цен (тарифов) вправе осуществить пересмотр с 01.01.2026 розничных цен на газ, реализуемый населению.

<Письмо> Минстроя России от 17.11.2025 N 31835-ОГ/00
<О мусоропроводах в многоквартирных домах>

Даны разъяснения по вопросу закрытия (консервации) системы мусороудаления (мусоропровода)

Сообщается, в частности, что собственники помещений в МКД вправе рассмотреть на общем собрании собственников помещений вопрос как о закрытии (консервации) системы мусороудаления (мусоропровода), так и о ее расконсервации, являющейся общим имуществом в МКД.

Консервация системы мусороудаления (мусоропровода) не приводит к уменьшению размера общего имущества МКД, не нарушает целостность и герметичность ствола системы мусороудаления (мусоропровода). При заваривании люков ковшей системы мусороудаления (мусоропровода) непосредственно сама система мусороудаления (мусоропровод) не демонтируется, что не приводит к невозможности его использования в будущем, при принятии иного решения собственниками помещений МКД.

В силу части 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в МКД по указанному вопросу должны приниматься большинством не менее двух третей (2/3) голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД. При этом необходимо учитывать, что системы мусороудаления (мусоропровода) необходимы маломобильным группам населения, к которым относятся люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения относятся инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, люди с нарушением интеллекта, люди старших возрастов, беременные женщины.

До момента принятия решения о закрытии (консервации) системы мусороудаления (мусоропровода) на общем собрании собственники вправе использовать его по назначению.

Ликвидация системы мусороудаления (мусоропровода) влечет к уменьшению общего имущества и поэтому требует согласия всех собственников помещений в МКД.

В решении общего собрания одновременно необходимо утвердить размер платы за жилое помещение, из которого убрать затраты на содержание системы мусороудаления (мусоропровода), так как вопрос о снижении платы за содержание общедомового имущества при закрытии (консервации) системы мусороудаления (мусоропровода) находится в прямой связи с эксплуатацией данной системы, а также должен быть выбран иной способ удаления бытовых отходов, определены места для установки контейнеров.

Следует учесть, что при надлежащем исполнении соответствующих требований и норм Свода правил СП 54.13330.2022 "СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные" и СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" система мусороудаления (мусоропровод) не является источником размножения и распространения синантропных насекомых и грызунов. Также мусоропровод является одним из признаков уровня благоустройства дома.

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Указ Президента РФ от 22.12.2025 N 949
"Об установлении почетного звания "Заслуженный сотрудник войск национальной гвардии Российской Федерации"

Установлено почетное звание "Заслуженный сотрудник войск национальной гвардии Российской Федерации"

Почетное звание присваивается, как правило, не ранее чем через 20 лет в календарном исчислении с начала осуществления профессиональной деятельности в войсках Росгвардии, органах внутренних дел или внутренних войсках МВД России и при наличии у представленного к награде лица ведомственных наград (поощрений) федеральных органов государственной власти или органов государственной власти субъектов РФ.

Приказ Минтруда России от 06.10.2025 N 591н
"Об утверждении типовой дополнительной профессиональной программы повышения квалификации специалистов в области комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, оказывающих услуги по социальной занятости инвалидов"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2025 N 84637.

Утверждена типовая дополнительная профессиональная программа повышения квалификации специалистов в области комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, оказывающих услуги по социальной занятости инвалидов

Программа предназначена для специалистов, оказывающих услуги по социальной занятости, к которым относятся: инструктор по труду, специалист по реабилитационной работе в социальной сфере, специалист в области воспитания, специалист по профориентации.

Проект Федерального закона N 1103297-8 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

Предельную продолжительность сверхурочной работы планируется увеличить до 240 часов в год

Внесенным в Госдуму законопроектом предлагается установить, что продолжительность сверхурочной работы для каждого работника может быть увеличена до 240 часов в год, если это предусмотрено коллективным договором и (или) отраслевым (межотраслевым) соглашением, распространяющимся на данного работодателя.

Одновременно с этим документом закрепляются дополнительные гарантии для работников, привлекаемых к сверхурочной работе, и устанавливается единый порядок оплаты сверхурочной работы.

Также законопроектом предлагается внести в ТК РФ следующие комплексные изменения, предусматривающие в том числе:

расширение перечня оснований для расторжения работодателем трудового договора в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей в части совершения хищения по месту работы;

введение электронного кадрового документооборота в отношении документов, подтверждающих прохождение работниками инструктажей по охране труда;

установление случаев, в которых допускается отзыв из отпуска работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда;

установление возможности направления в исключительных случаях уведомления работнику о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в электронном виде посредством цифровой платформы "Работа в России".

Предложены и иные нововведения.

• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

<Информация> ФНС России
"ФНС направила рекомендации, как печатать кассовые чеки при переходе на НДС 22%"

ФНС информирует о допустимых случаях указания в кассовом чеке прежней ставки НДС 20% с 1 января 2026 года

С 1 января 2026 года применяется ставка НДС 22%. В связи с этим меняются форматы фискальных документов.

Отмечено при этом, что указание в кассовом чеке прежней ставки НДС допустимо только в определенных случаях, например: при возврате товара, реализованного до 2026 года; формировании чека коррекции по расчету, совершенному до 2026 года; в случае реализации товара, оплаченного до 2026 года, или оплаты товара, переданного до 2026 года без оплаты.

Также сообщается о рекомендациях территориальным налоговым органам в течение I квартала 2026 года не проводить проверочные мероприятия, а сконцентрироваться на информировании и консультировании налогоплательщиков.

• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Указание Банка России от 31.10.2025 N 7223-У
"О показателе, в зависимости от изменения которого сторона или стороны договора обязаны периодически или единовременно уплачивать денежные суммы, в том числе в случае предъявления требований другой стороной, в целях применения абзаца второго подпункта 23 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2025 N 84509.

Показателем, в зависимости от изменения которого сторона или стороны договора, являющегося производным финансовым инструментом, обязаны периодически или единовременно уплачивать денежные суммы, в том числе в случае предъявления требований другой стороной, может являться курс (цена) цифровой валюты

Настоящее указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Указание Банка России от 10.11.2025 N 7233-У
"О случаях и порядке частичного погашения инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда без заявления владельцем инвестиционных паев требования об их погашении"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.12.2025 N 84574.

С 1 марта 2026 года обновляются случаи и порядок частичного погашения инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда без заявления владельцем инвестиционных паев требования об их погашении

Реализован Федеральный закон от 28.12.2024 N 532-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об инвестиционных фондах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Со дня вступления в силу настоящего указания признано утратившим силу Указание Банка России от 17.05.2014 N 3258-У, регулирующее аналогичные вопросы.

"Обзор недостатков и нарушений, выявленных Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере в субъектах Российской Федерации в первом полугодии 2025 года, а также положительной практики, направленной на предупреждение нарушений в финансово-бюджетной сфере"

Казначейством представлен обзор недостатков и нарушений, выявленных в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере в субъектах РФ в I полугодии 2025 года

Сообщается, в частности, о нарушениях: при доведении бюджетных данных при организации исполнения бюджета субъекта РФ по расходам в части средств, предоставленных из федерального бюджета; при предоставлении и использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета; при предоставлении федеральных субсидий и бюджетных инвестиций; при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета и пр.

"Обзор результатов осуществления Федеральным казначейством контрольной деятельности в финансово-бюджетной сфере в отношении главных распорядителей средств федерального бюджета, распорядителей, получателей средств федерального бюджета и органов управления государственными внебюджетными фондами, выявленных системных и систематических недостатков и нарушений, а также положительной практики, направленной на предупреждение нарушений в финансово-бюджетной сфере, в первом полугодии 2025 года"

Казначейством представлен обзор недостатков и нарушений, выявленных в I полугодии 2025 года в ходе осуществления контроля в отношении главных распорядителей средств федерального бюджета, распорядителей, получателей средств федерального бюджета и органов управления ГВБФ

Сообщается о нарушениях: при исполнении федерального бюджета по расходам; при предоставлении и использовании субсидий бюджетным учреждениям, автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям, государственным корпорациям и государственным компаниям; при планировании и осуществлении госзакупок для обеспечения федеральных нужд; при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета.

Кроме того, в обзоре приведена положительная практика объектов контроля, направленная на предупреждение нарушений в финансово-бюджетной сфере.

• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 01.11.2025 N 7225-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 3 февраля 2025 года N 6993-У"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2025 N 84528.

Банк России внес изменения в указание о видах кредитов (займов), в отношении которых могут быть установлены макропруденциальные лимиты

Уточнения коснулись кредитов, предоставленных физическим лицам, в том числе на финансирование по договору участия в долевом строительстве, на строительство (приобретение) индивидуального жилого дома, автокредитов.

Также, в частности, уточнены условия, при соответствии которым кредиты (займы) на рефинансирование исключаются из-под действия макропруденциальных лимитов.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2026 года.

Информационное письмо Банка России от 19.12.2025 N ИН-03-23/111
"Об особенностях формирования резервов при кредитовании военнослужащих, служащих и членов их семей"

Банк России информирует об особенностях формирования резервов при кредитовании военнослужащих, служащих и членов их семей

При классификации ссуд, прочих активов и условных обязательств кредитного характера, возникших из условий кредитных договоров, заключенных с заемщиками до даты возникновения у военнослужащих или служащих обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 1 Федерального закона от 07.10.2022 N 377-ФЗ, может быть принято решение о неухудшении в течение льготного периода оценки финансового положения заемщиков, и (или) качества обслуживания долга, и (или) категории качества обеспечения, и (или) категории качества ссуд, прочих активов и условных обязательств кредитного характера, осуществленной на последнюю отчетную дату, предшествующую дате возникновения у военнослужащих или служащих обстоятельств.

Кроме того, при классификации реструктурированных ссуд в связи с возникновением у военнослужащих или служащих соответствующих обстоятельств может быть принято решение о неухудшении качества обслуживания долга, определенного на последнюю отчетную дату, предшествующую дате реструктуризации, независимо от оценки финансового положения заемщика.

Информационное письмо действует до 31.12.2026 включительно.

Отменяется Информационное письмо Банка России от 28.12.2024 N ИН-03-23/66.

Информационное письмо Банка России от 19.12.2025 N ИН-03-23/112
"Об особенностях формирования резервов при кредитовании субъектов малого и среднего предпринимательства"

Банк России информирует об особенностях формирования резервов по кредитам субъектов МСП в период по 31 декабря 2026 года

Согласно информации в отношении кредитных договоров, заключенных с заемщиками до дня призыва на военную службу по мобилизации единственного участника - заемщика, кредитной организацией может быть принято решение о неухудшении в течение льготного периода оценки финансового положения заемщиков, и (или) качества обслуживания долга, и (или) категории качества обеспечения, и (или) категории качества ссуд, прочих активов и условных обязательств кредитного характера, осуществленной на последнюю отчетную дату, предшествующую дате призыва на военную службу по мобилизации единственного участника - заемщика.

Кроме того, при классификации реструктурированных ссуд в связи с мобилизацией единственного участника - заемщика может быть принято решение (общее решение в отношении совокупности ссуд) о неухудшении качества обслуживания долга, определенного на последнюю отчетную дату, предшествующую дате реструктуризации, независимо от оценки финансового положения заемщика.

О принятых решениях рекомендуется направлять информацию в Банк России (структурное подразделение Банка России).

Информационное письмо действует до 31 декабря 2026 года включительно.

Отменяется Информационное письмо Банка России от 28.12.2024 N ИН-03-23/65.

• ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Приказ Казначейства России от 17.11.2025 N 20н
"О внесении изменения в пункт 3 Приказа Федерального казначейства от 18 сентября 2023 года N 18н "Об утверждении формы учета и отчетности по валютным операциям резидентов, являющихся участниками бюджетного процесса на федеральном уровне, за исключением Центрального банка Российской Федерации, федеральными государственными бюджетными (автономными) учреждениями, порядка и сроков ее представления, формы ведомости валютного контроля и порядка ее формирования Федеральным казначейством, а также форм и порядка представления информации, указанной в части 1.3 статьи 19 Федерального закона от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2025 N 84685.

До 1 января 2028 года отложен срок вступления в силу приказа, которым утверждены формы учета и отчетности по валютным операциям резидентов, являющихся участниками бюджетного процесса на федеральном уровне

Формы отчетности утверждены Приказом от 18 сентября 2023 года N 18н. Данный приказ должен был вступить в силу 1 января 2026 года.

Теперь установлен новый срок вступления его в силу - 1 января 2028 года.

• СТРОИТЕЛЬСТВО

<Письмо> Минстроя России от 20.11.2025 N 32609-ОГ/08
<По вопросу получения разрешения на строительство при возведении временных сооружений и проведении работ по асфальтированию земельного участка, находящегося в собственности юридического лица>

Минстрой: разрешение на строительство не потребуется при возведении временных сооружений и проведении работ по асфальтированию земельного участка, находящегося в собственности юридического лица исключительно в случаях и по основаниям, прямо предусмотренным Градостроительным кодексом РФ

Пунктом 2 части 17 статьи 51 ГрК РФ установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 ГрК РФ под объектом капитального строительства понимаются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Согласно части 10.2 статьи 1 ГрК РФ некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 19.12.2025 N 2075
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии и при оказании коммунальных услуг по электроснабжению и технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям"

Внесены изменения в акты Правительства по вопросам организации коммерческого учета электроэнергии на розничных рынках электроэнергии и при оказании коммунальных услуг по электроснабжению и технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электроэнергии к электрическим сетям

Изменения внесены в том числе в:

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям;

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике;

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии;

Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии;

Правила предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

Постановление Правительства РФ от 19.12.2025 N 2082
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ, регулирующие порядок обеспечения электрической энергией и оказания таких услуг

В частности, уточнены условия заключения и исполнения договоров между сетевыми организациями, условия отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, обязанности владельцев объектов электросетевого хозяйства, порядок передачи объекта электросетевого хозяйства в случае несоответствия его владельца установленным критериям и прочее.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 18.12.2025 N 2061
"О распределении объемов тарифных квот в отношении отдельных видов товаров, происходящих из Исламской Республики Иран, на 2026 год"

Определен порядок распределения между участниками внешнеторговой деятельности объемов тарифных квот, установленных на 2026 год в отношении отдельных видов товаров, происходящих из Исламской Республики Иран и ввозимых на территории государств - членов ЕАЭС

Перечень таких товаров включает в себя, в частности, мясо кур домашних, картофель, за исключением семенного, томаты, отдельные виды капусты, морковь и репу, свеклу, огурцы, яблоки.

Распределять тарифные квоты будет Минэкономразвития России. Выдавать участникам внешнеторговой деятельности лицензии на импорт указанных товаров будет Минпромторг России.

Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 ноября 2025 г. N 110, которым были установлены на 2026 - 2027 годы объемы тарифных квот в отношении отдельных видов товаров, происходящих из Исламской Республики Иран.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 26.09.2025 N 107
"О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Совета Евразийской экономической комиссии"

В некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Совета Евразийской экономической комиссии внесены изменения, касающиеся оценки соответствия некоторых видов продукции и применения к ней обязательных требований

Речь идет о Решении Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 823 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования", о Решении Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", о Решении Совета Евразийской экономической комиссии от 2 июля 2013 г. N 41 "О техническом регламенте Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением".

Установлено, в частности, что до 31 декабря 2028 г. на территории РФ допускаются установление и применение обязательных требований в отношении отдельных видов продукции, произведенной (изготовленной) на территориях государств, не являющихся государствами - членами ЕАЭС, и ввозимой (ввезенной) на территорию РФ, а также проведение оценки соответствия такой продукции в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства РФ.

Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 05.12.2025 N 109
"О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и об утверждении перечня товаров, ввозимых в Кыргызскую Республику в целях проведения заседания Совета глав государств Шанхайской организации сотрудничества и официальных мероприятий в рамках VI Всемирных игр кочевников"

Товары, ввозимые в Кыргызскую Республику в целях проведения заседания Совета глав государств Шанхайской организации сотрудничества и официальных мероприятий в рамках VI Всемирных игр кочевников освобождаются от ввозной таможенной пошлины

Указанная тарифная льгота предоставляется при наличии документа, выданного уполномоченным государственным органом Кыргызской Республики, подтверждающего целевое назначение ввозимых товаров, а также содержащего сведения о номенклатуре, количестве, стоимости таких товаров и об организациях, осуществляющих их ввоз.

Использование товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с применением тарифной льготы, допускается исключительно на территории Кыргызской Республики в соответствии с их целевым назначением.

Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Приказ Минфина России от 14.11.2025 N 163н
"Об установлении порядка отложенного определения таможенной стоимости вывозимых из Российской Федерации товаров"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2025 N 84706.

Утвержден порядок отложенного определения таможенной стоимости вывозимых из РФ товаров

При отложенном определении таможенной стоимости вывозимых товаров по методу по стоимости сделки с вывозимыми товарами декларантом заявляется: предварительная величина таможенной стоимости товаров, определенная на основе имеющихся у декларанта документов и сведений, если точная величина их таможенной стоимости не может быть определена в связи с тем, что на дату регистрации декларации на товары отсутствуют документы, содержащие точные сведения, необходимые для ее расчета; после выпуска товаров - точная величина таможенной стоимости товаров.

Установлены правила определения предварительной и точной величины таможенной стоимости товаров. Сведения, используемые для расчета предварительной и точной величин таможенной стоимости товаров, должны быть подтверждены документально. Установлен порядок действий таможенного органа при проведении таможенного контроля.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Минприроды России от 20.11.2025 N 634
"Об утверждении формы заявки на предоставление комплексного экологического разрешения и формы выписки из реестра комплексных экологических разрешений"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2025 N 84656.

С 1 марта 2026 г. утверждена новая форма заявки на предоставление комплексного экологического разрешения

Также утверждена форма выписки из реестра комплексных экологических разрешений.

Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минприроды России от 22 октября 2021 г. N 780.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 г.

<Письмо> Росводресурсов от 01.12.2025 N НС-03-25/16656
"О ставках платы за пользование водными объектами в 2026 г."

На 2026 год разъяснен порядок расчета ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности

Сообщается, в частности, что согласно Постановлению Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1509 начиная с 2026 г. ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, применяются с использованием коэффициента, учитывающего фактическое изменение (в среднем за год) потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации, определяемого Минэкономразвития России в соответствии с данными государственной статистической отчетности для второго по порядку года, предшествующего году платежного периода.

Согласно разъяснениям Минэкономразвития России фактическое изменение (в среднем за год) потребительских цен на товары (работы, услуги) соответствует показателю "Индекс потребительских цен за период с начала года к соответствующему периоду предыдущего года (январь - декабрь отчетного года к январю - декабрю предыдущего года)" (далее - ИПЦ), который рассчитывается Росстатом и публикуется на его официальном сайте.

Согласно официально опубликованным в сети "Интернет" данным Росстата ИПЦ за январь - декабрь 2024 г. к январю - декабрю предыдущего года составил 108,45%.

Учитывая изложенное, при расчете ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, на 2026 г. к ставкам платы 2025 г. по всем целям водопользования применяется коэффициент 1,0845. Ставки платы рассчитываются с округлением до полного рубля в соответствии с действующим порядком округления.

• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ Рослесхоза от 08.12.2025 N 896
"О Перечне документов, образующихся в процессе деятельности Федерального агентства лесного хозяйства, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков их хранения"

Установлен Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Рослесхоза, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков их хранения

Перечень предназначен для использования в качестве основного нормативного документа при определении сроков хранения, отборе документов на постоянное и временное хранение, выделении к уничтожению документов, сроки хранения которых истекли, при подготовке номенклатур дел, а также в практической работе Центральной экспертной комиссии Рослесхоза, экспертных комиссий территориальных органов и подведомственных организаций.

• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

<Письмо> ФМБА России от 24.10.2025 N 32-01/02-3/920
<О направлении рекомендаций>

Утверждены рекомендации для работодателей по формированию инфраструктуры и алгоритмов действий медицинских работников, направленных на сохранение здоровья работников, включая выявление и ликвидацию рисков развития заболеваний и состояний, а также по внедрению технологий здоровьесбережения на рабочем месте

Документ устанавливает основные правила по организации мероприятий по сохранению здоровья работающих.

Настоящий документ предназначен для применения в медицинских организациях ФМБА России и в организациях, обслуживаемых ФМБА России.

"Клинические рекомендации "Болезнь Лайма у взрослых"
(одобрены Минздравом России)

Одобрены клинические рекомендации "Болезнь Лайма у взрослых"

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения и прочее.

• ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Указ Президента РФ от 22.12.2025 N 946
"О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 27 марта 2023 г. N 197 "Об особенностях поступления на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"

До 1 января 2028 г. продлеваются особенности поступления граждан РФ на службу в войска Росгвардии на территориях новых субъектов РФ

В частности, предельный возраст поступления на службу для таких граждан не устанавливается; мероприятия по профессиональному психологическому отбору для поступления на службу не проводятся (за исключением случаев назначения на руководящие должности); испытание не устанавливается; личное поручительство не оформляется.

Указ Президента РФ от 22.12.2025 N 948
"О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237"

В Положении о порядке прохождения военной службы закреплен статус лица без гражданства

Соответствующие изменения внесены, в частности, в порядок заключения контракта, порядок отбора кандидатов на военную службу по контракту.

Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания.

• ПРАВОСУДИЕ

Постановление Конституционного Суда РФ от 22.12.2025 N 47-П
"По делу о проверке конституционности статьи 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Уваровой Владлены Васильевны"

Конституционный Суд постановил, что потерпевшие от хищения денежных средств с их банковских счетов могут подавать иски о взыскании неосновательного обогащения и возмещении имущественного вреда по месту своего жительства

Статья 28 ГПК РФ признана не соответствующей Конституции РФ и ее статьям в той мере, в какой она в системе действующего правового регулирования, в том числе в нормативном единстве с положениями статьи 29 ГПК РФ, не обеспечивает, устанавливая безальтернативное правило о подсудности иска суду по месту жительства ответчика, надлежащих условий доступности судебной защиты прав лица, признанного потерпевшим и гражданским истцом в уголовном деле о хищении у него денежных средств с банковского счета, при подаче таким лицом в суд в порядке гражданского судопроизводства иска о взыскании неосновательного обогащения с лица, на счет которого осуществлен перевод похищенных денежных средств, либо иска о возмещении обвиняемым в совершении преступления лицом причиненного потерпевшему имущественного вреда, когда указанный иск не был предъявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела.

Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения. Впредь до этого иски лица, признанного потерпевшим в уголовном деле о хищении денежных средств с его банковского счета, могут быть заявлены в суд как по месту жительства ответчика, так и по месту жительства истца либо по месту производства по уголовному делу о данном преступлении, в том числе в случае его приостановления.