Новое в Федеральном законодательстве
Выпуск от 6.3.2026
КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 6 марта 2026 года.
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Указы Президента, регламентирующие особенности приобретения гражданства РФ жителями новых регионов
Так, на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей на постоянной основе не будут применяться требования о необходимости представлять перевод на русский язык документов, выполненных не на русском языке и направляемых вместе с:
заявлением о нежелании состоять в гражданстве Украины;
заявлением о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации;
заявлением о признании ребенка, не достигшего возраста 14 лет, гражданином Российской Федерации.
Аналогичное новшество распространяется на документы, представляемые в соответствии с Указом Президента от 27 апреля 2023 г. N 307 "Об особенностях правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания. Предусмотренные им изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года.
Президент РФ поручил рассмотреть вопрос о возможности установления ограничений на передвижение средств индивидуальной мобильности, включая велосипеды с электрическим двигателем, по тротуарам, в том числе при осуществлении предпринимательской деятельности
Также поручено в числе прочего:
представить предложения по определению перечня отраслей экономики, в которых возможно трудоустройство значительного числа инвалидов (с указанием рекомендуемых профессий и специальностей), а также по стимулированию участия хозяйствующих субъектов в пилотных проектах по обеспечению такого трудоустройства;
принять меры по недопущению фиктивного трудоустройства инвалидов и иного нецелевого использования механизма квотирования рабочих мест для инвалидов;
обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, направленных на распространение механизма "кредитных каникул", предусмотренного для участников специальной военной операции, на лиц, выполняющих (выполнявших) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию РФ в ходе вооруженной провокации на государственной границе РФ и территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, и на прекращение кредитных обязательств лиц, погибших (умерших) при выполнении указанных задач;
наделить Роструд полномочием по обращению в суд с заявлением о признании трудовыми отношений, возникающих на основании гражданско-правовых договоров, заключенных с гражданами, в том числе самозанятыми, в случае выявления указанных признаков Рострудом в рамках осуществления контрольно-надзорной деятельности.
Дополнены критерии отнесения объектов федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции к категории риска причинения вреда (ущерба)
Включены новые критерии, относящиеся к таким объектам контроля, как производство пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, производство спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции.
Для новых критериев установлены баллы в целях отнесения объекта контроля к определенной категории риска.
Также предусмотрено, что целевое значение ключевого показателя федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на 2026 год не должно превышать 1,8.
Определен порядок формирования и деятельности Экспертного совета в области ограничения выбросов парниковых газов
Задачей экспертного совета является обеспечение проведения независимой аналитической и экспертной проработки вопросов регулирования и правоприменительной практики в области ограничения выбросов парниковых газов. Подготовка экспертного мнения экспертным советом осуществляется: в случаях, предусмотренных требованиями к методологиям климатических проектов; в соответствии с дополнительными условиями для регистрации проекта в реестре углеродных единиц и выпуска в обращение углеродных единиц в результате реализации климатического проекта; по вопросам регулирования в области ограничения выбросов парниковых газов по запросам Минэкономразвития России и по инициативе членов экспертного совета.
Установлен новый перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется ФМБА России и его территориальными органами в рамках выдачи санитарно-эпидемиологического заключения
Перечень содержит Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Предусмотрены в том числе категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные требования, в соответствии с ОКВЭД.
Установлен новый перечень актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется ФМБА России и его территориальными органами в рамках аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях госконтроля (надзора)
Перечень включает в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Обновлены квалификационные требования и порядки аттестации специалистов на право выполнения работ и оказания услуг по отводу и таксации лесосек, осуществления мероприятий по лесоустройству
Утверждены также порядки и случаи прекращения аттестаций.
Реализован Федеральный закон от 31.07.2025 N 304-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Утратившим силу признан аналогичный Приказ Минприроды России от 20.10.2022 N 693.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Установлен порядок подсчета страхового стажа для определения размеров пособий в отношении граждан, добровольно вступивших в правоотношения по ОСС на случай временной нетрудоспособности
Эксперимент по добровольному вступлению отдельных категорий граждан в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности проводится в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2025 г. N 456-ФЗ.
В связи с принятием закона в Правила подсчета страхового стажа, утвержденные Приказом Минтруда России от 9 сентября 2020 г. N 585н, внесены дополнения, предусматривающие особенности подсчета страхового стажа в отношении граждан, добровольно вступивших в правоотношения по ОСС на случай временной нетрудоспособности в период с 1 января 2026 года по 30 сентября 2027 года.
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
КС РФ: налогоплательщик не может быть привлечен к ответственности как свидетель за неявку для дачи показаний в отношении собственной деятельности
По мнению заявителя, оспариваемые нормы (пункт 1 статьи 90 и часть первая статьи 128 НК РФ) противоречат Конституции, поскольку позволяют вызывать налогоплательщика, в отношении которого проводится выездная налоговая проверка, на допрос в налоговый орган в качестве свидетеля, а в случае неявки - привлекать к налоговой ответственности, предусмотренной для свидетелей.
В постановлении суда отмечено: поскольку при проведении выездной налоговой проверки могут быть выявлены обстоятельства, указывающие на совершение налогового правонарушения, и разрешен вопрос о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, постольку пояснения налогоплательщика могут быть использованы против него или его близких в смысле статьи 51 Конституции РФ.
При этом конституционное право лица не свидетельствовать против себя и своих близких не исключает возможности проведения иных процессуальных действий с участием такого лица, а также использования, в частности, документов в целях получения необходимых доказательств.
Суд признал пункт 1 статьи 90 и часть первую статьи 128 НК РФ не противоречащими Конституции РФ, поскольку они не предполагают признания проверяемого налогоплательщика свидетелем в отношении обстоятельств его собственной деятельности и применения к нему мер ответственности в случае его неявки для дачи пояснений по предмету выездной налоговой проверки.
Согласно постановлению вынесенные судебные акты по рассматриваемому делу подлежат пересмотру с учетом выявленного конституционно-правового смысла положений Налогового кодекса РФ.
В постановление о параметрах применения федерального инвестиционного налогового вычета внесены уточнения
Уточнения коснулись категорий налогоплательщиков, имеющих право уменьшить сумму налога на прибыль организаций на федеральный инвестиционный налоговый вычет в порядке, установленном статьей 286.2 НК РФ.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 г.
Доведена согласованная с Минфином позиция о применении льготы по уплате госпошлины при госрегистрации ограничений (обременений) прав, предусмотренных Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества"
Поскольку ограничения (обременения) в виде инвестиционных обязательств, эксплуатационных обязательств, публичного сервитута, предусмотренных Законом N 178-ФЗ, устанавливаются в пользу неопределенного круга лиц, орган государственной власти, орган МСУ, обращаясь за государственной регистрацией таких ограничений (обременений) прав, действуют не только в отношении иных лиц, но и в своих интересах.
С учетом этого при государственной регистрации названных ограничений (обременений) прав, когда за такой регистрацией обращается орган государственной власти, орган местного самоуправления, являющийся стороной договора продажи государственного или муниципального имущества, подлежит применению льгота, установленная подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.35 НК.
ФНС: налогообложение земельных участков, занятых гостевыми домами, производится по налоговой ставке, не превышающей 1,5%
По мнению ФНС, в отношении занятых гостевыми домами земельных участков, приобретенных (предоставленных) для ИЖС, ведения ЛПХ, садоводства, которые используются в предпринимательской деятельности, исчисление суммы земельного налога производится по налоговой ставке, не превышающей 1,5 процента, установленной в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 НК РФ, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
В Правила отбора получателей субсидий из бюджетов бюджетной системы РФ внесены изменения, направленные на расширение круга потенциальных получателей господдержки
В правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1781, исключено указание на то, что в отборе на получение субсидий (в том числе грантов) могут участвовать физлица, при условии что они являются производителями товаров, работ, услуг. Данное изменение позволит участвовать в отборе не только производителям, но иным категориям физлиц, претендующим на получение грантов.
Отдельные уточнения внесены также в особенности предоставления субсидий, предусматривающих последующее предоставление бюджетных средств иным лицам.
Внесены изменения в перечень главных администраторов доходов федерального бюджета
Скорректированы позиции перечня, касающиеся видов доходов федерального бюджета, администрируемых Росприроднадзором, Роскомнадзором, ФНС России, МВД России и др.
Утверждены условия проведения всероссийских государственных лотерей в поддержку развития спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва
Приводятся условия проведения 2 тиражных лотерей и 10 бестиражных: "Спорт без границ", "Узоры на льду", "Вперед к победе", "Вершины успеха", "Поехали!", "Быстрее, выше, сильнее!", "Веселые старты", "Спортивный сезон", "Праздник спорта", "Русские игры".
Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минфина России от 7 декабря 2020 г. N 295н.
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Определены условия и порядок применения поэтапного вычета НМА в целях расчета кредитными организациями величины собственных средств (капитала)
Кредитные организации вправе применять поэтапный вычет нематериальных активов (НМА) из величины собственных средств (капитала) в величине, рассчитанной в соответствии с приведенной формулой (расчет осуществляется на дату расчета величины собственных средств (капитала) по каждому отдельному НМА).
Применять поэтапный вычет НМА организации вправе при одновременном соблюдении ряда условий, в том числе если НМА созданы в целях обеспечения технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры РФ.
Настоящее решение применяется со дня его опубликования на сайте Банка России до 31 декабря 2026 года включительно.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Разработаны методологические рекомендации по формированию кассовых чеков в букмекерских конторах или тотализаторах
При формировании кассового чека, в частности при заполнении и отражении в кассовом чеке отдельных реквизитов, следует руководствоваться форматами фискальных документов, утвержденными приложением 2 к Приказу ФНС России от 14.09.2020 N ЕД-7-20/662@.
Обязательные реквизиты, отражаемые в составе кассовых чеков, установлены в таблице 20 для ФФД версии 1.05, в таблице 58 для ФФД версии 1.1 и в таблице 96 для ФФД версии 1.2 приказа.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций по выдаче электронного разрешения на добычу охотничьих ресурсов, действующий на территории Новосибирской области
Так, экспериментальный правовой режим по получению электронных разрешений на добычу водоплавающей дичи расширен на все виды охотничьих ресурсов, добываемых на территориях общедоступных охотничьих угодий.
Кроме этого, внесенными изменениями закрепляется возможность присоединения к экспериментальному правовому режиму новых субъектов ЭПР. Субъект ЭПР должен, в частности, иметь региональное мобильное приложение охотника и региональное мобильное приложение государственного охотничьего инспектора, а в случае отсутствия таковых - использовать федеральное мобильное приложение охотника и федеральное мобильное приложение государственного охотничьего инспектора.
Срок действия экспериментального правового режима увеличен с трех до шести лет.
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Установлен Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Минсельхоза России и подведомственных ему организаций, с указанием сроков их хранения
Структурным подразделениям центрального аппарата Минсельхоза России и подведомственным ему организациям предписано на постоянной основе руководствоваться перечнем при составлении номенклатур дел, отборе документов на постоянное и временное хранение, выделении документов с истекшими сроками хранения к уничтожению.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
<Письмо> Минпросвещения России от 02.03.2026 N 03-320
"Об изменениях в ФООП"
Минпросвещения представлена информация об изменениях в федеральных образовательных программах начального общего, основного общего и среднего общего образования
Минпросвещения информирует о вступлении в силу приказов от 8 октября 2025 г. N 729 и от 10 ноября 2025 г. N 808, в соответствии с положениями которых к 1 сентября 2026 года общеобразовательные организации должны актуализировать образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.
Описание основных изменений, внесенных в федеральные образовательные программы, представлено в приложении к настоящему письму.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Скорректирован порядок организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях
В МР 2.4.0179-20 внесены уточнения, устанавливающие, что для комфортного приема пищи обучающимися рекомендуется увеличивать продолжительность перемены до 30 минут.
• ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Утверждена Инструкция о мерах пожарной безопасности в зданиях Федерального агентства по государственным резервам
Документ содержит в том числе:
обязанности работников по пожарной безопасности;
обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, открытии и блокировании в открытом состоянии дверей и турникетов, других устройств, препятствующих свободной эвакуации людей;
обязанности и действия работников при аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования, по использованию средств пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотру и приведению в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений объектов защиты.
Настоящий приказ действует до 31 декабря 2026 г. включительно.