Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 20.5.2026

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс  20  мая 2026 года.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Уточнены критерии отнесения к категории риска объектов контроля в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки

Предусмотрено, что к категории высокого риска относится деятельность юрлиц и (или) ИП, которым принадлежат зернохранилища мощностью, превышающей 50 тыс. тонн (ранее - свыше 100 тыс. тонн).

К категории среднего риска относится деятельность указанных лиц, которым принадлежат зернохранилища мощностью от 20 до 50 тыс. тонн (ранее - от 20 до 100 тыс. тонн).

Уточнены полномочия должностных лиц Банка России по составлению протоколов об административных правонарушениях

Актуализированы положения Указания Банка России от 22 мая 2025 года N 7061-У в связи с изменениями, внесенными в КоАП РФ.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Актуализированы особенности аттестации экспертов, привлекаемых ФМБА России к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора)

Приказом утверждены:

перечень областей экспертиз и соответствующие ей виды экспертизы, для проведения которых Федеральному медико-биологическому агентству и его территориальным органам требуется привлечение экспертов;

состав административных процедур и сроки взаимодействия заявителя и территориального органа Федерального медико-биологического агентства по вопросам аттестации;

критерии аттестации экспертов;

срок действия аттестации эксперта;

правила формирования и ведения реестра экспертов, привлекаемых Федеральным медико-биологическим агентством и его территориальными органами к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора);

Положение об аттестационной комиссии территориальных органов Федерального медико-биологического агентства.

Признается утратившим силу аналогичный приказ Федерального медико-биологического агентства от 10 апреля 2023 г. N 60.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Скорректирован порядок заполнения формы ЕФС-1

Форма отчета ЕФС-1 утверждена приказом СФР от 17.11.2025 N 1462.

Настоящим приказом в новой редакции изложен справочник кодов должностей (профессий), который используется при приеме от страхователей сведений подраздела 1.3 "Сведения о заработной плате и условиях осуществления деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений" формы ЕФС-1.

Вместо буквенно-числового формата из 5 знаков вводится новый, числовой формат из 12 знаков.

Одновременно внесены необходимые поправки в электронные форматы для ЕФС-1, утвержденные приказом СФР от 17.11.2025 N 1463.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Обновлены некоторые формы документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности

В новой редакции изложены: "Форма требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии (договору поручительства)"; форма поручения, предусмотренная приложением N 4 (теперь это "Форма поручения на перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации").

Утратили силу формы поручений, предусмотренные приложениями N 5, N 8, N 14, в отдельные формы документов внесены уточнения.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

В Госдуму внесен законопроект, совершенствующий механизм осуществления кредитными организациями иностранных инвестиций

Законопроектом вводится необходимость получения разрешения Банка России только для наиболее значимых иностранных инвестиций с одновременным получением Банком России информации об иных зарубежных вложениях. Так, банки с универсальной лицензией должны будут получать разрешение Банка России только для следующих иностранных инвестиций:

для приобретения акций или долей в иностранных банках или иностранных страховых организациях, в результате чего будет установлен контроль в отношении такого иностранного юридического лица;

для приобретения акций или долей в иностранной компании, не являющейся банком или страховой организацией, для совершения иных сделок, в результате которых будет установлен контроль в отношении указанного иностранного юридического лица, для приобретения статуса основного общества в отношении такого иностранного юридического лица;

для открытия филиала на территории иностранного государства (на открытие представительства на территории иностранного государства получать такое разрешение не требуется, однако необходимо уведомить об этом Банк России).

Банку с базовой лицензией и небанковской кредитной организации запрещается приобретать акции иностранных организаций и устанавливать контроль над ними, за исключением приобретения акций иностранных организаций, выполняющих функции операторов систем международных финансовых телекоммуникаций.

Устанавливается требование о необходимости уведомления кредитными организациями Банка России об осуществлении иностранных инвестиций.

Также законопроектом банкам с базовой лицензией и небанковским кредитным организациям запрещается открывать филиалы и представительства за рубежом.

Кроме того, закрепляются право и обязанность Банка России потребовать от кредитных организаций реализации иностранного актива, закрытия филиала или представительства на территории иностранного государства, а также определяется перечень оснований для осуществления таких действий.

Предусмотрены и иные новшества.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Обновлен перечень ценных бумаг и производных финансовых инструментов, предназначенных для квалифицированных инвесторов

Предусмотрено, что финансовыми инструментами, предназначенными для квалифицированных инвесторов, в частности, являются ценные бумаги, привязанные к цене (курсу) цифровой валюты, а также отдельные договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами, базисным активом которых является цена (курс) цифровой валюты.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня вступления его в силу признано утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 01.10.2024 N 6885-У.

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

В Госдуму поступил законопроект об обеспечении проведения валютных операций с цифровыми рублями

В частности, в Закон "О валютном регулировании и валютном контроле" вносятся изменения, позволяющие резидентам исполнить требование о репатриации путем получения денежных средств на счет цифрового рубля, а также получить на свои счета цифрового рубля денежные средства в целях обеспечения надлежащего исполнения или прекращения обязательств по внешнеторговым договорам (контрактам), в отношении которых требование о репатриации было отменено.

Определяются особенности валютного контроля при совершении валютных операций с цифровыми рублями.

В Закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" вносятся изменения, согласно которым Совет директоров Банка России будет определять круг пользователей платформы цифрового рубля и перечень случаев использования ими цифровых рублей в качестве средства платежа при совершении валютных операций.

В случае принятия закона он вступит в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Минстрой России рассмотрел вопросы, связанные с актом освидетельствования скрытых работ

Сообщается, в частности, следующее:

в состав исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства включаются в том числе акты освидетельствования скрытых работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, а также акты освидетельствования геодезической разбивочной основы;

действующие нормативные документы не ограничивают объединение нескольких видов работ в одном акте освидетельствования скрытых работ, а также не устанавливают ограничений по количеству страниц актов освидетельствования (при оформлении многостраничных актов подлежат соблюдению общие требования к оформлению документов, установленные ГОСТ Р 7.0.97-2025).

ТРАНСПОРТ

С 1 сентября 2026 г. применяются обновленные особенности выполнения международной автомобильной перевозки грузов третьих государств

Установлен порядок получения российского разрешения, которое дает право на выполнение двусторонней международной автомобильной перевозки, а также порядок въезда на территорию РФ транспортных средств, осуществляющих перевозку груза в соответствии с многосторонним разрешением.

Признается утратившим силу приказ Минтранса России от 28 июля 2020 г. N 259, регулирующий аналогичные правоотношения.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2032 г.

Внесены изменения в Тарифное руководство N 1, регулирующее порядок расчета тарифов и сборов за грузовые железнодорожные перевозки и услуги инфраструктуры, выполняемые ОАО "РЖД"

Уточнения коснулись, в частности, расчета тарифа на перевозку грузов в контейнерах и порожних контейнеров по инфраструктуре РЖД.

Кроме того, с 1 июня 2026 года вводится дополнительный коэффициент 2,0 к тарифам на перевозки грузов в направлении сухопутных пограничных переходов железных дорог, имеющих экспортный код, с Латвией, Эстонией и Финляндией (за исключением перевозок на станции Калининградской железной дороги и в Литву), а также с Республикой Беларусь (в случае дальнейшего проследования в Латвию или Эстонию).

Утверждены новые методические рекомендации по развитию транспортной инфраструктуры, обеспечивающей доступность медицинской инфраструктуры для населения

Методические рекомендации могут быть использованы органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления при организации транспортного обслуживания объектов медицинской инфраструктуры (медицинских организаций), а также при планировании дорожной деятельности в целях повышения уровня их транспортной доступности автомобильным транспортом по автомобильным дорогам общего пользования.

Признано утратившим силу распоряжение Минтранса России от 22 декабря 2025 г. N ИК-324-р "Об утверждении методических рекомендаций по развитию транспортной инфраструктуры, обеспечивающей доступность медицинской инфраструктуры для населения".

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С 1 сентября 2026 года заработает новый Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов

Целью экспертизы является оценка соответствия проекта, изменений в него нормам лесного законодательства, законодательства об охране окружающей среды, целям и видам освоения лесов, предусмотренным проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, решению о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, решению об установлении публичного сервитута и (или) соглашению об осуществлении публичного сервитута (при наличии), соглашению об установлении сервитута, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану субъекта РФ.

Утратит силу аналогичный приказ Минприроды России от 30.07.2020 N 513.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2032 г.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Внесены изменения в состав сведений из электронных документов и (или) сведений из документов, которые должна содержать навигационная пломба на период отслеживания конкретной перевозки

В частности, перечень сведений из свидетельств о регистрации транспортного средства (тягача, прицепа) дополнен новыми позициями:

13. Адрес владельца транспортного средства (тягача, прицепа) (при наличии в свидетельстве).
14. Страна регистрации транспортного средства (тягача, прицепа).

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Минцифры: владельцы VPN-сервисов и иных программно-аппаратных средств обязаны ограничивать доступ пользователей к блокируемым информационным ресурсам и обеспечивать взаимодействие с Роскомнадзором

В случае, если установленные требования владельцами программно-аппаратных средств, посредством которых обеспечивается доступ к ресурсам, доступ к которым ограничен, не выполняются, Роскомнадзор принимает решение об ограничении доступа к таким программно-аппаратным средствам.

Отмечено, что блокирование доступа к VPN-сервисам, которые не исполняют требования законодательства, может осуществляться Роскомнадзором в рамках централизованного управления сетью связи общего пользования.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Внесены изменения в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования

Реализованы нормы Федерального закона от 23 июля 2025 г. N 253-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О независимой оценке квалификации", а также нормы Федерального закона от 15 декабря 2025 г. N 490-ФЗ "О внесении изменения в статью 68 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

В частности, закреплено право участников СВО бесплатно получить второе среднее профессиональное образование, а также предусмотрены особенности организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам СПО в форме профессионалитета.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования (за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу) и действует до 1 марта 2029 года.

Актуализирован Порядок приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования

Так, из перечня документов, которые поступающий вправе предоставить помимо пакета обязательных документов, исключена копия договора о целевом обучении.

Кроме того, дополнен перечень лиц, которым право на зачисление в образовательную организацию на обучение по образовательным программам СПО предоставляется в первоочередном порядке вне зависимости от результатов освоения указанными лицами образовательной программы основного общего или среднего общего образования.

Настоящий приказ действует до 1 января 2027 года.

Минкультуры утверждены приоритетные темы государственной финансовой поддержки производства национальных фильмов в 2026 году

Приоритетные темы утверждены в соответствии с абзацем двадцать первым части второй статьи 5 Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации".

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Внесены изменения в требования к оценке системы менеджмента качества медицинских изделий

В частности, уточнен порядок инспектирования производственной площадки, являющейся поставщиком продукции или услуг по контракту с производителем медицинских изделий, определен срок организации и проведения периодического (планового) инспектирования производства, уточнены цели обращения производителя медицинских изделий в инспектирующую организацию с заявлением о проведении внепланового инспектирования.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Утверждена типовая дополнительная профессиональная программа профессиональной переподготовки по специальности "Функциональная диагностика"

Целью дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки специалистов с высшим медицинским образованием является получение компетенций, необходимых для приобретения квалификации и осуществления профессиональной деятельности по специальности "Функциональная диагностика" (область профессиональной деятельности - 02 Здравоохранение, уровень квалификации - 8 уровень).

Определены форма обучения по программе, срок ее освоения, планируемые результаты обучения, формы аттестации, организационно-педагогические условия реализации программы и пр.

Утверждена типовая дополнительная профессиональная программа профессиональной переподготовки по специальности "Рентгенология"

Целью дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки специалистов с высшим медицинским образованием является получение компетенций, необходимых для приобретения квалификации и осуществления профессиональной деятельности по специальности "Рентгенология" (область профессиональной деятельности - 02 Здравоохранение, уровень квалификации - 8 уровень).

Определены форма обучения по программе, срок ее освоения, планируемые результаты обучения, формы аттестации, организационно-педагогические условия реализации программы и пр.

Утверждена типовая дополнительная профессиональная программа профессиональной переподготовки по специальности "Радиотерапия"

Целью дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки специалистов с высшим медицинским образованием является получение компетенций, необходимых для приобретения квалификации и осуществления профессиональной деятельности по специальности "Радиотерапия" (область профессиональной деятельности - 02 Здравоохранение, уровень квалификации - 8 уровень).

Определены форма обучения по программе, срок ее освоения, планируемые результаты обучения, формы аттестации, организационно-педагогические условия реализации программы и пр.

Утверждена типовая дополнительная профессиональная программа профессиональной переподготовки по специальности "Лечебное дело"

Целью дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки специалистов с высшим медицинским образованием является получение компетенций, необходимых для приобретения квалификации и осуществления профессиональной деятельности по специальности "Лечебное дело" (область профессиональной деятельности - 02 Здравоохранение, уровень квалификации - 7 уровень).

Определены форма обучения по программе, срок ее освоения, планируемые результаты обучения, формы аттестации, организационно-педагогические условия реализации программы и пр.

Утвержден стандарт первичной медико-санитарной помощи детям при гнездной алопеции (диагностика и лечение)

Стандартом определены: медицинские услуги для диагностики заболевания, состояния; медицинские услуги для лечения заболевания, состояния и контроля за лечением; перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, зарегистрированных на территории РФ, с указанием средних суточных и курсовых доз.

Утвержден стандарт медицинской помощи детям при урогенитальных заболеваниях, вызванных Mycoplasma genitalium (диагностика и лечение)

Стандартом определены: медицинские услуги для диагностики заболевания, состояния; медицинские услуги для лечения заболевания, состояния и контроля за лечением; перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, зарегистрированных на территории РФ, с указанием средних суточных и курсовых доз; виды лечебного питания, включая специализированные продукты лечебного питания, имеющие государственную регистрацию.

Обновлен стандарт медицинской помощи взрослым при урогенитальных заболеваниях, вызванных Mycoplasma genitalium (диагностика и лечение)

Стандартом определены: медицинские услуги для диагностики заболевания, состояния; медицинские услуги для лечения заболевания, состояния и контроля за лечением; перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, зарегистрированных на территории РФ, с указанием средних суточных и курсовых доз; виды лечебного питания, включая специализированные продукты лечебного питания, имеющие государственную регистрацию.

Признается утратившим силу приказ Минздрава России от 14 июня 2022 г. N 401н, которым утвержден аналогичный стандарт.

ФМБА России сообщает о сроке хранения статистической карты выбывшего из медицинской организации

Так, срок хранения статистической карты выбывшего из медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, в условиях дневного стационара (форма N 066/у) составляет 10 лет.