Новое в Федеральном законодательстве
Выпуск от 13.08.2025
КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 13 августа 2025 года.
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Скорректирован перечень актов, на которые не распространяется механизм "регуляторной гильотины"
Признано утратившим силу и исключено из указанного перечня постановление Правительства РФ от 24.12.2015 N 1417 "Об утверждении Положения о декларировании производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств".
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
Скорректирован порядок аттестации экспертов, привлекаемых Ространснадзором и его территориальными органами к осуществлению экспертизы в целях федерального государственного контроля (надзора)
Приказом внесены изменения в:
состав административных процедур, проводимых Ространснадзором при аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях федерального государственного контроля (надзора), включая сроки их проведения;
порядок и сроки проведения квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов;
Положение об аттестационной комиссии Ространснадзора по проведению квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов.
Актуализирована форма проверочного листа, применяемого Россельхознадзором и его территориальными органами при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения и виноградопригодных земель
В новой редакции изложена таблица, содержащаяся в пункте 10 формы проверочного листа, в связи с изданием приказа Минсельхоза России от 26.04.2024 N 225 "Об утверждении Правил содержания и сохранения агролесомелиоративных насаждений и (или) агрофитомелиоративных насаждений".
Планируется уточнить акты Правительства по вопросам прослеживаемости оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации
Проектом постановления вносятся положения о механизме проверки разрешительных документов в правила маркировки 13 групп товаров, в числе которых: молочная продукция; безалкогольные напитки, в том числе с соком, и соки; икра осетровых и лососевых; корма для животных; безалкогольное пиво; табачная и никотинсодержащая продукция; биологически активные добавки к пище; велосипеды и велосипедные рамы.
Расширяется состав подаваемых участниками оборота сведений и перечень причин отказа в регистрации участников оборота товаров, регистрации товаров (создании карточки товара) и вводе продукции в оборот.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Актуализирован порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности
Уточняется, в частности, что освидетельствование работника проводится комиссией врачей-психиатров на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование.
Закреплено также, что в случае выявления у работника по результатам обязательных периодических медицинских осмотров, предусмотренных статьей 220 ТК РФ, признаков психического расстройства работник направляется работодателем для прохождения освидетельствования.
Из перечня видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, исключена деятельность, связанная с работами с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 года и действует до 1 сентября 2028 года.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Правительство утвердило перечень территорий субъектов РФ, прилегающих к районам проведения СВО
Перечень утвержден в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О ветеранах".
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Даны разъяснения по отдельным вопросам предоставления субъектам РФ субсидий на осуществление единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим на работу в сельские населенные пункты и города с населением до 50 тыс. человек
Разъяснено, на какие населенные пункты распространяется программа "Земский учитель", какие должности принимают участие в программе, какие периоды входят (не входят) в пятилетний срок исполнения учителем трудовых обязанностей.
Так, в частности, отмечено, что в рамках программы "Земский учитель" правомерно осуществлять выплаты только по должностям "Учитель", "Учитель-логопед" и "Учитель-дефектолог" с учетом их прибытия (переезда) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, либо закрытые административно-территориальные образования вне зависимости от численности населения. Осуществление выплат иным категориям педагогических работников не предусмотрено.
Минтрудом направлены итоговые значения стоимости одного человеко-часа, применяемые при расчете стоимости обучения федеральных госслужащих на территории РФ в 2026 году
Итоговые значения рассчитаны на основании базовых нормативов затрат по государственным услугам по реализации дополнительных профессиональных программ - программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки, а также корректирующих коэффициентов (отраслевых и территориальных) к составляющим базовых нормативов затрат.
При реализации дополнительных профессиональных программ с применением дистанционных образовательных технологий местом оказания услуг является место нахождения образовательной организации (ее филиала) независимо от места нахождения обучающегося.
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
С 1 сентября 2025 года отменяется действие некоторых приказов Банка России в связи с изданием Положения Банка России от 18 февраля 2025 года N 852-П "Об обязательных резервах"
Отменено действие приказов: от 23 августа 2021 года N ОД-1785 и от 15 октября 2021 года N ОД-2105.
• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
С 1 января 2026 года предлагается повысить значения базовых ставок экологического сбора
В частности, значение ставки сбора (в рублях за тонну) в отношении товаров группы N 1 "Одежда и изделия текстильные" определено проектом в размере 89 184, группы N 4 "Нефтепродукты" - 12 713, группы N 5 "Шины, покрышки, камеры резиновые и изделия из резины прочие" - 11 766.
Также устанавливаются значения коэффициента, учитывающего сложность извлечения отходов от использования товаров для дальнейшей утилизации, наличие технологической возможности их утилизации с учетом изменения физических, химических и механических свойств материалов при многократном использовании (с учетом возможных циклов переработки отходов от использования товаров), востребованность вторичного сырья, полученного из таких отходов, для использования при производстве товаров (продукции).
Планируется признать утратившим силу постановление Правительства РФ от 01.08.2024 N 1041.
• ТРАНСПОРТ
Дополнено Положение о ФГИС "Такси"
В указанную систему включена подсистема ведения нормативно-справочной информации, которая обеспечивает отображение и ведение нормативно-справочной информации из общедоступных источников информации, а также ее систематизацию в соответствии с заданными параметрами.
Предусмотрено, что содержащуюся в системе информацию в части общедоступных сведений из региональных реестров допускается предоставлять любым заинтересованным лицам по ссылке, сформированной в формате QR-кода, посредством которой обеспечивается переход на страницу системы, содержащую указанные сведения.
Дополнен состав пользователей информации - участников информационного взаимодействия с использованием системы, перечень информационных систем и ресурсов, с которыми взаимодействует система, а также состав сведений, размещаемых в системе, в отношении перевозчиков и служб заказа.
• ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
С 1 января 2026 года вещевое имущество, поставляемое для нужд Вооруженных Сил РФ, должно быть изготовлено российскими организациями, производственные мощности которых находятся на территории РФ
Кроме того, к 2027 году указанное вещевое имущество должно изготавливаться из тканей и трикотажных полотен, произведенных на территории Российской Федерации.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В 2025 и в 2026 годах установлено ограничение промышленного рыболовства краба-стригуна опилио в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне
Запрещено промышленное рыболовство краба-стригуна опилио с 1 декабря 2025 года по 31 декабря 2025 года и с 1 января 2026 года по 1 марта 2026 года в Западно-Беринговоморской зоне всеми орудиями и способами добычи (вылова), при котором, независимо от процентного соотношения краба-стригуна опилио к другим видам водных биологических ресурсов, обеспечиваются систематические высшие уловы краба-стригуна опилио (уловы, полученные в течение календарного года в результате выполнения подряд двух операций по добыче (вылову).
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В новой редакции изложен перечень сведений, находящихся в распоряжении региональных и местных органов власти или подведомственных им организаций, необходимых для предоставления госуслуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов РФ
Также установлено, что федеральные органы исполнительной власти, указанные в перечне, должны обеспечить разработку единого сервиса доступа к данным.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Правительство сохранило статус государственного научного центра Российской Федерации за 43 научными организациями
Признается утратившим силу распоряжение Правительства РФ от 13 мая 2022 г. N 1155-р.
Настоящее распоряжение вступает в силу с 13 августа 2025 года.
• ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
С 1 октября 2025 г. размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, будет проиндексирован на 7,6%
Также скорректированы размеры вознаграждения адвоката с учетом сложности выполняемых задач (участие в ночное время, в случае предъявления обвинения по 3 или более инкриминируемым деяниям; по делам, рассматриваемым в закрытых судебных заседаниях или вне зданий соответствующих судов, и пр.).