Новое в Федеральном законодательстве
Выпуск от 12.09.2025
КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 12 сентября 2025 года.
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росавтодором в рамках предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности
В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.
Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росавтодором в рамках предоставления услуги по аккредитации юридических лиц для проведения проверки в целях принятия органами аттестаций решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу
В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.
Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росавтодором в рамках предоставления услуги по аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости транспортной инфраструктуры и транспортных средств
В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.
Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росавтодором в рамках предоставления аттестации сил обеспечения транспортной безопасности
В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.
Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росавтодором в рамках предоставления услуги по категорированию объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, а также ведению реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, включая категорированные объекты инфраструктуры
В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования.
Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росавтодором в рамках предоставления услуги по утверждению планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств
В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.
Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Росавтодором в рамках предоставления услуги по утверждению результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры
В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД.
Рособрнадзор информирует об особенностях истребования документов при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования
В частности, в письме отмечено, что контрольным (надзорным) органам в сфере образования категорически запрещается требовать от организаций, осуществляющих образовательную деятельность, представления документов, информации, сведений, которые:
размещены в сети "Интернет", в том числе на официальном сайте;
содержатся в государственных (региональных) информационных системах и к которым доступ контрольных (надзорных) органов в сфере образования не ограничен в соответствии с законодательством РФ;
были ранее представлены организацией, осуществляющей образовательную деятельность, или имеются в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Кроме того, сообщается о снятии ограничений на проведение проверок в отношении деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц. В рамках проведения плановых проверок в 2026 году Рособрнадзором будет уделено особое внимание вопросам организации мероприятий по исполнению положений закона об образовании в части бюрократической нагрузки на образовательные организации и их педагогических работников.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в сфере управления и права
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Скорректирована форма сведений о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов СФР (форма СТД-СФР)
Формирование сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица осуществляется с 1 января 2020 года.
В соответствии со статьей 12 закона об индивидуальном (персонифицированном) учете зарегистрированное лицо вправе обратиться в органы СФР для включения в индивидуальный лицевой счет сведений о трудовой деятельности за периоды до 1 января 2020 года, записи о которых содержатся в трудовой книжке.
В целях исключения дублирования информации из формы СТД-СФР исключен второй раздел "Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица за периоды до 31 декабря 2019 г.", поскольку в случае обращения гражданина в органы СФР указанные сведения будут отражаться в первом разделе формы СТД-СФР "Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица".
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
<Письмо> ФНС России от 10.09.2025 N СД-4-3/8268@
"О доведении письма Минфина России по НДС и НДФЛ"
Доведена позиция Минфина о порядке применения НДС и НДФЛ при возврате вкладов в драгметаллах по договорам банковского вклада
Сообщается, в каких случаях операции не облагаются НДС:
если банк привлекает во вклад драгоценные металлы в слитках, а затем возвращает их вкладчику (слитки того же наименования и той же массы с изъятием их из хранилища);
если банк продает драгметаллы в слитках другой организации, не являющейся банком, и эти металлы остаются в хранилище банка и затем зачисляются во вклад этой организации. Если же эти драгметаллы будут изъяты из хранилища при закрытии вклада, такие операции облагаются НДС.
Не возникает обязанность уплаты НДФЛ при возврате физлицу находящихся во вкладе драгметаллов в слитках того же наименования и той же массы, в том числе с дальнейшим их изъятием из хранилища этого банка. При этом проценты по вкладу в драгоценных металлах облагаются НДФЛ в общеустановленном порядке.
Если драгметалл (в том числе вносимый во вклад) был приобретен физлицом у взаимозависимого лица, то у него может возникать доход в виде материальной выгоды, подлежащий налогообложению НДФЛ.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Новые сценарии стресс-тестирования финансовой устойчивости НПФ обязательны для использования при проведении тестирования по состоянию на 30 сентября 2025 года или на более позднюю дату
До указанной даты применяются сценарии, опубликованные 31 марта 2025 года, утвержденные Приказом Банка России от 24 марта 2025 года N ОД-516.
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Обновлена форма соглашения о передаче памятных и инвестиционных монет - валюты Российской Федерации, заключаемого Банком России с российскими кредитными организациями или организацией, изготавливающей банкноты и монету Банка России
С даты издания настоящего информационного письма отменяется Информационное письмо Банка России от 10.09.2018 N ИН-04-29/59.
Заключенные ранее соглашения рекомендовано привести в соответствие с новой формой.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Минфин сообщает о новациях в утвержденном в мае этого года ФСБУ 9/2025 "Доходы"
ФСБУ утвержден Приказом Минфина России от 16 мая 2025 г. N 56н. Данный стандарт заменяет ПБУ 9/99 "Доходы" и ПБУ 2/2008 "Учет договоров строительного подряда".
В информации сообщается, в частности, о сфере применения стандарта, уточнении понятия и классификации доходов, уточнении подходов к учету выручки, порядка учета нескольких связанных договоров, а также порядка учета скидок в выручке. Приведены особенности оценки выручки по отдельным видам договоров.
Кроме того, сообщается об уточнении состава информации, раскрываемой в бухгалтерской отчетности, и упрощенных способах ведения бухгалтерского учета доходов.
Приведены требования, касающиеся начала применения стандарта.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
<Письмо> ФНС России от 08.09.2025 N АБ-4-20/8172@
"Особенности применения тега 1125"
ФНС даны разъяснения о применении в контрольно-кассовой технике реквизита "признак расчета в "Интернет" (тег 1125)
С 01.09.2025 вступили в силу изменения, предусматривающие особенности включения реквизитов в состав кассового чека (БСО) в случае осуществления расчета в сети "Интернет".
Сообщен порядок отражения информации в реквизитах, а также отмечено, что реквизит "признак расчета в "Интернет" (тег 1125) должен принимать значение "1" при осуществлении расчетов в безналичном порядке, исключающих возможность непосредственного взаимодействия покупателя (клиента) с пользователем или уполномоченным им лицом либо автоматическим устройством для расчетов.
• СТРОИТЕЛЬСТВО
Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ на III квартал 2025 года, определяемых с применением отраслевой сметно-нормативной базы ОСНБЖ-2001
Индексы для отдельных субъектов РФ будут сообщены дополнительно.
• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
С 1 января 2026 года вводится балльная система оценки уровня локализации производства в фармацевтической отрасли
Российское производство фармацевтической продукции будет подтверждаться документом, содержащим сведения о стадиях технологического процесса производства лекарственного средства для медицинского применения, осуществляемых на территории ЕАЭС, выдаваемого Минпромторгом России. На Минпромторг также возложено утверждение методических рекомендаций по оценке технологических процессов производства лекарственных средств для медицинского применения.
Определены требования к фармацевтической продукции в целях ее отнесения к российской промышленной продукции. Отмечается, что фармацевтическая продукция может быть отнесена к российской при условии достижения не менее 50 баллов за выполнение на территориях государств - членов ЕАЭС установленных технологических процессов для каждой единицы промышленной продукции.
Утвержден порядок формирования и ведения реестра химических веществ и смесей ЕАЭС
Порядок определяет правила формирования и ведения реестра в целях проведения оценки соответствия химической продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории ЕАЭС, требованиям технического регламента ЕАЭС "О безопасности химической продукции" (ТР ЕАЭС 041/2017), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 03.03.2017 N 19.
Также установлен порядок проведения нотификации новых химических веществ.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Внесены уточнения в перечень товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к ВТО, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа ЕАЭС
Внесенными изменениями в сноске 8 слова "с 1 июля 2023 г." заменены словами "с 1 января 2030 г.".
Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
Нулевая ставка ввозной таможенной пошлины установлена в отношении сульфидов натрия, классифицируемых кодом 2830 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС
Указанная ставка применяется с даты вступления в силу настоящего решения по 31 декабря 2026 г. включительно.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Нулевая ставка ввозной таможенной пошлины установлена в отношении эфиров целлюлозы простых прочих, классифицируемых кодом 3912 39 850 0 ТН ВЭД ЕАЭС
Указанная ставка применяется с даты вступления в силу настоящего решения по 31 декабря 2026 г. включительно.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
В новой редакции изложены Правила надлежащей клинической практики Евразийского экономического союза
Целью настоящих правил является установление единого порядка проведения клинических исследований (испытаний) лекарственных средств.
Правила подготовлены на основе ICH GCP - Руководства по надлежащей клинической практике, которое является документом E6 (R2) Международного совета по гармонизации технических требований к фармацевтическим препаратам для медицинского применения.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.
Подготовлены разъяснения новых положений Приказа Минздрава от 14 апреля 2025 г. N 211н, регламентирующего порядок прохождения несовершеннолетними профилактических медицинских осмотров
Разъяснения направлены в связи с вступлением Приказа N 211н в силу с 1 сентября 2025 года.
Сообщается, в частности, о следующих новеллах Приказа N 211н:
- осмотр врача-офтальмолога в возрасте 1 месяца и 1 года обязательно включает исследование глазного дна в условиях мидриаза (расширенный зрачок);
- осмотр врача-оториноларинголога в возрасте 1 года обязательно сопровождается исследованием вызванной отоакустической эмиссии;
- в возрасте 6 и 10 лет детям из групп риска проводится экспресс-исследование уровня холестерина в крови с использованием тест-полосок;
- скрининг на выявление группы риска по нарушениям психического развития проводится дополнительно в возрасте 1,5 лет.
Представлены рекомендации по проведению профилактических медицинских осмотров врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, а также критерии формирования группы риска для проведения исследования уровня холестерина в крови экспресс-методом с использованием тест-полосок и особенности расчета стандартного отклонения индекса массы тела.
• ТУРИЗМ. СПОРТ
Утвержден перечень сопредельных государств с благоприятными условиями для пребывания российских туристов в целях применения льгот для туроператоров, организующих туры в указанные государства
В перечень вошли Республика Абхазия, Республика Белоруссия и Республика Южная Осетия.