Новое в Федеральном законодательстве

14.08.2024

Выпуск от 14.08.2024

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 14 августа 2024 года.


КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утверждено Положение об Управлении Президента РФ по вопросам национальной морской политики
 
    Указ Президента РФ от 13.08.2024 N 690
"Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам национальной морской политики" 
В качестве основных задач Управления названы, в частности, следующие: 
обеспечение в пределах своих полномочий формирования Президентом национальной морской политики РФ; 
подготовка и представление Президенту предложений по вопросам, касающимся реализации национальной морской политики, обеспечения национальных интересов РФ в Мировом океане, развития морского потенциала РФ, осуществления морской деятельности РФ; 
информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности Морской коллегии РФ. 
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. 
  
В целях повышения эффективности проведения национальной морской политики и осуществления морской деятельности принято решение образовать Морскую коллегию Российской Федерации 
 
    Указ Президента РФ от 13.08.2024 N 691
"О Морской коллегии Российской Федерации" 
Настоящим Указом утверждены Положение о Морской коллегии Российской Федерации и ее состав. Председателем назначен Патрушев Н.П. 
Одновременно упраздняется Межведомственная комиссия Совета Безопасности Российской Федерации по вопросам обеспечения национальных интересов Российской Федерации в Арктике. 
  
Минобрнауки утвержден порядок подготовки плана реализации Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019 - 2030 годы на каждый 3-летний период и внесения в него изменений 
 
    Приказ Минобрнауки России от 05.07.2024 N 437
"Об утверждении порядка подготовки плана реализации Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019 - 2030 годы на каждый 3-летний период и внесения в него изменений"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.08.2024 N 79108. 
План формируется ФГБУ "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт", которое в соответствии с пунктом 6 Указа Президента от 28 ноября 2018 г. N 680 выполняет функции головной научной организации Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019 - 2030 годы, совместно с Минобрнауки, на которое возложены функции ответственного исполнителя - координатора вышеназванной программы. 
План формируется на каждый 3-летний период реализации программы. 
  
В ряд организационно-распорядительных документов Генерального прокурора внесены изменения в целях совершенствования порядка реализации прокурорами полномочий, предоставленных законодательством о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле 
 
    Приказ Генпрокуратуры России от 09.08.2024 N 568
"О внесении изменений в отдельные организационно-распорядительные документы Генерального прокурора Российской Федерации" 
В частности, закрепляется, что срок рассмотрения заявлений контролирующих органов о необходимости выдачи требований о проведении внеплановых проверок не должен превышать 3 рабочих дня. В исключительных случаях на основании мотивированного рапорта (докладной записки) руководителя (его заместителя) структурного подразделения Генеральной прокуратуры РФ, прокуратуры субъекта РФ, приравненной к ней военной, специализированной прокуратуры, прокуратуры комплекса "Байконур" - 10 рабочих дней.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Отменено действие Методических рекомендаций по расчету размера дохода или суммы убытков, которых лицо избежало в результате неправомерного использования инсайдерской информации, а также размера возмещения убытков, причиненных в результате неправомерного использования инсайдерской информации
 
    Приказ Банка России от 12.08.2024 N ОД-1278
"О неприменении приказа ФСФР России от 28 июня 2012 года N 12-49/пз-н"
В связи с изменениями в законодательстве не подлежит применению приказ ФСФР России от 28 июня 2012 года N 12-49/пз-н, которым были утверждены указанные выше Методические рекомендации.
 
Роскомнадзор разъясняет особенности отнесения тех или иных сведений к биометрическим персональным данным
 
    Письмо Роскомнадзора от 01.08.2024 N 62450-02-11/77
"Об обработке биометрических персональных данных"
В частности, сообщается, что в соответствии с п. 6 Перечня персональных данных, записываемых на электронные носители информации, содержащиеся в основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, утвержденного постановлением Правительства 04.03.2010 N 125, цветное цифровое фотографическое изображение лица владельца документа является биометрическими персональными данными владельца документа.
Обработка видеозаписи/фотоизображения, которые отнесены к биометрическим персональным данным, должна осуществляться с согласия в письменной форме, с соблюдением требований, предусмотренных ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных". В иных случаях обработка видеозаписи/фотоизображения может осуществляться в соответствии с условиями, установленными ст. 6 вышеназванного закона. 
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Актуализирован перечень вопросов, предлагаемых на квалификационном экзамене лицу, претендующему на получение квалификационного аттестата, наличие которого является лицензионным требованием при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и (или) предоставлении лицензии на осуществление такой деятельности
 
    Приказ Минстроя России от 04.07.2024 N 443/пр
"О внесении изменения в приложение N 4 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 декабря 2014 г. N 789/пр"
Зарегистрировано в Минюсте России 09.08.2024 N 79080.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Реализованы положения Федерального закона от 25 декабря 2023 г. N 662-ФЗ "О внесении изменений в статьи 193 и 195 Жилищного кодекса Российской Федерации".

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 сентября 2024 года вводится новый порядок обмена сведениями между органами службы занятости и ФГУ медико-социальной экспертизы в целях организации сопровождения инвалида
 
    Приказ Минтруда России от 03.07.2024 N 321н
"Об утверждении Порядка, сроков и формы обмена сведениями между органами службы занятости и федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в целях организации сопровождения при содействии занятости инвалида"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.08.2024 N 79109.
Настоящим приказом утверждены: порядок и сроки обмена сведениями в целях организации сопровождения при содействии занятости инвалида; форма обмена сведениями.
Признан утратившим силу приказ Минтруда России от 16 ноября 2015 г. N 872н "Об утверждении Порядка, формы и сроков обмена сведениями между органами службы занятости и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы".
 
Утверждено Примерное положение об оплате труда работников учреждений, подведомственных Минкультуры, по видам экономической деятельности "Деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений" и "Деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры"
 
    Приказ Минкультуры России от 10.07.2024 N 1320
"Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников федеральных государственных автономных учреждений, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации, по видам экономической деятельности "Деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений" и "Деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.08.2024 N 79091.
Содержатся в том числе порядок и условия оплаты труда работников учреждения, установления выплат компенсационного и стимулирующего характера, условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Внесены уточнения в коды налоговых льгот по земельному налогу и налогу на имущество организаций
 
    Приказ ФНС России от 10.07.2024 N ЕД-7-21/542@
"О внесении изменений в приложения к приказам Федеральной налоговой службы от 25.07.2019 N ММВ-7-21/377@ и от 24.08.2022 N ЕД-7-21/766@"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.08.2024 N 79114.
В соответствующих приложениях к порядкам заполнения налоговых деклараций по указанным налогам скорректированы наименование налоговой льготы по строке "3021199" и наименование льготы по строке "2010261" - слова "и Херсонской области" заменены словами "Херсонской области и на прилегающих территориях".
 
Налогоплательщики новых регионов могут получить налоговый вычет на покупку контрольно-кассовой техники
 
    <Информация> ФНС России
"Как получить вычет на покупку ККТ налогоплательщикам на УСН и ПСН из новых регионов"
Налоговый вычет в размере до 28 тысяч рублей предоставляется в отношении одного экземпляра ККТ, фискального накопителя, необходимого программного обеспечения, выполнения сопутствующих работ и оказания услуг по настройке кассы и пр.
Для применения вычета налогоплательщику необходимо соблюсти ряд условий, приведенных в письме.
Вычет по уменьшению суммы налога можно будет применить за налоговый период 2024 или 2025 года по выбору налогоплательщика. 

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Установлены предельные размеры расходов на оплату услуг лиц, привлеченных временными администрациями страховой организации, НПФ, временной администрацией или конкурсным управляющим кредитной организации
 
    Указание Банка России от 15.05.2024 N 6728-У
"О порядке оплаты и предельном размере расходов на оплату услуг лиц, привлеченных временными администрациями страховой организации, негосударственного пенсионного фонда, временной администрацией по управлению кредитной организацией или конкурсным управляющим кредитной организации, а также предельном размере текущих расходов, осуществляемых в период конкурсного производства в отношении негосударственного пенсионного фонда"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.08.2024 N 79040.
Предельные размеры расходов на оплату услуг привлеченных лиц определены в процентном отношении к балансовой стоимости активов организации. Так, например, при стоимости активов до 1 миллиарда рублей расходы могут составлять не более 5 процентов; при стоимости активов более 15 миллиардов рублей - не более 1,5 процента.
По такому же принципу приказом установлены предельные размеры текущих расходов, осуществляемых в период конкурсного производства в отношении негосударственного пенсионного фонда.
Определен порядок оплаты таких услуг.
Со дня вступления в силу настоящего Указания признано утратившим силу Указание Банка России от 6 декабря 2021 года N 6004-У.
 
Минцифры представило новые условия льготной ипотеки для специалистов аккредитованных IT-компаний
 
    Решение Минцифры России от 31.07.2024 N 23-68902-00855-Р
<О порядке предоставления субсидии акционерному обществу "ДОМ.РФ", г. Москва, в виде вклада в имущество, не увеличивающего его уставный капитал, на цели возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным работникам аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (Версия 7)>
Приведены в том числе Правила возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным работникам аккредитованных организаций.
В приложениях содержатся в том числе формы заявления о получении выплат на возмещение недополученных доходов, отчета о заявках граждан на получение кредитов (займов), заключенных кредитных договорах (договорах займа) и выданных кредитах (займах).

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Обновлены формы для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки и инноваций
 
    Приказ Росстата от 31.07.2024 N 332
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки и инноваций" 
В частности, утверждены с указаниями по заполнению годовые формы, например: N 2-МП инновация "Сведения об инновационной деятельности малого предприятия"; N 3-информ (МП) "Сведения об использовании цифровых технологий малым предприятием". 
Кроме того, с 1 января 2025 года утверждены с указаниями по заполнению и другие годовые формы, в том числе: N 2-наука "Сведения о выполнении научных исследований и разработок"; N 1-технология "Сведения о разработке и (или) использовании передовых производственных технологий". 
  
Утверждена новая форма ФСН N 12-НК "Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива" 
 
    Приказ Росстата от 09.08.2024 N 354
"Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 12-НК "Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива" и указаний по ее заполнению" 
Первичные статистические данные по форме предоставляют юрлица (кроме субъектов малого предпринимательства) - концертные организации, самостоятельные коллективы, осуществляющие профессиональную концертную деятельность (полный перечень респондентов приведен в указаниях по заполнению формы). 
Признана утратившей силу аналогичная форма, утвержденная ранее. 
  
С 1 сентября 2024 года устанавливается новая форма ФСН N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования" 
 
    Приказ Росстата от 12.08.2024 N 358
"Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования" и указаний по ее заполнению" 
Данные по форме предоставляют юрлица (и их обособленные подразделения) независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, физлица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юрлица (ИП), имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (кроме субъектов малого и среднего предпринимательства). 
Утратит силу утвержденная ранее аналогичная форма.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
С 16 сентября 2024 года вводятся обновленные Условия проведения операций по предоставлению и погашению кредитов Банка России, обеспеченных ценными бумагами или правами требования по кредитным договорам
 
    "Условия проведения операций по предоставлению и погашению кредитов Банка России, обеспеченных ценными бумагами или правами требования по кредитным договорам"
(приложение 1 к приказу Банка России от 24.12.2019 N ОД-2967)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 16.09.2024)
Содержатся в том числе: порядок документооборота между Банком России и кредитной организацией при проведении операций по предоставлению и погашению кредитов; виды предоставляемых кредитов и параметры их предоставления; положения об обеспечении исполнения обязательств по кредитам; порядок определения стоимости ценных бумаг, принимаемых в обеспечение предоставляемых кредитов.
 
Банк России информирует о требованиях к ведению ИИС "старого типа" и ИИС "третьего типа"
 
    Информационное письмо Банка России от 26.07.2024 N ИН-018-52/41
"О наличии одновременно ИИС, договоры на ведение которых заключены до и после 01.01.2024; о порядке зачисления доходов по ценным бумагам, учитываемым на ИИС; а также о запрете приобретения за счет имущества, учитываемого на ИИС, финансовых инструментов, категории которых определены Правительством Российской Федерации"
Сообщается о договорах на ведение ИИС, относящихся к указанным типам, а также о письмах Банка России, положениями которых необходимо руководствоваться при ведении соответствующих типов ИИС.
Отмечено, что с 01.01.2024 физлицо не вправе заключать договор на ведение ИИС, в случае если такое лицо уже является стороной договора на ведение ИИС "старого типа", за исключением случая заключения договора с другим ПУРЦБ в целях передачи ему активов, учтенных на ИИС "старого типа".
Также Банк России напоминает о праве инвестора "трансформировать" ИИС, т.е. заявить об использовании ИИС "старого типа" в качестве ИИС "третьего типа".
Кроме того, изложена позиция Банка России, согласно которой полное или частичное перечисление денежных средств непосредственно на банковский счет физлица фактически является возвратом ему денежных средств, учитываемых на ИИС, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 статьи 10.2-1 Закона о рынке ценных бумаг, и должно повлечь за собой необходимость досрочного прекращения договора на ведение ИИС.
 
Банком России разъяснены особенности предоставления кредитных каникул жителям Курской, Брянской и Белгородской областей
 
    Информационное письмо Банка России от 13.08.2024 N ИН-03-59/46
"О мерах поддержки граждан"
В связи со складывающейся ситуацией в дополнение к мерам, рекомендованным письмом Банка России от 02.06.2023 N 03-59-3/4843, сообщается, что заемщики по ипотечным жилищным кредитам вправе обратиться к кредитору с требованием о предоставлении кредитных каникул на срок до 6 месяцев в случае проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий его жизнедеятельности и утраты им имущества в результате такой чрезвычайной ситуации.
Кредиторам рекомендовано, в частности:
в качестве подтверждения трудной жизненной ситуации принимать любые документы, доступные заемщикам в сложившихся жизненных обстоятельствах (в том числе если такие документы подтверждают право собственности на жилое помещение, находящееся на территориях, на которых введен режим ЧС, регистрацию по месту жительства или временного пребывания на таких территориях, нахождение заемщика в пункте временного размещения и пр.);
в случае невозможности предоставления заемщиком подтверждающих документов или несоблюдения условий законодательства, необходимых для предоставления кредитных каникул, в кратчайшие сроки рассматривать и удовлетворять заявления о реструктуризации задолженности;
в одностороннем порядке отменить начисление неустойки (штрафа, пени), а также с учетом конкретной жизненной ситуации снижать размер процентной ставки, вплоть до полного отказа от начисления процентов.
Даны и иные рекомендации.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Роспотребнадзором установлена форма оценочного листа, в соответствии с которым проводится оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
 
    Приказ Роспотребнадзора от 18.07.2024 N 555
"Об утверждении формы оценочного листа, в соответствии с которым проводится оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.08.2024 N 79105.
Форма содержит список контрольных вопросов, ответы на которые должны свидетельствовать о соответствии соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.