Новое в Федеральном законодательстве
Выпуск от 15.1.2026
КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 15 января 2026 года.
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Дополнен перечень долей в уставных (складочных) капиталах российских юридических лиц, в отношении которых вводится временное управление
В перечень включены следующие позиции:
100 процентов долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью "РОКВУЛ", принадлежащих РОКВУЛ А/С (ROCKWOOL A/S);
68 процентов долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью "РОКВУЛ-ВОЛГА", принадлежащих РОКВУЛ А/С (ROCKWOOL A/S).
Временный управляющий - акционерное общество "Развитие Строительных Активов".
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Дополнен перечень долей в уставных (складочных) капиталах российских юридических лиц, в отношении которых вводится временное управление
В перечень включены следующие позиции:
100 процентов долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью "КЭН-ПАК", принадлежащих КЭНПАК С.А. (CANPACK S.A.);
100 процентов долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью "Кэн-Пак Завод Упаковки", принадлежащих компании ТАПОН ФРАНС (TAPON FRANCE).
Временный управляющий - общество с ограниченной ответственностью "СтальЭлемент".
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Дополнен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве
Таким индикатором является в числе прочего поступление в Ространснадзор (его территориальный орган) от соискателя лицензии заявления о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами при условии наличия у Ространснадзора (его территориального органа) информации о том, что работник соискателя лицензии, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения, осуществляет деятельность у трех и более контролируемых лиц.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Актуализировано Примерное положение о нормах профессиональной этики педагогических работников
Обновленная версия положения приведена в приложении к настоящему письму. Положением следует руководствоваться при разработке работодателями локальных нормативных актов о нормах профессиональной этики педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
Также в письме обращается внимание на необходимость ознакомления педагогических работников с вышеназванными локальными нормативными актами.
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
МИД сообщает о прекращении с 1 января 2026 года действия соглашения с Литвой об избежании двойного налогообложения
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал было подписано в Москве 29 июня 1999 года.
ФНС информирует о применении новых форм (форматов) уведомлений об использовании права на освобождение (об отказе от освобождения) от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС, налога на прибыль, а также расчета совокупного размера полученной выручки
Формы (форматы) уведомлений и расчета утверждены Приказом ФНС России от 24.09.2025 N БВ-7-3/818@.
Сообщается, что приказ вступил в силу 19.01.2026.
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Утверждено новое Положение о Комитете банковского надзора Банка России
Комитет является действующим на постоянной основе органом, через который Банк России осуществляет регулирующие и надзорные функции, установленные законодательством РФ.
К компетенции комитета относятся вопросы, связанные с осуществлением:
регулирующих и надзорных функций Банка России в области банковской деятельности, в том числе совершенствованием методологии банковского надзора и регулирования деятельности кредитных организаций;
отдельных функций Банка России в области финансового мониторинга и валютного контроля;
иных функций, возложенных на комитет законодательством РФ.
В рамках своей компетенции комитет принимает решения, в частности, по вопросам: государственной регистрации кредитных организаций при их создании; выдачи лицензий, содержащих право на привлечение во вклады денежных средств физических лиц, банкам, ранее не имевшим такого права; выдачи иностранным банкам лицензий на осуществление банковских операций для осуществления деятельности на территории РФ через свои филиалы и аккредитации филиалов иностранных банков на территории РФ, а также выдачи лицензии на осуществление банковских операций для расширения деятельности иностранного банка; назначения временной администрации по управлению кредитной организацией; аннулирования и отзыва у кредитных организаций лицензий на осуществление банковских операций и пр.
Информация о решениях комитета представляется ежеквартально на рассмотрение Совету директоров Банка России.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Казначейство информирует об особенностях предоставления субъектами централизованного учета первичных учетных документов в целях завершения финансового года (формирования годовой бюджетной отчетности за 2025 год)
В письме сообщены сроки представления и перечни первичных учетных документов, направляемых в уполномоченные организации.
Документы, отражающие факты хозяйственной жизни до 1 января 2026 года, а также документы, отражающие результаты инвентаризации в целях составления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2025 год, иные события после отчетной даты, представленные после указанных предельных сроков, подлежат отражению в бюджетном учете по дате их поступления - операциями 2026 года.
Казначейством направлен порядок проведения мероприятий по оформлению и согласованию в электронном виде в ПУиО ГИИС "Электронный бюджет" извещений (ф. 0504805) при изменении балансовой стоимости особо ценного имущества
Документ, содержащий показатели изменения стоимости ОЦИ для отражения в бюджетном учете учредителя взаимосвязанных показателей текущего финансового года, оформляется в ПУиО ГИИС "Электронный бюджет" извещением (ф. 0504805) с кодом аналитического разреза 805g и согласуется участниками мероприятий в сроки, установленные настоящим письмом.
Более подробно порядок оформления в ПУиО ГИИС "Электронный бюджет" описан в инструкции, размещенной на сайте Межрегионального бухгалтерского управления Федерального казначейства.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Актуализирован порядок выдачи документов для целей подтверждения производства российской промышленной продукции
В частности, с трех до пяти лет увеличен срок, в течение которого в уполномоченной ТПП хранятся копии актов экспертизы, сертификатов о происхождении товара (продукции), актов о проведении оценки и актов экспертизы на компоненты.
Кроме того, предусмотрено, что сроки рассмотрения заявки на включение сведений в реестр российской промышленной продукции приостанавливаются на период:
заключения с заявителем гражданско-правового договора на оказание услуги по выдаче акта экспертизы, сертификата о происхождении товара (продукции), акта о проведении оценки или акта экспертизы на компоненты (при отсутствии такого договора);
представления заявителем недостающих документов и сведений.
Дополнен перечень документов, необходимых для получения акта экспертизы, сертификата о происхождении товара (продукции), акта о проведении оценки или акта экспертизы на компоненты в целях подтверждения производства российской промышленной продукции
Предусмотрено, что для подтверждения выполнения отдельных условий и технологических операций в отношении телекоммуникационного оборудования на предмет соответствия требованиям, установленным разделом IX "Продукция радиоэлектроники" приложения к Постановлению Правительства от 17 июля 2015 года N 719, перечень которых приведен в порядке проведения проверки, к заявке на включение сведений в реестр российской промышленной продукции прилагается акт проверки выполнения отдельных условий и технологических операций, выданный подведомственной организацией Минпромторга России, указанной в распоряжении Правительства от 12 апреля 2020 года N 994-р, за которой указанным распоряжением закреплены коды ОКПД 2 26.2, 26.3.
• СТРОИТЕЛЬСТВО
В новой редакции изложен сводный перечень строительных ресурсов-представителей
Напомним, что сводный перечень строительных ресурсов-представителей - это систематизированный перечень строительных ресурсов, используемых при строительстве различных видов объектов капитального строительства, сформированный Минстроем России, размещенный в ФГИС ЦС и применяемый при определении индексов изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов.
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Скорректирован срок проведения эксперимента по применению навигационных пломб в отношении товаров ЕАЭС при их перевозках автомобильным транспортом с территории Армении на территорию России через территории государств, не являющихся членами ЕАЭС, и обратно
Согласно внесенным изменениям проведение эксперимента планируется в период с 1 июня по 30 ноября 2026 г.
Также предусматривается, что применение навигационных пломб в рамках эксперимента осуществляется при наличии письменного согласия государств, не являющихся членами ЕАЭС, через территории которых осуществляется перемещение товаров между территориями Республики Армения и Российской Федерации.
Большая коллегия Суда Евразийского экономического союза разъяснила некоторые аспекты установления видов (составов) правонарушений в сфере таможенного регулирования, определения санкций, условий и порядка их применения
Сообщается, в частности, следующее.
ТК ЕАЭС предусматривает общие правила перемещения товаров, таможенных процедур и таможенного контроля, права и обязанности участников таможенных отношений, но не определяет понятия и не устанавливает виды (составы) преступлений и административных правонарушений. Виды (составы) преступлений и административных правонарушений, порядок и принципы назначения мер уголовной или административной ответственности устанавливаются законодательством государств - членов Союза.
Применение мер ответственности, в том числе конфискации, за нарушение порядка таможенного регулирования в ЕАЭС, учет конкретных обстоятельств, разрешение вопроса соразмерности санкции охраняемым интересам и характеру противоправного деяния является прерогативой правоприменительных органов государств - членов Союза.
Гарантиями защиты прав лица, привлекаемого к ответственности за нарушения порядка таможенного регулирования, являются: право на оспаривание (обжалование) решений, действий (бездействия) таможенных органов; право на справедливое судебное разбирательство; соблюдение принципа соразмерности санкции и принципа non bis in idem. Порядок реализации таких прав предусмотрен законодательством государств - членов Союза.
Закрепленный в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года принцип осуществления государствами - членами Союза единого таможенного регулирования на данном этапе не предусматривает регламентацию вопросов привлечения к уголовной и административной ответственности за нарушение порядка таможенного регулирования в ЕАЭС.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнен перечень сведений о специалисте, включаемых в реестр специалистов, имеющих право на выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек, и в реестр специалистов, имеющих право на осуществление мероприятий по лесоустройству
Кроме того, с 5 рабочих дней до 1 рабочего дня сокращен срок внесения в указанные реестры сведений о специалистах.
Реализован Федеральный закон от 31.07.2025 N 304-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г.
Даны разъяснения по вопросу включения в программу производственного экологического контроля информации о добыче подземных вод на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду
Сообщается, в частности, что в соответствии с пунктом 2 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах НВОС I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления ПЭК.
Требования к содержанию программы, а также порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления ПЭК утверждены Приказом Минприроды России от 18.02.2022 N 109 (далее - Требования).
В соответствии с пунктом 1 Требований программа должна разрабатываться по каждому объекту НВОС с учетом его категории, применяемых технологий и особенностей производственного процесса, а также оказываемого негативного воздействия на окружающую среду.
В частности, согласно пункту 9 Требований раздел "Сведения о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений" включает подраздел "Производственный контроль в области охраны и использования водных объектов", который должен содержать:
мероприятия по учету объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, предусмотренные Порядком ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, утвержденным Приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 903;
программу ведения наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной.
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
<Письмо> Минцифры России от 29.12.2025 N П12-130083
"О рассмотрении обращения"
Минцифры России даны разъяснения по вопросам блокировки оператором связи массовых вызовов
Отмечено, в частности, что получение массовых вызовов абонентом возможно только при условии получения его предварительного согласия. Оператор связи вправе блокировать массовые вызовы, включая массовые вызовы, подлежащие маркировке, если они совершаются с нарушением требований законодательства, в том числе - при отсутствии согласия вызываемого абонента. Кроме того, оператор связи вправе запрашивать такое согласие у заказчика массовых вызовов.
Разъяснено, что право абонента на отказ от массовых вызовов носит безусловный характер и не предполагает выбора категории или инициатора вызова. Техническая возможность реализации абонентом права на отказ лишь от отдельных категорий массовых вызовов при согласии на пропуск иных массовых вызовов отсутствует.
Также в письме дополнительно сообщается о требованиях к договору об оказании услуг по совершению массовых вызовов и об особенностях маркировки телефонных вызовов.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Одобрены клинические рекомендации "Закрытые повреждения мягких тканей конечностей"
Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения и прочее.
• ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Утвержден новый свод правил СП 6.13130 "Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности"
Свод правил устанавливает требования к питанию электроприемников, электропроводкам, линиям связи и электрооборудованию систем противопожарной защиты зданий, сооружений и наружных установок, а также к обеспечению пожарной безопасности низковольтных электроустановок зданий, сооружений и наружных установок.
Свод правил предназначен для применения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения объекта защиты.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ МЧС России от 06.04.2021 N 200.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 6 месяцев после дня его издания.
<Письмо> МЧС России от 25.12.2025 N ИГ-19-14-1658
"О рассмотрении обращения"
Даны разъяснения по вопросу технического обслуживания и ремонта средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений
Сообщается, в частности, что после заключения договора на техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений лицензиату рекомендуется проводить совместно с собственником объекта защиты обследование систем на предмет соответствия проектной документации и их работоспособности. При выявлении нарушений лицензиату необходимо уведомлять о них собственника объекта защиты, а также отражать их в соответствующем акте обследования.
В ином случае при выявлении нарушений требований, допущенных при проведении технического обслуживания и ремонте средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, к административной ответственности может быть привлечен как лицензиат, так и собственник объекта защиты.
Техническое обслуживание средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должно осуществляться в соответствии с разработанным графиком и регламентом. В уведомлении о начале выполнения работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений необходимо указывать дату и номер проекта, содержащего информацию о выполнении средств обеспечения пожарной безопасности. Если проектная документация не предусмотрена, допускается вносить текстовые данные, например "не требуется" или "не имеется", а также произвольную дату.
<Письмо> ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 13.11.2025 N ИГ-117-2105-14-1
"О рассмотрении обращения"
Даны разъяснения по вопросу подтверждения соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности
Сообщается, что в соответствии со статьей 145 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - 123-ФЗ) подтверждение соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности на территории РФ осуществляется в добровольном или обязательном порядке, установленном Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
Добровольное подтверждение соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности осуществляется в форме добровольной сертификации, а обязательное подтверждение - в форме декларирования соответствия или в форме обязательной сертификации.
Согласно подпункту 10 пункта 7 статьи 146 123-ФЗ для строительных материалов, применяемых для отделки путей эвакуации людей непосредственно наружу или в безопасную зону, необходимо обязательное подтверждение соответствия в форме обязательной сертификации по схемам 2с, 3с, 4с и 6с.
В соответствии с пунктом 5 статьи 146 123-ФЗ для строительных материалов, не применяемых для отделки путей эвакуации людей непосредственно наружу или в безопасную зону, необходимо обязательное подтверждение соответствия в форме декларирования по схемам 2д, 3д и 5д.
<Письмо> ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 26.12.2025 N ИГ-117-2497-13-5
"О рассмотрении обращения"
Размещение помещений другого функционального назначения, не относящихся к административным и бытовым помещениям для работающих на производственном объекте в зданиях и сооружениях классов функциональной пожарной опасности Ф5, не допускается
Перечень отдельных бытовых помещений, которые по условиям производства размещаются вблизи рабочих мест, приведен в п. 6.1.40 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям". Возможность размещения дополнительно тех или иных помещений бытового назначения в производственных зданиях должна определяться организацией-проектировщиком в каждом конкретном случае с учетом специфики объекта.
Правильность принятых проектных решений оценивается органами экспертизы на этапе рассмотрения проектной документации.
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Разъяснены отдельные нормы права ЕАЭС, связанные с пенсионным обеспечением международных служащих Союза
На основании Положения о социальных гарантиях, привилегиях и иммунитетах в Евразийском экономическом союзе, являющегося приложением N 32 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, рассмотрены вопросы формирования трудового стажа, пенсионного обеспечения международных служащих.