Новое в Федеральном законодательстве
18.07.2024
Выпуск от 18.07.2024
КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 18 июля 2024 года.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В КоАП предлагается предусмотреть конфискацию товаров и продукции, в отношении которых не представлены сведения оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации
Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (не внесен в ГД ФС РФ)
Кроме того, планируется наделить судей и органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие функции по контролю (надзору) в сфере обращения товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, с использованием информационной системы мониторинга, полномочиями по рассмотрению дел по статье 15.12.1 КоАП.
С 1 сентября 2024 года лицензию на оказание услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации можно будет получить через Единый портал госуслуг
<Информация> Роспотребнадзора от 17.07.2024 "Роспотребнадзор: получить лицензию на оказание услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации можно будет через единый портал Госуслуги"
Сообщается, что государственная услуга по выдаче лицензий будет оказываться территориальными органами Роспотребнадзора полностью в электронном виде.
Максимальный срок предоставления услуги составит 20 рабочих дней в случаях заявления пяти и более адресов мест осуществления лицензируемой деятельности.
Проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (не внесен в ГД ФС РФ)
Кроме того, планируется наделить судей и органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие функции по контролю (надзору) в сфере обращения товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, с использованием информационной системы мониторинга, полномочиями по рассмотрению дел по статье 15.12.1 КоАП.
С 1 сентября 2024 года лицензию на оказание услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации можно будет получить через Единый портал госуслуг
<Информация> Роспотребнадзора от 17.07.2024 "Роспотребнадзор: получить лицензию на оказание услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации можно будет через единый портал Госуслуги"
Сообщается, что государственная услуга по выдаче лицензий будет оказываться территориальными органами Роспотребнадзора полностью в электронном виде.
Максимальный срок предоставления услуги составит 20 рабочих дней в случаях заявления пяти и более адресов мест осуществления лицензируемой деятельности.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
СФР разъяснен механизм индексации пенсий работающим пенсионерам
<Информация> СФР
"Пенсии работающих пенсионеров начнут индексироваться с 2025 года"
С 2025 года все виды страховых пенсий, включая пенсии по инвалидности и по потере кормильца, будут индексироваться независимо от выполнения получателем трудовой деятельности, с учетом инфляции за предыдущий год.
Индексацию будут применять не к выплачиваемой пенсии, а к ее более высокому размеру, который включает пропущенные индексации.
Так, например, если пенсия работающего пенсионера составляет 17,4 тыс. рублей, а с учетом пропущенных индексаций 23,4 тыс. рублей, то индексацию будут применять к 23,4 тыс. рублей, а затем прибавлять повышение к получаемой пенсии в размере 17,4 тыс. рублей.
Когда пенсионер уволится, его пенсия вслед за прибавкой по индексации будет дополнительно увеличена исходя из всех пропущенных повышений.
<Информация> СФР
"Пенсии работающих пенсионеров начнут индексироваться с 2025 года"
С 2025 года все виды страховых пенсий, включая пенсии по инвалидности и по потере кормильца, будут индексироваться независимо от выполнения получателем трудовой деятельности, с учетом инфляции за предыдущий год.
Индексацию будут применять не к выплачиваемой пенсии, а к ее более высокому размеру, который включает пропущенные индексации.
Так, например, если пенсия работающего пенсионера составляет 17,4 тыс. рублей, а с учетом пропущенных индексаций 23,4 тыс. рублей, то индексацию будут применять к 23,4 тыс. рублей, а затем прибавлять повышение к получаемой пенсии в размере 17,4 тыс. рублей.
Когда пенсионер уволится, его пенсия вслед за прибавкой по индексации будет дополнительно увеличена исходя из всех пропущенных повышений.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
ФНС информирует о критериях оценки взаимоотношений работодателей и самозанятых лиц
<Информация> ФНС России
"ФНС разъяснила, как оценить риск при найме бывшего самозанятого"
В общей сложности организации, работающие с самозанятыми, оцениваются более чем по 20 параметрам. Ключевыми критериями являются:
продолжительность и постоянство работы самозанятых с организациями/ИП;
периодичность и размер выплат;
наличие или отсутствие иных источников доходов у самозанятых.
<Информация> ФНС России
"ФНС разъяснила, как оценить риск при найме бывшего самозанятого"
В общей сложности организации, работающие с самозанятыми, оцениваются более чем по 20 параметрам. Ключевыми критериями являются:
продолжительность и постоянство работы самозанятых с организациями/ИП;
периодичность и размер выплат;
наличие или отсутствие иных источников доходов у самозанятых.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
В связи с введением института небанковских поставщиков платежных услуг планируется внести изменения в отдельные законодательные акты
Проект Федерального закона N 673262-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с введением института небанковских поставщиков платежных услуг)
Законопроектом предусматриваются поправки в отдельные федеральные законы, в том числе в части:
наделения НППУ правом осуществлять банковскую операцию по осуществлению переводов электронных денежных средств, а также закрепления права поставщиков услуг по инициированию переводов денежных средств по поручению клиентов получать от кредитных организаций информацию по операциям и счетам указанных клиентов в целях оказания клиентам своих услуг;
закрепления требований к деятельности НППУ в области ПОД/ФТ;
предоставления некредитным финансовым организациям права выступать в качестве НППУ.
Утверждены перечни кодов бюджетной классификации для применения при составлении и исполнении бюджетов начиная с 2025 года
Приказ Минфина России от 10.06.2024 N 85н
"Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2025 год (на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов)"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2024 N 78833.
Приказ содержит 14 приложений, предусматривающих, в частности, коды видов доходов бюджетов; коды главных администраторов доходов; перечень и коды целевых статей расходов федерального бюджета и бюджетов ГВБФ.
Проект Федерального закона N 673262-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с введением института небанковских поставщиков платежных услуг)
Законопроектом предусматриваются поправки в отдельные федеральные законы, в том числе в части:
наделения НППУ правом осуществлять банковскую операцию по осуществлению переводов электронных денежных средств, а также закрепления права поставщиков услуг по инициированию переводов денежных средств по поручению клиентов получать от кредитных организаций информацию по операциям и счетам указанных клиентов в целях оказания клиентам своих услуг;
закрепления требований к деятельности НППУ в области ПОД/ФТ;
предоставления некредитным финансовым организациям права выступать в качестве НППУ.
Утверждены перечни кодов бюджетной классификации для применения при составлении и исполнении бюджетов начиная с 2025 года
Приказ Минфина России от 10.06.2024 N 85н
"Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2025 год (на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов)"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2024 N 78833.
Приказ содержит 14 приложений, предусматривающих, в частности, коды видов доходов бюджетов; коды главных администраторов доходов; перечень и коды целевых статей расходов федерального бюджета и бюджетов ГВБФ.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Банк России планирует обновить порядок предоставления кредитными организациями электронных средств платежа и порядок осуществления операций с их использованием
Проект Положения Банка России "О порядке предоставления электронных средств платежа и осуществления операций с их использованием"
Проектом, в частности, устанавливаются:
виды электронных средств платежа, а также условия их предоставления кредитными организациями клиентам;
особенности деятельности кредитных организаций при осуществлении эмиссии платежных карт, эквайринга, в том числе в качестве привлеченного эквайрера, а также при оказании услуг посредника по операциям с платежными картами;
обязанность кредитных организаций по обеспечению держателям платежных карт возможности ознакомиться с наличием оформленных "подписок" и в любой момент времени отказаться от "подписок";
перечень совершаемых клиентами операций с использованием электронных средств платежа и требования к документообороту по операциям, совершаемым с их использованием.
Предусматривается, что со дня вступления в силу настоящего проекта утратит силу, в числе прочего, Положение Банка России от 24 декабря 2004 года N 266-П "Об эмиссии платежных карт и об операциях, совершаемых с их использованием".
Предполагается, что проект положения вступит в силу с 1 января 2026 года, за исключением некоторых положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Проект Положения Банка России "О порядке предоставления электронных средств платежа и осуществления операций с их использованием"
Проектом, в частности, устанавливаются:
виды электронных средств платежа, а также условия их предоставления кредитными организациями клиентам;
особенности деятельности кредитных организаций при осуществлении эмиссии платежных карт, эквайринга, в том числе в качестве привлеченного эквайрера, а также при оказании услуг посредника по операциям с платежными картами;
обязанность кредитных организаций по обеспечению держателям платежных карт возможности ознакомиться с наличием оформленных "подписок" и в любой момент времени отказаться от "подписок";
перечень совершаемых клиентами операций с использованием электронных средств платежа и требования к документообороту по операциям, совершаемым с их использованием.
Предусматривается, что со дня вступления в силу настоящего проекта утратит силу, в числе прочего, Положение Банка России от 24 декабря 2004 года N 266-П "Об эмиссии платежных карт и об операциях, совершаемых с их использованием".
Предполагается, что проект положения вступит в силу с 1 января 2026 года, за исключением некоторых положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Предлагается запретить торговым сетям взимать вознаграждение с поставщиков при закупках куриных яиц первой и второй категорий
Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменения в перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения"
Перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения (утв. постановлением Правительства РФ от 15 июля 2010 г. N 530), планируется дополнить позицией "яйцо куриное столовое первой и второй категорий по ГОСТ 31654-2012".
Согласно пояснительной записке к проекту документа данная мера позволит производителям куриных яиц сократить затраты при поставках указанной продукции в торговые сети, а также может способствовать снижению оптово-отпускных цен на яйца.
Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменения в перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения"
Перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения (утв. постановлением Правительства РФ от 15 июля 2010 г. N 530), планируется дополнить позицией "яйцо куриное столовое первой и второй категорий по ГОСТ 31654-2012".
Согласно пояснительной записке к проекту документа данная мера позволит производителям куриных яиц сократить затраты при поставках указанной продукции в торговые сети, а также может способствовать снижению оптово-отпускных цен на яйца.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Разъяснены особенности осуществления закрытых конкурентных закупок (в том числе в электронной форме) и неконкурентных закупок
<Письмо> Минфина России N 24-01-06/65630, ФАС России N ПИ/62264/24 от 15.07.2024
"О способах определения поставщика (исполнителя, подрядчика), применяемых заказчиками, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. N 301"
На основании положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 6 марта 2022 г. N 301 Минфин России и ФАС России дают рекомендации по вопросу обеспечения конфиденциальности информации о соответствующих закупках.
<Письмо> Минфина России N 24-01-06/65630, ФАС России N ПИ/62264/24 от 15.07.2024
"О способах определения поставщика (исполнителя, подрядчика), применяемых заказчиками, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. N 301"
На основании положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 6 марта 2022 г. N 301 Минфин России и ФАС России дают рекомендации по вопросу обеспечения конфиденциальности информации о соответствующих закупках.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Актуализировано постановление Правительства "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"
Постановление Правительства РФ от 16.07.2024 N 968
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1007"
В том числе приведены в соответствие с законодательством наименования федерального государственного контроля (надзора), а также скорректирован перечень сил и средств постоянной готовности федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Постановление Правительства РФ от 16.07.2024 N 968
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1007"
В том числе приведены в соответствие с законодательством наименования федерального государственного контроля (надзора), а также скорректирован перечень сил и средств постоянной готовности федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Разъяснено, могут ли самозанятые и ИП выступать в качестве сторон договора о сетевой форме реализации образовательных программ
<Письмо> Минпросвещения России от 08.05.2024 N 05-ПГ-МП-23710
"О рассмотрении обращения"
В письме сообщается, что действующим законодательством не предусмотрена возможность выступать в качестве сторон договора о сетевой форме реализации образовательных программ индивидуальными предпринимателями и самозанятыми гражданами.
Разработаны методические документы, рекомендуемые при подготовке и проведении в 2024/2025 учебном году мероприятий по оценке качества образования
<Письмо> Рособрнадзора от 27.06.2024 N 02-168
<О направлении методических документов, рекомендуемых при подготовке и проведении в 2024/2025 учебном году мероприятий по оценке качества образования>
Рособрнадзором направлены следующие методические документы:
- Методические рекомендации по подготовке и проведению национальных сопоставительных исследований качества общего образования в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в 2024/2025 учебном году;
- Методические рекомендации по подготовке и проведению всероссийских проверочных работ в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, в 2024/2025 учебном году;
- Методические рекомендации по подготовке и проведению всероссийских проверочных работ в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, в 2024/2025 учебном году.
<Письмо> Минпросвещения России от 08.05.2024 N 05-ПГ-МП-23710
"О рассмотрении обращения"
В письме сообщается, что действующим законодательством не предусмотрена возможность выступать в качестве сторон договора о сетевой форме реализации образовательных программ индивидуальными предпринимателями и самозанятыми гражданами.
Разработаны методические документы, рекомендуемые при подготовке и проведении в 2024/2025 учебном году мероприятий по оценке качества образования
<Письмо> Рособрнадзора от 27.06.2024 N 02-168
<О направлении методических документов, рекомендуемых при подготовке и проведении в 2024/2025 учебном году мероприятий по оценке качества образования>
Рособрнадзором направлены следующие методические документы:
- Методические рекомендации по подготовке и проведению национальных сопоставительных исследований качества общего образования в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в 2024/2025 учебном году;
- Методические рекомендации по подготовке и проведению всероссийских проверочных работ в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, в 2024/2025 учебном году;
- Методические рекомендации по подготовке и проведению всероссийских проверочных работ в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, в 2024/2025 учебном году.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
В новой редакции изложен перечень случаев, для которых установлен коэффициент сложности лечения пациентов
<Письмо> Минздрава России от 15.07.2024 N 31-2/И/2-13408
<О направлении изменений в Методические рекомендации по способам оплаты медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования, утв. Минздравом России N 31-2/200, ФФОМС N 00-10-26-2-06/2778 19.02.2024>
Коэффициент сложности лечения пациентов - устанавливаемый на федеральном уровне коэффициент, применяемый в отдельных случаях в связи со сложностью лечения пациента, и учитывающий более высокий уровень затрат на оказание медицинской помощи.
Также определено, что при назначении схем противоопухолевой лекарственной терапии необходимо, в числе прочего, обязательное проведение иммуногистохимических исследований.
Отмечается, что настоящими изменениями Методических рекомендаций по способам оплаты медицинской помощи за счет средств ОМС следует руководствоваться при оплате случаев лечения в стационарных условиях и в условиях дневного стационара с датой начала лечения 04.06.2024 и позднее.
Кроме того, рекомендовано обеспечить корректное указание соответствующего порядкового номера коэффициента сложности лечения пациента (далее - КСЛП) в поле "NPR" (Номер причины применения КСЛП) Справочника КСЛП при представлении сведений об оплаченной медицинской помощи.
<Письмо> Минздрава России от 15.07.2024 N 31-2/И/2-13408
<О направлении изменений в Методические рекомендации по способам оплаты медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования, утв. Минздравом России N 31-2/200, ФФОМС N 00-10-26-2-06/2778 19.02.2024>
Коэффициент сложности лечения пациентов - устанавливаемый на федеральном уровне коэффициент, применяемый в отдельных случаях в связи со сложностью лечения пациента, и учитывающий более высокий уровень затрат на оказание медицинской помощи.
Также определено, что при назначении схем противоопухолевой лекарственной терапии необходимо, в числе прочего, обязательное проведение иммуногистохимических исследований.
Отмечается, что настоящими изменениями Методических рекомендаций по способам оплаты медицинской помощи за счет средств ОМС следует руководствоваться при оплате случаев лечения в стационарных условиях и в условиях дневного стационара с датой начала лечения 04.06.2024 и позднее.
Кроме того, рекомендовано обеспечить корректное указание соответствующего порядкового номера коэффициента сложности лечения пациента (далее - КСЛП) в поле "NPR" (Номер причины применения КСЛП) Справочника КСЛП при представлении сведений об оплаченной медицинской помощи.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
С 24 июля по 6 августа сотрудники ИТ-компаний могут через Госуслуги подать заявку на отсрочку от срочной службы в армии в рамках осеннего призыва 2024 года
<Информация> Минцифры России
"Успейте подать заявку на ИТ-отсрочку от срочной службы"
Если специалист не отправит свои данные сам, внести его в список на отсрочку сможет организация. До 11 августа необходимо будет проверить данные сотрудников, подтвердить их и отправить списки в Минцифры через Госуслуги. От одной организации может быть направлено несколько списков по мере их формирования. С 1 октября по 31 декабря призывная комиссия будет принимать решения по отсрочке.
Приведены критерии для включения сотрудников ИТ-компаний в списки.
<Информация> Минцифры России
"Успейте подать заявку на ИТ-отсрочку от срочной службы"
Если специалист не отправит свои данные сам, внести его в список на отсрочку сможет организация. До 11 августа необходимо будет проверить данные сотрудников, подтвердить их и отправить списки в Минцифры через Госуслуги. От одной организации может быть направлено несколько списков по мере их формирования. С 1 октября по 31 декабря призывная комиссия будет принимать решения по отсрочке.
Приведены критерии для включения сотрудников ИТ-компаний в списки.