Новое в Федеральном законодательстве
22.08.2024
Выпуск от 22.08.2024
КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 22 августа 2024 года.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлен перечень видов разрешительной деятельности, для которых процедура досудебного обжалования станет обязательной
Распоряжение Правительства РФ от 17.08.2024 N 2229-р
<Об обжаловании принятых в ходе предоставления государственных услуг решений и осуществленных действий (бездействия) органов или их должностных лиц, предоставляющих государственные услуги в рамках осуществляемых федеральными органами исполнительной власти видов разрешительной деятельности>
Перечень включает виды разрешений, для которых досудебное обжалование обязательно с 1 сентября и с 31 декабря 2024 года.
Реализованы положения Федерального закона от 25.12.2023 N 675-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Распоряжение Правительства РФ от 17.08.2024 N 2229-р
<Об обжаловании принятых в ходе предоставления государственных услуг решений и осуществленных действий (бездействия) органов или их должностных лиц, предоставляющих государственные услуги в рамках осуществляемых федеральными органами исполнительной власти видов разрешительной деятельности>
Перечень включает виды разрешений, для которых досудебное обжалование обязательно с 1 сентября и с 31 декабря 2024 года.
Реализованы положения Федерального закона от 25.12.2023 N 675-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности".
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Даны разъяснения по вопросу проведения конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом
<Письмо> Минстроя России от 18.04.2023 N 21578-ОП/04
<О проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом>
Сообщается, в частности, что Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75.
В соответствии с пунктом 82 указанных Правил конкурсная комиссия ведет протокол конкурса, который подписывается в день его проведения. Таким образом, оформление протокола конкурса необходимо, независимо от количества претендентов, признанных участниками конкурса.
В случае если только один претендент признан участником конкурса и учитывая, что такой участник конкурса не вправе отказаться от заключения договора управления многоквартирным домом, Минстрой России полагает возможным при отображении статуса торгов указывать факт того, что участник был единственным.
Если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов, Минстрой России полагает возможным считать открытый конкурс не состоявшимся, так как организатор конкурса в течение 3 месяцев проводит новый конкурс. При этом организатор конкурса вправе изменить условия проведения конкурса.
Разъяснены некоторые особенности проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом
<Письмо> Минстроя России от 30.06.2023 N 38792-ОП/04
<О Правилах проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом>
Сообщается, в частности, что правила проведения конкурса утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75 (далее - Правила N 75).
Разделом VII Правил N 75 утвержден порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе. На основании пункта 61 Правил N 75 конкурсная комиссия вскрывает все конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили организатору конкурса до начала процедуры вскрытия конвертов. Протокол вскрытия конвертов ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия всех конвертов.
В случае если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, организатор конкурса в течение 3 месяцев с даты окончания срока подачи заявок проводит новый конкурс.
Учитывая изложенное, Минстрой России полагает целесообразным в протоколе вскрытия конвертов с заявками, в случае их непоступления, отражать факт отсутствия заявок на участие в конкурсе и признавать такой конкурс несостоявшимся.
<Письмо> Минстроя России от 18.04.2023 N 21578-ОП/04
<О проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом>
Сообщается, в частности, что Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75.
В соответствии с пунктом 82 указанных Правил конкурсная комиссия ведет протокол конкурса, который подписывается в день его проведения. Таким образом, оформление протокола конкурса необходимо, независимо от количества претендентов, признанных участниками конкурса.
В случае если только один претендент признан участником конкурса и учитывая, что такой участник конкурса не вправе отказаться от заключения договора управления многоквартирным домом, Минстрой России полагает возможным при отображении статуса торгов указывать факт того, что участник был единственным.
Если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов, Минстрой России полагает возможным считать открытый конкурс не состоявшимся, так как организатор конкурса в течение 3 месяцев проводит новый конкурс. При этом организатор конкурса вправе изменить условия проведения конкурса.
Разъяснены некоторые особенности проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом
<Письмо> Минстроя России от 30.06.2023 N 38792-ОП/04
<О Правилах проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом>
Сообщается, в частности, что правила проведения конкурса утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75 (далее - Правила N 75).
Разделом VII Правил N 75 утвержден порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе. На основании пункта 61 Правил N 75 конкурсная комиссия вскрывает все конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили организатору конкурса до начала процедуры вскрытия конвертов. Протокол вскрытия конвертов ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия всех конвертов.
В случае если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, организатор конкурса в течение 3 месяцев с даты окончания срока подачи заявок проводит новый конкурс.
Учитывая изложенное, Минстрой России полагает целесообразным в протоколе вскрытия конвертов с заявками, в случае их непоступления, отражать факт отсутствия заявок на участие в конкурсе и признавать такой конкурс несостоявшимся.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Правительством определены примерные требования к организации и предоставлению ранней помощи детям и их семьям
Постановление Правительства РФ от 16.08.2024 N 1099
"Об утверждении примерных требований к организации и осуществлению ранней помощи детям и их семьям"
Документом, в частности, предусмотрены критерии отнесения детей и их семей к потенциально нуждающимся в оказании услуг по ранней помощи:
наличие у детей категории "ребенок-инвалид";
отнесение детей к IV либо V группе здоровья;
воспитание детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
воспитание детей в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, или в семьях, находящихся в социально опасном положении;
наличие у детей особенностей в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении;
наличие у родителей (законных представителей) опасений, связанных с особенностями в развитии и поведении детей, имеющих ограничения жизнедеятельности либо риск развития ограничений жизнедеятельности, не относящихся к вышеназванным категориям детей.
Закреплено, что услуги по ранней помощи должны оказываться организациями независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющими деятельность по одному или нескольким основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 года.
Определена процедура назначения и осуществления в МВД России единовременных выплат, установленных пунктом 1 Указа от 11 марта 2024 г. N 181
Приказ МВД России от 17.07.2024 N 413
"Об утверждении Порядка и условий назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2024 г. N 181 "О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям лиц", в органах внутренних дел Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.08.2024 N 79202.
Речь идет о единовременной выплате в размере 5 млн. рублей, полагающейся в случае гибели (смерти) государственного гражданского служащего или работника системы МВД, а также выплаты в размере 3 млн. рублей в случае получения увечья.
Установлены порядок представления получателями документов, необходимых для назначения и осуществления единовременных выплат, требования к подготовке кадровыми службами документов для назначения и осуществления единовременных выплат, а также определен порядок перечисления денежных средств получателям.
В новой редакции изложен порядок отбора организаций для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства
Приказ Минпросвещения России от 23.07.2024 N 507
"О внесении изменения в Порядок отбора органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 10 января 2019 г. N 4"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.08.2024 N 79203.
Отбор органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства на безвозмездной основе осуществляется с целью передачи организациям следующих полномочий органа опеки и попечительства:
- выявление несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей;
- подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах.
Постановление Правительства РФ от 16.08.2024 N 1099
"Об утверждении примерных требований к организации и осуществлению ранней помощи детям и их семьям"
Документом, в частности, предусмотрены критерии отнесения детей и их семей к потенциально нуждающимся в оказании услуг по ранней помощи:
наличие у детей категории "ребенок-инвалид";
отнесение детей к IV либо V группе здоровья;
воспитание детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
воспитание детей в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, или в семьях, находящихся в социально опасном положении;
наличие у детей особенностей в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении;
наличие у родителей (законных представителей) опасений, связанных с особенностями в развитии и поведении детей, имеющих ограничения жизнедеятельности либо риск развития ограничений жизнедеятельности, не относящихся к вышеназванным категориям детей.
Закреплено, что услуги по ранней помощи должны оказываться организациями независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющими деятельность по одному или нескольким основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 года.
Определена процедура назначения и осуществления в МВД России единовременных выплат, установленных пунктом 1 Указа от 11 марта 2024 г. N 181
Приказ МВД России от 17.07.2024 N 413
"Об утверждении Порядка и условий назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2024 г. N 181 "О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям лиц", в органах внутренних дел Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.08.2024 N 79202.
Речь идет о единовременной выплате в размере 5 млн. рублей, полагающейся в случае гибели (смерти) государственного гражданского служащего или работника системы МВД, а также выплаты в размере 3 млн. рублей в случае получения увечья.
Установлены порядок представления получателями документов, необходимых для назначения и осуществления единовременных выплат, требования к подготовке кадровыми службами документов для назначения и осуществления единовременных выплат, а также определен порядок перечисления денежных средств получателям.
В новой редакции изложен порядок отбора организаций для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства
Приказ Минпросвещения России от 23.07.2024 N 507
"О внесении изменения в Порядок отбора органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 10 января 2019 г. N 4"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.08.2024 N 79203.
Отбор органом опеки и попечительства образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства на безвозмездной основе осуществляется с целью передачи организациям следующих полномочий органа опеки и попечительства:
- выявление несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей;
- подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством РФ формах.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Налогоплательщики, впервые зарегистрированные в качестве ИП, в случае применения ПСН могут начать использовать льготу в виде нулевой ставки налога как с первого дня регистрации в качестве ИП, так и после даты такой регистрации
Письмо ФНС России от 14.06.2024 N СД-2-3/8889@
"По вопросу применения налоговой ставки в размере 0 процентов по патентной системе налогообложения в случае заявления такой льготы не с даты регистрации в качестве индивидуального предпринимателя"
Положения пункта 3 статьи 346.50 НК РФ предусматривают право налогоплательщика, осуществляющего определенные виды деятельности, на применение со дня госрегистрации в качестве ИП налоговой ставки 0% непрерывно не более двух налоговых периодов в пределах двух календарных лет при соблюдении установленных требований.
То есть начать применение налоговой льготы можно позже дня регистрации в качестве ИП, но в пределах двух календарных лет с даты такой регистрации.
Письмо ФНС России от 14.06.2024 N СД-2-3/8889@
"По вопросу применения налоговой ставки в размере 0 процентов по патентной системе налогообложения в случае заявления такой льготы не с даты регистрации в качестве индивидуального предпринимателя"
Положения пункта 3 статьи 346.50 НК РФ предусматривают право налогоплательщика, осуществляющего определенные виды деятельности, на применение со дня госрегистрации в качестве ИП налоговой ставки 0% непрерывно не более двух налоговых периодов в пределах двух календарных лет при соблюдении установленных требований.
То есть начать применение налоговой льготы можно позже дня регистрации в качестве ИП, но в пределах двух календарных лет с даты такой регистрации.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Поступившие в кассы наличные деньги можно расходовать на выдачу средств под отчет военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ
Указание Банка России от 13.06.2024 N 6747-У
"О внесении изменений в пункт 1 Указания Банка России от 9 декабря 2019 года N 5348-У "О правилах наличных расчетов"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.08.2024 N 79145.
Соответствующее дополнение внесено в пункт 1 Указания Банка России от 9 декабря 2019 года N 5348-У "О правилах наличных расчетов".
Указание Банка России от 13.06.2024 N 6747-У
"О внесении изменений в пункт 1 Указания Банка России от 9 декабря 2019 года N 5348-У "О правилах наличных расчетов"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.08.2024 N 79145.
Соответствующее дополнение внесено в пункт 1 Указания Банка России от 9 декабря 2019 года N 5348-У "О правилах наличных расчетов".
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Банком России установлен новый перечень сведений и документов, необходимых для осуществления государственной регистрации кредитной организации в связи с ее ликвидацией
Указание Банка России от 29.05.2024 N 6737-У
"О перечне сведений и документов, необходимых для осуществления государственной регистрации кредитной организации в связи с ее ликвидацией, а также о порядке их представления в Банк России"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.08.2024 N 79143.
Также Указанием устанавливается порядок представления в Банк России указанных сведений и документов.
Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня вступления его в силу признаются утратившими силу аналогичное Указание Банка России от 8 февраля 2010 года N 2395-У и изменяющие его акты.
Указание Банка России от 29.05.2024 N 6737-У
"О перечне сведений и документов, необходимых для осуществления государственной регистрации кредитной организации в связи с ее ликвидацией, а также о порядке их представления в Банк России"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.08.2024 N 79143.
Также Указанием устанавливается порядок представления в Банк России указанных сведений и документов.
Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня вступления его в силу признаются утратившими силу аналогичное Указание Банка России от 8 февраля 2010 года N 2395-У и изменяющие его акты.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Обновлена форма (формат) отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости
Приказ ФНС России от 11.07.2024 N ЕД-7-15/551@
"Об утверждении форм, порядков их заполнения и форматов представления отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и документов, содержащих реквизиты прослеживаемости, в электронной форме"
Помимо отчета приказ содержит следующие формы и форматы документов:
уведомления о перемещении товаров, подлежащих прослеживаемости, с территории РФ или иных территорий, находящихся под ее юрисдикцией, на территорию другого государства - члена ЕАЭС;
уведомления о ввозе товаров, подлежащих прослеживаемости, с территории другого государства - члена ЕАЭС на территорию РФ и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией;
уведомления об имеющихся остатках товаров, подлежащих прослеживаемости.
Установлены требования к заполнению указанных форм документов.
С утверждением нового приказа утрачивает силу приказ ФНС России от 08.07.2021 N ЕД-7-15/645@.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
Росалкогольтабакконтроль напоминает, что с 1 сентября 2024 г. в ЕГАИС вводится запрет на фиксацию отгрузки алкогольной продукции на место осуществления деятельности в случае отсутствия на нем программных средств ЕГАИС (УТМ ЕГАИС)
<Информация> Росалкогольтабакконтроля от 21.08.2024 "Вниманию индивидуальных предпринимателей и сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением организаций)!"
Также сообщается, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27 марта 2024 г. N 379 с 1 сентября 2024 г. установлена обязанность расположения программно-аппаратных средств сельскохозяйственного товаропроизводителя (за исключением организации) и индивидуального предпринимателя по каждому месту осуществления деятельности.
Приказ ФНС России от 11.07.2024 N ЕД-7-15/551@
"Об утверждении форм, порядков их заполнения и форматов представления отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и документов, содержащих реквизиты прослеживаемости, в электронной форме"
Помимо отчета приказ содержит следующие формы и форматы документов:
уведомления о перемещении товаров, подлежащих прослеживаемости, с территории РФ или иных территорий, находящихся под ее юрисдикцией, на территорию другого государства - члена ЕАЭС;
уведомления о ввозе товаров, подлежащих прослеживаемости, с территории другого государства - члена ЕАЭС на территорию РФ и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией;
уведомления об имеющихся остатках товаров, подлежащих прослеживаемости.
Установлены требования к заполнению указанных форм документов.
С утверждением нового приказа утрачивает силу приказ ФНС России от 08.07.2021 N ЕД-7-15/645@.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
Росалкогольтабакконтроль напоминает, что с 1 сентября 2024 г. в ЕГАИС вводится запрет на фиксацию отгрузки алкогольной продукции на место осуществления деятельности в случае отсутствия на нем программных средств ЕГАИС (УТМ ЕГАИС)
<Информация> Росалкогольтабакконтроля от 21.08.2024 "Вниманию индивидуальных предпринимателей и сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением организаций)!"
Также сообщается, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27 марта 2024 г. N 379 с 1 сентября 2024 г. установлена обязанность расположения программно-аппаратных средств сельскохозяйственного товаропроизводителя (за исключением организации) и индивидуального предпринимателя по каждому месту осуществления деятельности.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
МИД: 12 августа 2024 года прекращено действие Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам
Официальное сообщение МИД России
<О прекращении действия Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанного в г. Риге 3 февраля 1993 года>
Договор был подписан в г. Риге 3 февраля 1993 года.
Официальное сообщение МИД России
<О прекращении действия Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанного в г. Риге 3 февраля 1993 года>
Договор был подписан в г. Риге 3 февраля 1993 года.