Новое в Федеральном законодательстве
Выпуск от 22.10.2025
КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 22 октября 2025 года.
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Расширен перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Роскомнадзором и его территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) в области связи
В перечень включен новый индикатор, согласно которому доля отказов (по информации, содержащейся в базе данных перенесенных абонентских номеров) в перенесении абонентских номеров со стороны оператора связи по заявлениям абонентов, по которым имеются коды ошибок 7005, 7009, 7131 - 7133 на основании пунктов 8, 11, 22 - 24 перечня технологических ситуаций, приводящих к прекращению процесса перенесения абонентского номера, содержащегося в приложении N 4 к Требованиям к порядку организационно-технического взаимодействия операторов подвижной радиотелефонной связи при обеспечении перенесения абонентского номера, утвержденным приказом Минкомсвязи России от 19.01.2016 N 3, за 3 календарных месяца составляет более чем 15% от общего количества абонентских номеров, по которым поступили заявки к этому оператору связи на перенесение абонентских номеров за тот же период.
В новой редакции изложен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Ространснадзором в рамках предоставления лицензий и иных разрешений
Признается утратившим силу приказ Ространснадзора от 11.07.2024 N ВБ-248фс "О внесении изменений в приказ Ространснадзора от 15.01.2021 N ВБ-16фс "Об утверждении Перечня нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления лицензий и иных разрешений".
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Предлагается установить особый порядок определения доли косвенного владения в уставном капитале экономически значимой организации
Речь идет о возможности определения доли косвенного владения в уставном капитале ЭЗО для бенефициаров, участников, учредителей иностранной структуры без образования юридического лица в случае, если такие лица не являются контролирующими лицами указанной структуры в соответствии с положениями статьи 105.2 НК РФ.
Так, при отсутствии возражений доверительного собственника (управляющего) указанной структуры и (или) иного лица, осуществляющего контроль над такой структурой, доля участия вышеуказанных лиц в такой структуре определяется согласно их праву на получение активов такой структуры на протяжении периода ее существования, а также в случае прекращения действия такой структуры.
В случае невозможности определения доли участия бенефициаров, и (или) учредителей, и (или) участников иностранной структуры в соответствии с выше обозначенным порядком, соответствующие доли определяются пропорционально вкладу каждого лица в имущество, переданное этой структуре.
В случае невозможности определения размера вклада в имущество, переданное иностранной структуре, размер доли определяется исходя из количества бенефициаров, и (или) учредителей, и (или) участников, направивших заявление в ЭЗО в соответствии с Федеральным законом от 4 августа 2023 г. N 470-ФЗ "Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями".
Законопроектом также предусматривается, что определение доли участия бенефициаров, и (или) учредителей, и (или) участников иностранной структуры может быть оспорено в Арбитражном суде Московской области.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
АНО НАРК актуализированы наименования квалификаций и требования к квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2031 г.
АНО НАРК актуализированы наименования квалификаций и требования к квалификациям в электроэнергетике
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2031 г.
С 1 марта 2026 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Работник по изготовлению керамических литейных форм для литья по выплавляемым моделям"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является изготовление керамических литейных форм для литья по выплавляемым моделям.
Признаются утратившими силу приказы Минтруда России:
от 10.06.2021 N 393н "Об утверждении профессионального стандарта "Формовщик по выплавляемым моделям";
от 15.07.2021 N 477н "Об утверждении профессионального стандарта "Стерженщик в литье по выплавляемым моделям".
Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.
С 1 марта 2026 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Фрезеровщик"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является изготовление деталей машин на фрезерных станках с ручным управлением.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 26.07.2021 N 505н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Установлен Порядок организации и проведения мониторинга реализации пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов
Порядок определяет правила организации и проведения мониторинга реализации пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов в пилотных регионах, определенных в пункте 2 постановления Правительства РФ от 17.12.2021 N 2339, а также порядок представления результатов мониторинга в Минтруд России.
Мониторинг проводится в целях осуществления Минтрудом России контроля за реализацией пилотного проекта, включая выявление и оценку возможных рисков при его реализации, определение мер по их минимизации, в том числе предотвращение случаев нарушения прав детей-инвалидов на получение услуг по комплексной реабилитации и абилитации в полном объеме в рамках пилотного проекта.
Настоящий приказ действует по 31 декабря 2027 г.
• СТРОИТЕЛЬСТВО
Минстроем России рекомендован образец письма о подтверждении объемов и источников финансирования реализации мероприятий по объектам, необходимый для направления заявителем в адрес Министерства и ФАУ "Главгосэкспертиза России"
Сообщается, что в настоящее время наблюдается тенденция представления заявителями информации о финансовом обеспечении реализации мероприятий по объектам за счет средств бюджетов субъектов РФ, средств муниципальных органов исполнительной власти и внебюджетных источников, что впоследствии приводит к систематическим обращениям в адрес федеральных органов исполнительной власти РФ о выделении дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию объектов, прошедших государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Вместе с тем в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 мая 2024 г. N 702 "Об управлении капитальными вложениями, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета" включение новых объектов в рамках исполнения федерального бюджета РФ в текущем бюджетном цикле, а также при формировании проекта федерального бюджета на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов, возможно при наличии соответствующих решений и поручений Президента РФ и Правительства РФ.
В этой связи Минстроем России в инициативном порядке подготовлен рекомендуемый для использования в работе образец письма о подтверждении объемов и источников финансирования реализации мероприятий по объектам.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
По 31 декабря 2025 г. закрыто промышленное рыболовство раков в прочих озерах Новосибирской области
Ограничения установлены в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
"Клинические рекомендации "Грипп у взрослых"
(одобрены Минздравом России)
Одобрены клинические рекомендации "Грипп у взрослых"
Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.
Росздравнадзор напоминает об обязательности внесения медицинскими организациями сведений о проведенных клинических испытаниях в автоматизированную информационную систему регистрирующего органа
Сообщается, что Правилами государственной регистрации медицинских изделий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.11.2024 N 1684, в числе прочего определена обязанность медицинских организаций с 1 сентября 2025 года обеспечить внесение документов, подтверждающих результаты клинических испытаний (клинических испытаний медицинского изделия для диагностики in vitro) (в отношении клинических испытаний, завершенных после 1 сентября 2025 года), в автоматизированную информационную систему регистрирующего органа.
Внесение таких результатов стало обязательным с 1 октября 2025 года.
Сведения о проведенных испытаниях вносятся в указанную систему в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня их завершения.
• ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Установлен порядок предоставления дополнительных социальных гарантий членам семей сотрудников органов внутренних дел РФ, направленных в санаторно-курортные организации на медицинскую реабилитацию после лечения в связи с получением увечья либо заболевания при исполнении служебных обязанностей в ходе специальной военной операции
Настоящий порядок регулирует вопросы реализации членами семей указанных сотрудников органов внутренних дел права на: получение бесплатной путевки (с оказанием услуг по размещению и питанию) в санаторий (в том числе членам семей сотрудников, прикомандированных к ГФС России); проезд на безвозмездной основе в медицинскую организацию системы МВД России, осуществляющую лечение сотрудника в стационарных условиях, в целях его дальнейшего сопровождения в санаторий (в соответствии с заключением ВВК) и обратно либо проезд на безвозмездной основе в санаторий и обратно.
В приложении приводится рекомендуемый образец заявления о предоставлении бесплатной путевки (с оказанием услуг по размещению и питанию).