Новое в Федеральном законодательстве
Выпуск от 24.09.2025
КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 24 сентября 2025 года.
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утверждены Правила осуществления Росреестром контроля за осуществлением публично-правовой компанией "Роскадастр" ее функций и полномочий
Правила устанавливают порядок осуществления контроля Росреестром за осуществлением публично-правовой компанией "Роскадастр" функций и полномочий, предусмотренных статьей 4 Федерального закона "О публично-правовой компании "Роскадастр", а также за соблюдением требований устава публично-правовой компании "Роскадастр", утвержденного Постановлением Правительства от 30 июля 2022 г. N 1359.
Определены особенности осуществляемого Росреестром ведомственного контроля, способы его осуществления, порядок проведения плановых и внеплановых проверок и сроки их проведения.
Внесены изменения в порядок государственного регулирования цен на товары, работы, услуги, поставляемые по государственному оборонному заказу
Уточнены обосновывающие документы, представляемые вместе с предложениями о цене (прогнозной цене) продукции, сформированными с использованием некоторых методов определения цены.
Обновлен порядок осуществления Роспатентом госконтроля (надзора) в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета
Предусмотрены в том числе: предмет госконтроля (надзора); права и обязанности должностных лиц при осуществлении госконтроля (надзора); права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются контрольные мероприятия.
Общий срок осуществления госконтроля (надзора) не может превышать 20 рабочих дней.
Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу Приказа Минэкономразвития России от 26.04.2013 N 234 и действует до 31 декабря 2025 г. включительно.
Обновлен перечень часто встречающихся нарушений обязательных требований в сфере деятельности Ростехнадзора
В перечне приводятся в числе прочего: описание нарушения обязательных требований; нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования; ответственность за их нарушение; степень риска причинения вреда (высокая, средняя, низкая); степень тяжести негативных последствий нарушения (тяжкая, средней тяжести, легкая); основные причины нарушений; количество выявленных нарушений за отчетный период.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определены особенности организации дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих за пределами РФ в 2025 году
Российская академия народного хозяйства и государственной службы определена в качестве единственного исполнителя осуществляемой Минтрудом в 2025 году закупки услуг по организации дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих в образовательных организациях Социалистической Республики Вьетнам.
Предельный срок, на который с Российской академией народного хозяйства и государственной службы заключается государственный контракт на оказание соответствующих услуг, - 25 декабря 2025 года.
Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Утвержден новый перечень вопросов, применяемых в тестах отраслевой комиссии Ростехнадзора по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора
Перечень включает вопросы для работников: электросетевых организаций (обслуживающих организаций); электростанций, в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки и гидроэлектростанций; организаций, потребителей тепловой энергии (обслуживающих организаций); теплоснабжающих и теплосетевых организаций; организаций потребителей электрической энергии (обслуживающих организаций); субъектов оперативно-диспетчерского управления.
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
С 1 января 2026 года вступают в силу изменения в форму налогового уведомления физлица об исчисленных налоговым органом суммах налогов
В частности, включены новые таблицы, в некоторые таблицы внесены правки, включены новые сноски.
Даны разъяснения по вопросу представления ежеквартально расчетов по страховым взносам главами крестьянских фермерских хозяйств, созданных в качестве юридического лица и не имеющих наемных работников
Сообщается, в частности, что НК РФ не предусмотрено освобождение от исполнения обязанности плательщика страховых взносов по представлению расчетов в случае отсутствия выплат физическим лицам по договорам, указанным в пункте 1 статьи 420 НК РФ, за какой-нибудь отчетный период.
Представляя расчеты с нулевыми показателями, плательщик заявляет в налоговый орган об отсутствии в конкретном отчетном (расчетном) периоде выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, являющихся объектом обложения страховыми взносами, и, соответственно, об отсутствии сумм страховых взносов, подлежащих уплате за этот же отчетный (расчетный) период.
Кроме того, представляемые расчеты с нулевыми показателями позволяют налоговым органам отделить недобросовестных плательщиков, которые нарушают установленный НК РФ срок для представления расчетов, от плательщиков, не производящих в конкретном отчетном периоде выплат и иных вознаграждений физическим лицам и не осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность, и, следовательно, не применять к данным плательщикам способы обеспечения исполнения обязанностей по уплате страховых взносов и представлению расчета, установленные статьей 76 НК РФ, а также не привлекать к ответственности, предусмотренной статьей 119 НК РФ.
Таким образом, в случае отсутствия у КФХ, созданного в качестве юридического лица, работников и выплат в их пользу в течение того или иного расчетного (отчетного) периода такой плательщик обязан представить в установленный срок в налоговый орган расчет с нулевыми показателями.
В целях снижения административной нагрузки, связанной с представлением в налоговый орган отчетности по страховым взносам, для плательщиков страховых взносов, которые не производят выплаты своим работникам, введен упрощенный порядок заполнения расчета, исходя из которого плательщиком заполняются только титульный лист, раздел 1 без приложений и раздел 3 с нулями и прочерками (при указании специального кода "2" в поле "Тип плательщика" 2 раздела 1 расчета).
<Информация> ФНС России
"Утверждены новые форматы электронного единого транспортного документа"
ФНС: Минюст зарегистрировал Приказ от 13.08.2025 N ЕД-7-26/717@, которым утверждены новые форматы электронного единого транспортного документа
Единый транспортный документ - это документ, который предназначен для оформления грузоперевозок с использованием двух и более видов транспорта: автомобильного, железнодорожного, воздушного, морского или внутреннего водного.
Форматы позволяют сформировать документы, подтверждающие заключение договора перевозки груза в прямом смешанном сообщении, а также подтверждающие заключение договора перевозки пассажира, ручной клади, багажа, грузобагажа.
Форматы носят рекомендательный характер.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
С 1 января по 31 декабря 2026 г. на территории РФ будет реализовываться пилотный проект по вовлечению в оборот сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы
Определены в числе прочего перечень сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза и вывоза, участники пилотного проекта, особенности его реализации.
Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2026 г.
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
<Письмо> Казначейства России от 17.09.2025 N 07-04-05/07-26526
"Об изменениях в проведении операций"
Федеральное казначейство информирует о планируемых изменениях в проведении операций по управлению остатками средств
Сообщается, что Межрегиональное управление Федерального казначейства в сфере управления ликвидностью (далее - МУФК СУЛ) наделяется полномочием по управлению остатками средств вместо Федерального казначейства. В этой связи МУФК СУЛ в будущем будет проводить все операции по размещению средств, которые в настоящее время проводятся Федеральным казначейством.
В соответствии с указанными изменениями Федеральное казначейство внесет изменения в генеральное соглашение между кредитной организацией и Федеральным казначейством о размещении средств на банковских депозитах и генеральное соглашение о покупке (продаже) ценных бумаг по договорам репо в части замены Федерального казначейства на МУФК СУЛ.
В приложении приводятся проекты дополнительных соглашений к генеральным соглашениям. Подписание проектов дополнительных соглашений и их представление в Федеральное казначейство необходимо осуществить в срок до 1 ноября 2025 года. Планируемая дата начала проведения МУФК СУЛ операций по размещению средств на банковских депозитах, по договорам репо и по договорам займа ценных бумаг - 1 декабря 2025 года.
Кроме того, в декабре 2025 года планируется внедрение нового механизма проведения расчетов при размещении средств на банковских депозитах, по договорам репо и по договорам займа ценных бумаг, с клирингом в НКО АО "Национальный расчетный депозитарий" и с использованием счетов, открытых участникам клиринга в Банке России.
Проведение операций по размещению средств на банковских депозитах, по договорам репо и по договорам займа ценных бумаг с новым механизмом расчетов будет осуществляться МУФК СУЛ.
При этом размещение средств на банковских депозитах, по договорам репо и по договорам займа ценных бумаг будет возможно как с применением нового механизма проведения расчетов, так и действующего, не предусматривающего клиринг. Выбор условия проведения расчетов будет определяться Федеральным казначейством при принятии решения о размещении средств и размещаться на официальном интернет-сайте Федерального казначейства.
• ТРАНСПОРТ
Утверждены Методические рекомендации по расчету себестоимости перевозки пассажиров и (или) грузов автомобильным транспортом, а также себестоимости эксплуатации специальных и специализированных транспортных средств
Настоящие рекомендации предназначены для потребителей транспортных услуг в целях мониторинга, анализа и прогнозирования затрат на перевозки автомобильным транспортом, а также субъектов транспортной деятельности, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом, перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями, эксплуатацию специальных и специализированных транспортных средств с учетом их функционального назначения (за исключением международных автомобильных перевозок, регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, а также за исключением осуществления расчетов сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов, формируемых на основе Правил мониторинга цен строительных ресурсов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2016 г. N 1452).
Внесены изменения в Методические рекомендации по расчету себестоимости перевозки пассажиров и (или) грузов автомобильным транспортом, а также себестоимости эксплуатации специальных и специализированных транспортных средств
В частности, скорректирован порядок расчета затрат на техническое обслуживание и ремонт на 1 км пробега транспортного средства, на работы по текущему ремонту на 1 км пробега транспортного средства, на проведение ежедневного технического обслуживания на 1 км пробега транспортного средства, прочие расходы по обычным видам деятельности в сумме с косвенными расходами для транспортного средства.
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Обновлен Порядок ведения реестра организаторов распространения информации в сети "Интернет"
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Роскомнадзора от 22.12.2014 N 188.
Утверждена политика АО "Почта России" в отношении обработки персональных данных
Политика разработана в целях обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных в АО "Почта России", в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, четкое и неукоснительное соблюдение требований законодательства в сфере персональных данных.
• ПРАВОСУДИЕ
Советом судей РФ подготовлен Обзор типовых ситуаций конфликта интересов в судебной деятельности и порядка их урегулирования
В обзоре представлены комментарии, в частности, по следующим вопросам:
- должен ли судья доводить до сведения участников процесса факт заключения договора страхования (ОСАГО) со страховой организацией, которая является участником процесса, и подлежит ли такой судья отводу (самоотводу);
- как действовать судье в делах с участием работника аппарата суда (бывшего работника аппарата суда), в котором судья работает;
- является ли безусловным основанием для отвода либо самоотвода судьи ситуация, когда участником процесса является родственник, бывший сослуживец, одноклассник, однокурсник, сосед сотрудника аппарата суда или его супруга;
- возможно ли возникновение конфликта интересов в профессиональной деятельности судьи суда общей юрисдикции, если его близкий родственник назначен судьей арбитражного суда или мировым судьей в одном субъекте Российской Федерации (ином ближайшем субъекте Российской Федерации).