Новое в Федеральном законодательстве
25.06.2024
Выпуск от 25.06.2024
КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 25 июня 2024 года.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Скорректированы некоторые положения федеральной целевой программы "Развитие Республики Карелия на период до 2030 года"
Постановление Правительства РФ от 22.06.2024 N 843
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2015 г. N 570"
В частности, изменения внесены в методику детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках указанной федеральной целевой программы
Постановление Правительства РФ от 22.06.2024 N 843
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2015 г. N 570"
В частности, изменения внесены в методику детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках указанной федеральной целевой программы
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Выявлен конституционно-правовой смысл пункта 37 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в целях обеспечения права одиноко проживающего гражданина, ухаживающего за нетрудоспособным лицом, на получение указанных субсидий
Постановление Конституционного Суда РФ от 24.06.2024 N 32-П
"По делу о проверке конституционности пункта 37 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с жалобой гражданина В.В. Кузнецова"
По буквальному смыслу данной нормы не используются в расчете среднемесячного дохода одиноко проживающего гражданина, претендующего на получение субсидии, те месяцы, в которые гражданин не получал никакого дохода, но осуществлял уход за нетрудоспособными лицами, перечисленными Указом Президента от 26 декабря 2006 года N 1455. Однако отсутствие доходов в течение расчетного периода не является самостоятельным основанием для отказа в предоставлении субсидии в случае, когда невозможность осуществления трудовой деятельности обусловлена наличием уважительных причин, к числу которых относится уход за нетрудоспособными лицами.
Конституционный Суд отметил, что в случае, когда неработающий трудоспособный гражданин документально подтвердил отсутствие дохода в расчетном периоде по причине осуществления ухода за нетрудоспособными лицами, он при соблюдении иных условий предоставления субсидии на оплату ЖКУ не лишен права на ее получение.
Таким образом, период ухода за нетрудоспособными гражданами не может игнорироваться в том числе при определении количества месяцев в расчетном периоде, за который исчисляется размер среднемесячного дохода одиноко проживающего неработающего трудоспособного гражданина, осуществляющего такой уход, для решения вопроса о предоставлении ему субсидии на оплату ЖКУ.
С учетом выявленного конституционно-правового смысла пункт 37 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг признан не противоречащим Конституции.
Постановление Конституционного Суда РФ от 24.06.2024 N 32-П
"По делу о проверке конституционности пункта 37 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с жалобой гражданина В.В. Кузнецова"
По буквальному смыслу данной нормы не используются в расчете среднемесячного дохода одиноко проживающего гражданина, претендующего на получение субсидии, те месяцы, в которые гражданин не получал никакого дохода, но осуществлял уход за нетрудоспособными лицами, перечисленными Указом Президента от 26 декабря 2006 года N 1455. Однако отсутствие доходов в течение расчетного периода не является самостоятельным основанием для отказа в предоставлении субсидии в случае, когда невозможность осуществления трудовой деятельности обусловлена наличием уважительных причин, к числу которых относится уход за нетрудоспособными лицами.
Конституционный Суд отметил, что в случае, когда неработающий трудоспособный гражданин документально подтвердил отсутствие дохода в расчетном периоде по причине осуществления ухода за нетрудоспособными лицами, он при соблюдении иных условий предоставления субсидии на оплату ЖКУ не лишен права на ее получение.
Таким образом, период ухода за нетрудоспособными гражданами не может игнорироваться в том числе при определении количества месяцев в расчетном периоде, за который исчисляется размер среднемесячного дохода одиноко проживающего неработающего трудоспособного гражданина, осуществляющего такой уход, для решения вопроса о предоставлении ему субсидии на оплату ЖКУ.
С учетом выявленного конституционно-правового смысла пункт 37 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг признан не противоречащим Конституции.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Даны разъяснения по вопросу начисления амортизации в отношении имущества, приобретенного (созданного) собственником за счет бюджетных средств и переданного в уставный фонд унитарного предприятия с закреплением данного имущества за указанным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения
<Письмо> ФНС России от 24.06.2024 N СД-4-3/7041@
"О доведении письма Минфина России"
Сообщается, в частности, что согласно положениям абзаца десятого пункта 1 статьи 277 НК РФ при передаче имущества в уставный фонд унитарного предприятия собственником его имущества первоначальной стоимостью этого имущества признаются документально подтвержденные расходы на его приобретение (создание), осуществленные в соответствии с бюджетным законодательством РФ.
Следовательно, в случае если в уставный фонд унитарного предприятия передается уже созданное имущество, а не передаются бюджетные средства в целях создания (приобретения) этим унитарным предприятием имущества, то стоимость такого полученного имущества определяется на основании абзаца десятого пункта 1 статьи 277 НК РФ. При этом унитарное предприятие вправе начислять амортизацию по данному имуществу для целей налогообложения прибыли в общеустановленном порядке.
<Письмо> ФНС России от 24.06.2024 N СД-4-3/7041@
"О доведении письма Минфина России"
Сообщается, в частности, что согласно положениям абзаца десятого пункта 1 статьи 277 НК РФ при передаче имущества в уставный фонд унитарного предприятия собственником его имущества первоначальной стоимостью этого имущества признаются документально подтвержденные расходы на его приобретение (создание), осуществленные в соответствии с бюджетным законодательством РФ.
Следовательно, в случае если в уставный фонд унитарного предприятия передается уже созданное имущество, а не передаются бюджетные средства в целях создания (приобретения) этим унитарным предприятием имущества, то стоимость такого полученного имущества определяется на основании абзаца десятого пункта 1 статьи 277 НК РФ. При этом унитарное предприятие вправе начислять амортизацию по данному имуществу для целей налогообложения прибыли в общеустановленном порядке.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Скорректированы правила предоставления субсидий на реализацию мероприятий по организации бесплатного горячего питания школьников, получающих начальное общее образование
Постановление Правительства РФ от 22.06.2024 N 844
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642"
Внесенными изменениями, в частности, уточнены условия предоставления субсидии, некоторые формулы, по которым определяется размер предоставляемой субсидии, порядок оценки эффективности ее использования, а также предусмотрено, что результатом использования субсидии является обеспечение бесплатным горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях.
Закреплено, что в случае нарушения субъектом РФ и г. Байконуром целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством РФ.
Уточнен порядок расходования средств, предоставленных субъектам РФ на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений
Постановление Правительства РФ от 22.06.2024 N 847
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. N 837"
Установлено, что по согласованию с Рослесхозом, в случае достижения положительных результатов по тушению лесных пожаров в текущем финансовом году, сэкономленные средства субвенций, предусмотренных на тушение лесных пожаров, могут быть направлены на материальное стимулирование работников подведомственных исполнительным органам субъектов РФ государственных учреждений, обеспечивающих реализацию переданных полномочий. Распределение сложившейся экономии средств по тушению лесных пожаров на материальное стимулирование работников указанных государственных учреждений осуществляется после окончания пожароопасного сезона.
Уточнен порядок предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Постановление Правительства РФ от 22.06.2024 N 848
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761"
В частности, определены особенности подачи в уполномоченный орган заявления о предоставлении субсидии и иных документов (сведений) в электронной форме, установлен перечень лиц, которые не подлежат включению в состав семьи, учитываемый при определении права на получение субсидии, в том числе в целях расчета совокупного дохода семьи, уточнены виды доходов семьи или одиноко проживающего гражданина, полученных в денежной форме, учитываемых при расчете их совокупного дохода, а также порядок его исчисления, определен перечень документов (сведений), необходимых для предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования.
СТРАХОВАНИЕ
Постановление Правительства РФ от 22.06.2024 N 844
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642"
Внесенными изменениями, в частности, уточнены условия предоставления субсидии, некоторые формулы, по которым определяется размер предоставляемой субсидии, порядок оценки эффективности ее использования, а также предусмотрено, что результатом использования субсидии является обеспечение бесплатным горячим питанием обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях.
Закреплено, что в случае нарушения субъектом РФ и г. Байконуром целей, установленных при предоставлении субсидии, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством РФ.
Уточнен порядок расходования средств, предоставленных субъектам РФ на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений
Постановление Правительства РФ от 22.06.2024 N 847
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. N 837"
Установлено, что по согласованию с Рослесхозом, в случае достижения положительных результатов по тушению лесных пожаров в текущем финансовом году, сэкономленные средства субвенций, предусмотренных на тушение лесных пожаров, могут быть направлены на материальное стимулирование работников подведомственных исполнительным органам субъектов РФ государственных учреждений, обеспечивающих реализацию переданных полномочий. Распределение сложившейся экономии средств по тушению лесных пожаров на материальное стимулирование работников указанных государственных учреждений осуществляется после окончания пожароопасного сезона.
Уточнен порядок предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Постановление Правительства РФ от 22.06.2024 N 848
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761"
В частности, определены особенности подачи в уполномоченный орган заявления о предоставлении субсидии и иных документов (сведений) в электронной форме, установлен перечень лиц, которые не подлежат включению в состав семьи, учитываемый при определении права на получение субсидии, в том числе в целях расчета совокупного дохода семьи, уточнены виды доходов семьи или одиноко проживающего гражданина, полученных в денежной форме, учитываемых при расчете их совокупного дохода, а также порядок его исчисления, определен перечень документов (сведений), необходимых для предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определена процедура заключения оператором комплексного развития территории соглашения с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом субъекта РФ, главой местной администрации в целях реализации решения о комплексном развитии территории
Постановление Правительства РФ от 22.06.2024 N 846
"Об утверждении Правил заключения оператором комплексного развития территории соглашения с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, главой местной администрации в целях реализации решения о комплексном развитии территории, принимаемого Правительством Российской Федерации"
Утверждены Правила, которые в соответствии с частью 6 статьи 71 Градостроительного кодекса устанавливают случаи, содержание и порядок заключения указанного соглашения.
Постановление Правительства РФ от 22.06.2024 N 846
"Об утверждении Правил заключения оператором комплексного развития территории соглашения с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, главой местной администрации в целях реализации решения о комплексном развитии территории, принимаемого Правительством Российской Федерации"
Утверждены Правила, которые в соответствии с частью 6 статьи 71 Градостроительного кодекса устанавливают случаи, содержание и порядок заключения указанного соглашения.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на II квартал 2024 года
<Письмо> Минстроя России от 24.06.2024 N 35009-ИФ/09
<Об индексах изменения сметной стоимости строительства на II квартал 2024 года>
Приводятся индексы изменения сметной стоимости линейных объектов капитального строительства - высоковольтных линий электропередачи с применением федеральных единичных расценок (Дальневосточный федеральный округ).
<Письмо> Минстроя России от 24.06.2024 N 35009-ИФ/09
<Об индексах изменения сметной стоимости строительства на II квартал 2024 года>
Приводятся индексы изменения сметной стоимости линейных объектов капитального строительства - высоковольтных линий электропередачи с применением федеральных единичных расценок (Дальневосточный федеральный округ).
СТРАХОВАНИЕ
В Федеральном законе "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предлагается закрепить положения о едином пониженном тарифе страховых взносов для МСП, осуществляющих деятельность в обрабатывающих отраслях
Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 33.4 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (не внесен в ГД ФС РФ)
В связи с рассмотрением законопроекта N 639663-8 о комплексных изменениях налоговой системы, которым с 2025 года планируется установить единый пониженный тариф страховых взносов в размере 7,6% для субъектов МСП, осуществляющих деятельность в обрабатывающих отраслях (за исключением деятельности по производству напитков, табачных изделий, кокса и нефтепродуктов, металлургическому производству), предлагается внести корреспондирующие изменения в статью 33.4 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
С 1 июля по 31 декабря 2024 года установлены требования к деятельности страховых организаций и обществ взаимного страхования
Решение Совета директоров Банка России от 21.06.2024
"О требованиях к деятельности страховых организаций и обществ взаимного страхования"
Предусмотрено, что при применении подпункта 3.1.8 пункта 3.1 и подпункта 6.5.2.2 пункта 6.5 Положения Банка России от 16.11.2021 N 781-П "О требованиях к финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков" по облигациям, которые учтены в составе активов страховщика по состоянию на 1 декабря 2022 года, номинированным в иностранной валюте и выпущенным иностранными эмитентами, указанными в таблице Приложения к настоящему решению, страховые организации и общества взаимного страхования вправе использовать кредитный рейтинг российской организации в соответствии с таблицей Приложения к настоящему решению.
Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 33.4 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (не внесен в ГД ФС РФ)
В связи с рассмотрением законопроекта N 639663-8 о комплексных изменениях налоговой системы, которым с 2025 года планируется установить единый пониженный тариф страховых взносов в размере 7,6% для субъектов МСП, осуществляющих деятельность в обрабатывающих отраслях (за исключением деятельности по производству напитков, табачных изделий, кокса и нефтепродуктов, металлургическому производству), предлагается внести корреспондирующие изменения в статью 33.4 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
С 1 июля по 31 декабря 2024 года установлены требования к деятельности страховых организаций и обществ взаимного страхования
Решение Совета директоров Банка России от 21.06.2024
"О требованиях к деятельности страховых организаций и обществ взаимного страхования"
Предусмотрено, что при применении подпункта 3.1.8 пункта 3.1 и подпункта 6.5.2.2 пункта 6.5 Положения Банка России от 16.11.2021 N 781-П "О требованиях к финансовой устойчивости и платежеспособности страховщиков" по облигациям, которые учтены в составе активов страховщика по состоянию на 1 декабря 2022 года, номинированным в иностранной валюте и выпущенным иностранными эмитентами, указанными в таблице Приложения к настоящему решению, страховые организации и общества взаимного страхования вправе использовать кредитный рейтинг российской организации в соответствии с таблицей Приложения к настоящему решению.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в федеральный перечень учебников
Приказ Минпросвещения России от 21.05.2024 N 347
"О внесении изменений в приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 858 "Об утверждении федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и установления предельного срока использования исключенных учебников"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.06.2024 N 78626.
В частности, изменениями продлен предельный срок использования ряда учебников.
Минпросвещения направило для использования в работе актуализированные рекомендации по реализации среднего общего образования в пределах освоения образовательной программы СПО
<Письмо> Минпросвещения России от 14.06.2024 N 05-1971
"О направлении рекомендаций"
Рекомендации разработаны с целью разъяснения основных действий организаций, осуществляющих образовательную деятельность по обеспечению получения среднего общего образования в пределах освоения образовательных программ среднего профессионального образования (программ подготовки квалифицированных рабочих (служащих), программ подготовки специалистов среднего звена), и направлены на совершенствование учебного процесса организаций, реализующих указанные программы.
Они предназначены для руководителей и педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам СПО.
Приказ Минпросвещения России от 21.05.2024 N 347
"О внесении изменений в приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 858 "Об утверждении федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и установления предельного срока использования исключенных учебников"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.06.2024 N 78626.
В частности, изменениями продлен предельный срок использования ряда учебников.
Минпросвещения направило для использования в работе актуализированные рекомендации по реализации среднего общего образования в пределах освоения образовательной программы СПО
<Письмо> Минпросвещения России от 14.06.2024 N 05-1971
"О направлении рекомендаций"
Рекомендации разработаны с целью разъяснения основных действий организаций, осуществляющих образовательную деятельность по обеспечению получения среднего общего образования в пределах освоения образовательных программ среднего профессионального образования (программ подготовки квалифицированных рабочих (служащих), программ подготовки специалистов среднего звена), и направлены на совершенствование учебного процесса организаций, реализующих указанные программы.
Они предназначены для руководителей и педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам СПО.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Актуализированы функции Федеральной службы безопасности Российской Федерации
Указ Президента РФ от 24.06.2024 N 538
"О внесении изменений в Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 960"
В целях реализации Федерального закона от 25.12.2023 N 639-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что в целях комплектования органов безопасности Служба участвует в отборе граждан РФ, подлежащих призыву на военную службу.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Актуализировано распоряжение о дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих, добровольцев и сотрудников Росгвардии
Распоряжение Президента РФ от 24.06.2024 N 189-рп
"О внесении изменений в распоряжение Президента Российской Федерации от 6 июня 2023 г. N 174-рп "О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей"
Внесены поправки с целью реализации Федерального закона от 25.12.2023 N 639-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Указ Президента РФ от 24.06.2024 N 538
"О внесении изменений в Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 960"
В целях реализации Федерального закона от 25.12.2023 N 639-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что в целях комплектования органов безопасности Служба участвует в отборе граждан РФ, подлежащих призыву на военную службу.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Актуализировано распоряжение о дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих, добровольцев и сотрудников Росгвардии
Распоряжение Президента РФ от 24.06.2024 N 189-рп
"О внесении изменений в распоряжение Президента Российской Федерации от 6 июня 2023 г. N 174-рп "О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей"
Внесены поправки с целью реализации Федерального закона от 25.12.2023 N 639-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.