Новое в Федеральном законодательстве

28.08.2024

Выпуск от 27.08.2024

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 28 августа 2024 года.


АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Правительство запустило процесс замещения суверенных еврооблигаций РФ в 2024 году
 
    Распоряжение Правительства РФ от 22.08.2024 N 2261-р
<Об эмиссии и переводе государственных ценных бумаг Российской Федерации в соответствии со статьей 105.1 Бюджетного кодекса РФ> 
Минфин будет осуществлять эмиссию и перевод государственных ценных бумаг РФ, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, в целях замены (замещения) находящихся в обращении государственных ценных бумаг РФ, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, по согласованию с их владельцами с возможным превышением установленных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" показателей программы государственных внешних заимствований и верхнего предела государственного внешнего долга при условии, что размер и срок выплаты дохода, срок погашения и номинальная стоимость замещающих ценных бумаг соответствуют аналогичным условиям в отношении замещаемых ценных бумаг. 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Предложены правила введения с 1 марта 2025 г. обязательной маркировки отдельных видов бакалейной и иной пищевой продукции
 
    Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил маркировки отдельных видов бакалейной и иной пищевой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов бакалейной и иной пищевой продукции"
Проектом устанавливаются следующие сроки введения обязательной маркировки в отношении бакалейной продукции:
начало обязательной регистрации в информационной системе мониторинга - с 1 марта 2025 г.;
для снековой продукции начало обязательной маркировки и представление в информационную систему мониторинга сведений о вводе в оборот - с 1 мая 2025 г.;
для соусов, специй и уксусов начало обязательной маркировки и представление в информационную систему мониторинга сведений о вводе в оборот - с 1 июля 2025 г.
Согласно проекту, ввод в оборот соответствующей бакалейной продукции без нанесения средств идентификации и представления в информационную систему мониторинга сведений о маркировке бакалейной продукции средствами идентификации будет допускаться до 30 апреля 2025 г. для снековой продукции и до 30 июня 2025 г. для соусов, специй и уксусов.
 
Актуализирована форма проверочного листа, применяемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами
 
    Приказ Россельхознадзора от 14.08.2024 N 1031
"О внесении изменений в таблицу пункта 6 формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальными органами) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, утвержденной приказом Россельхознадзора от 13 марта 2024 г. N 316"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.08.2024 N 79279.
Отдельные вопросы исключены из списка контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом данных требований.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Росреестр разъясняет особенности реализации программы газификации СНТ
 
    <Информация> Росреестра
"Социальная догазификация СНТ: актуальные вопросы и ответы на них. Комментарии для граждан по актуальным вопросам реализации программы газификации СНТ"
Даны ответы в том числе по вопросам условий бесплатной газификации, проведения общего собрания членов СНТ по вопросам газификации жилых домов, расположенных на территории садоводства, соблюдения технических условий для подключения жилого дома к газораспределительным сетям, признания садового дома жилым домом, установления границ земельного участка общего назначения, оформления прав на садовый земельный участок. 

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Для целей применения субъектами МСП пониженного тарифа страховых взносов подготовлен перечень видов экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства"
 
    Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении перечня видов экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" общероссийского классификатора видов экономической деятельности для целей применения единого пониженного тарифа страховых взносов"
Условия применения пониженного тарифа страховых взносов субъектами МСП, основным видом экономической деятельности которых является вид деятельности, содержащийся в указанном перечне, предусмотрены пунктом 13.2 статьи 427 Налогового кодекса РФ.
Предполагается, что постановление вступит в силу с 1 января 2025 года.
 
С 1 апреля 2025 года планируется ввести новый порядок выставления и получения счетов-фактур в электронной форме
 
    Проект Приказа Минфина России "Об утверждении Порядка выставления и получения счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи"
Проектом устанавливаются процедуры документооборота в рамках выставления и получения счетов-фактур (в том числе исправленных, корректировочных) в электронной форме.
Согласно пояснительной записке, целью данного проекта является внедрение универсального сообщения, которое объединит в себе функции извещения о получении счета-фактуры в электронной форме и уведомления об уточнении счета-фактуры в электронной форме (технологические документы) для предоставления возможности дополнительной автоматизации процесса обработки информации, указываемой налогоплательщиками за счет использования соответствующего классификатора, предусмотренного в формате универсального сообщения.
 
ФНС подготовлен обзор основных изменений, касающихся налогообложения имущества физических лиц, и даны поручения по администрированию данных налогов
 
    <Письмо> ФНС России от 09.08.2024 N СД-4-21/9182@
"О реализации Федерального закона от 08.08.2024 N 259-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" (по вопросам налогообложения имущества)"
В приложении к письму содержится обзор изменений, внесенных в Налоговый кодекс РФ Федеральным законом от 08.08.2024 N 259-ФЗ.
Также, в частности, сообщается о необходимости обеспечить информирование МФЦ в целях подготовки к реализации с 2025 года возможности представления в налоговые органы через МФЦ заявлений о перерасчете сумм ранее исчисленных налогов на имущество.
 
Территориальным налоговым органам направлена информация о порядке обработки и хранения сведений в отношении участников СВО и членов их семей в целях предоставления льготы по налогу на имущество
 
    Письмо ФНС России от 27.08.2024 N БС-4-21/9764@
"О письме ФНС России от 22.08.2024 N СД-4-21/9584@"
Сообщается, что сведения, представленные по форме и формату, рекомендованным письмом ФНС России от 22.08.2024 N СД-4-21/9584@, подлежат обработке и хранению в соответствии с приказом ФНС России от 09.08.2024 N ЕД-7-21/634@.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Минкультуры утвердило Положение о привлечении экспертов к проведению отбора получателей субсидий на финансовое обеспечение проведения киномероприятий в РФ
 
    Приказ Минкультуры России от 29.07.2024 N 1430
"Об утверждении Положения о привлечении экспертов к проведению отбора получателей субсидии на финансовое обеспечение проката, показа, тифлокомментирования и субтитрирования национальных фильмов, проведения конференций, семинаров, выставок, кинопремий, мастер-классов, кинофестивалей, показов зарубежных фильмов на территории Российской Федерации, продвижения национальных фильмов, в том числе путем участия в международных кинофестивалях, кинорынках и кинонеделях, в целях осуществления экспертной оценки заявок, представленных организациями кинематографии в рамках данного отбора"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.08.2024 N 79288.
Речь идет о субсидиях на финансовое обеспечение проката, показа, тифлокомментирования и субтитрирования национальных фильмов, проведения конференций, семинаров, выставок, кинопремий, мастер-классов, кинофестивалей, показов зарубежных фильмов на территории РФ, продвижения национальных фильмов, в том числе путем участия в международных кинофестивалях, кинорынках и кинонеделях.
Минкультуры привлекает экспертов к отбору получателей субсидий в целях осуществления экспертной оценки заявок, представленных организациями кинематографии в рамках данного отбора.
Эксперты привлекаются на добровольной и безвозмездной основе. 

СТРОИТЕЛЬСТВО
Даны разъяснения по некоторым вопросам формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства
 
    <Письмо> Минстроя России от 07.08.2024 N 20838-ОГ/00
<По вопросам формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства> 
В частности, рассмотрен порядок включения сведений в информационную модель объекта капитального строительства, а также порядок направления сведений, документов, материалов в государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности субъектов РФ. 

ТРАНСПОРТ
С 31 августа 2024 г. вступают в силу нормы летной годности "Критерии соответствия конструкции экземпляра гражданского воздушного судна утвержденной типовой конструкции гражданского воздушного судна"
 
    Приказ Росавиации от 23.08.2024 N 770-П
"Об утверждении Норм летной годности "Критерии соответствия конструкции экземпляра гражданского воздушного судна утвержденной типовой конструкции гражданского воздушного судна"
Нормы содержат требования к летной годности, определяющие критерии соответствия конструкции экземпляра гражданского воздушного судна утвержденной типовой конструкции гражданского воздушного судна, удостоверенной сертификатом типа, аттестатом о годности к эксплуатации либо иным актом об утверждении типовой конструкции гражданского воздушного судна, выданным до 1 января 1967 года, дополнительными сертификатами типа, включая дополнительные сертификаты типа, выданные уполномоченным органом в области гражданской авиации иностранного государства при изменении типовой конструкции гражданского воздушного судна до 1 января 2022 года.
Нормы летной годности применяются в случае обращения юридического или физического лица в уполномоченный орган в области гражданской авиации или его территориальный орган в соответствии с Федеральными авиационными правилами "Требования к летной годности гражданских воздушных судов. Форма и порядок оформления сертификата летной годности гражданского воздушного судна. Порядок приостановления действия и аннулирования сертификата летной годности гражданского воздушного судна", утвержденными приказом Минтранса России от 27 ноября 2020 г. N 519, за оформлением сертификата летной годности гражданского воздушного судна. 

СТРАХОВАНИЕ
Утвержден порядок передачи средств гарантийного возмещения и обязанности по выплате негосударственных пенсий и (или) осуществлению периодических выплат по договорам долгосрочных сбережений другому НПФ
 
    Указание Банка России от 04.06.2024 N 6742-У
"О порядке, сроках и условиях передачи средств гарантийного возмещения, предусмотренного частями 4, 7 - 9 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2022 года N 555-ФЗ "О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению и формированию долгосрочных сбережений", и обязанности по выплате негосударственных пенсий и (или) осуществлению периодических выплат по договорам долгосрочных сбережений другому негосударственному пенсионному фонду, осуществляющему деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению и формированию долгосрочных сбережений, поставленному на учет в системе гарантирования прав участников"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.08.2024 N 79228.
Настоящий порядок является по сути актуальной редакцией аналогичного порядка, предусмотренного Указанием Банка России от 22 июня 2023 года N 6461-У, предусматривающей в числе прочего распространение системы гарантирования прав участников на средства по договорам долгосрочных сбережений граждан.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Упрощается порядок государственной аккредитации малых технологических компаний, осуществляющих деятельность в области информационных технологий
 
    Постановление Правительства РФ от 26.08.2024 N 1149
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2022 г. N 1729"
Государственная аккредитация организаций проводится в целях оказания им мер государственной поддержки.
Так, поправками отменяется проверка доли доходов от IT-деятельности стартапов, включенных в реестр малых технологических компаний и созданных менее чем за 3 года до даты подачи заявления о предоставлении государственной аккредитации.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
 
Актуализирован порядок создания и выдачи удостоверяющим центром Центрального банка Российской Федерации квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей
 
    Указание Банка России от 24.04.2024 N 6720-У
"О порядке создания и выдачи удостоверяющим центром Центрального банка Российской Федерации квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.08.2024 N 79181.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Со дня вступления в силу Указания утратит силу аналогичное Указание Банка России от 10.03.2021 N 5750-У.
 
Обновлен Порядок подготовки и размещения информации о деятельности Росархива в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
 
    Приказ Росархива от 06.08.2024 N 75
"О Порядке подготовки и размещения информации о деятельности Росархива в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Утратившим силу признан аналогичный приказ Росархива от 25.04.2019 N 68.
 
Правительством упрощены правила государственной аккредитации ИТ-компаний
 
    <Информация> Минцифры России от 27.08.2024
"Правительство упростило правила аккредитации ИТ-компаний"
Сообщается, в частности, о следующих изменениях:
до 1 июля 2025 года ИT-компании из новых регионов смогут получить аккредитацию независимо от среднемесячного размера выплат сотрудникам;
заявления на ежегодную процедуру подтверждения аккредитации будут приниматься только в электронном виде через Единый портал госуслуг;
если компания получила аккредитацию в год своего создания, то в этот год она может не проходить плановую процедуру подтверждения.
Предусмотрены и иные новшества.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Обновлены классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы
 
    Приказ Минтруда России от 26.07.2024 N 374н
"Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы"
Зарегистрировано в Минюсте России 23.08.2024 N 79273.
Признаются утратившими силу аналогичный приказ Минтруда от 27 августа 2019 г. N 585н и изменяющие его акты.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2025 года.
 
Обновлены рекомендации по организации противоэпидемических мероприятий в медицинских организациях при выявлении больных оспой обезьян (лиц с подозрением на заболевание)
 
    "МР 3.1.0349-24. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Рекомендации по организации противоэпидемических мероприятий в медицинских организациях при выявлении больных оспой обезьян (лиц с подозрением на заболевание). Методические рекомендации"
(утв. Главным государственным санитарным врачом 22.08.2024)
Настоящие рекомендации МР 3.1.0349-24 введены взамен аналогичных рекомендаций МР 3.1.0291-22.
Методические рекомендации предназначены для органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья, специалистов органов и учреждений Роспотребнадзора, медицинских организаций, независимо от их организационно-правовой формы.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Утверждено положение об организации деятельности государственной авиации специального назначения, используемой МЧС России
 
    Приказ МЧС России от 27.06.2024 N 538
"Об утверждении Положения об организации деятельности государственной авиации специального назначения, используемой Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий для решения задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.08.2024 N 79282.
Определены задачи и функции авиации МЧС России, порядок управления ее деятельностью.
 
Установлен порядок принятия должностным лицом подразделения транспортной безопасности решения о пресечении функционирования беспилотных аппаратов в целях защиты объектов транспортной инфраструктуры, вокруг которых установлены зоны безопасности
 
    Приказ Минтранса России от 24.07.2024 N 255
"Об утверждении Порядка принятия решения о пресечении функционирования беспилотных аппаратов в целях защиты от актов незаконного вмешательства объектов транспортной инфраструктуры, вокруг которых установлены зоны безопасности, и перечня должностных лиц подразделений транспортной безопасности, уполномоченных на принятие такого решения"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.08.2024 N 79295.
Функционирование беспилотных аппаратов может быть пресечено в том числе посредством: подавления или преобразования сигналов дистанционного управления; воздействия на пульты управления; повреждения или уничтожения.
Решение о способах пресечения функционирования беспилотных аппаратов незамедлительно доводится в устной форме до работников подразделения транспортной безопасности для его реализации или реализуется уполномоченным должностным лицом самостоятельно.
Информация о действиях работников подразделений транспортной безопасности, обстоятельствах, способе и результатах незамедлительно передается руководителю субъекта транспортной инфраструктуры или уполномоченному им лицу.
Приводится перечень должностных лиц подразделений транспортной безопасности, уполномоченных на принятие решения о пресечении функционирования беспилотных аппаратов.
 
Со 2 по 6 сентября 2024 года устанавливаются запретные для плавания районы в период проведения IX Восточного экономического форума
 
    Приказ Минтранса России от 15.08.2024 N 283
"Об установлении запретных для плавания районов в период проведения IX Восточного экономического форума"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.08.2024 N 79289.
Запрет распространяется на все типы судов, за исключением судов, привлеченных к мероприятиям по подготовке и проведению форума, судов местных пассажирских линий, следующих по расписанию в бухту Новик (поселок Подножье острова Русский), специальных спасательных судов, судов для оказания экстренной медицинской помощи (по согласованию с Центром оперативного управления силами и средствами).
Кроме того, вводится запрет на перевалку опасных грузов в морском порту Владивосток в период с 1 по 6 сентября 2024 года.