Новое в Федеральном законодательстве
Выпуск от 7.10.2025
КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 7 октября 2025 года.
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Скорректированы полномочия Минэкономразвития по изданию отдельных нормативных правовых актов в сфере официального статистического учета
Также исключено полномочие Минэкономразвития по утверждению примерной формы соглашения об информационном взаимодействии, предусмотренной частью 12 статьи 5 Федерального закона "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".
Реализованы положения Федерального закона от 22 июля 2024 г. N 206-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".
Расширены полномочия Ростехнадзора
Так, Ростехнадзор наделен полномочиями по утверждению:
порядка подтверждения готовности работников к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики комиссиями, формируемыми Ростехнадзором;
порядка ведения реестра заключений экспертизы промышленной безопасности;
порядка ведения реестра деклараций промышленной безопасности.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.
В некоторые акты Правительства РФ внесены изменения, касающиеся особенностей определения технической готовности линейного объекта инфраструктуры, а также судоходных гидротехнических сооружений
В частности, уточнен порядок формирования и функционирования комиссии, определяющей техническую готовность линейного объекта инфраструктуры, судоходного гидротехнического сооружения, зданий, сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, к временной эксплуатации, установлен перечень сведений, включаемых в решение комиссии, уточнены требования к техническому состоянию линейного объекта инфраструктуры, судоходного гидротехнического сооружения, зданий, сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, допускаемых к временной эксплуатации.
Внесены изменения в порядок лицензирования разработки, производства, испытания и ремонта авиационной техники, осуществляемых юридическими лицами на территории РФ
В частности, уточнены основания и порядок проведения профилактических визитов, закреплена возможность проведения контрольных (надзорных) мероприятий с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор", скорректирован порядок рассмотрения жалоб контролируемого лица.
По 31 декабря 2028 г. продлен срок проведения на территории РФ эксперимента по оптимизации и автоматизации процессов в сфере разрешительной деятельности, в том числе лицензирования
В перечень участников эксперимента в качестве поставщиков данных или документов, необходимых участникам эксперимента для предоставления государственных услуг, в том числе при реализации в рамках эксперимента ввода витрин данных в промышленную эксплуатацию, включены МВД, Росфинмониторинг и СФР.
Установлено, что к участию в эксперименте могут быть привлечены иные органы публичной власти, государственные внебюджетные фонды и организации, в том числе являющиеся поставщиками данных или документов, необходимых участникам эксперимента для предоставления государственных услуг.
Также внесены уточнения, в частности, в процесс подачи заявления на едином портале без представления документов заявителем, в том числе с использованием межведомственного электронного взаимодействия.
Кроме того, определены особенности предоставления группы разрешений на основании единого запроса.
"Перечень поручений по итогам рабочей поездки в Магадан"
(утв. Президентом РФ 04.10.2025 N Пр-2263)
Президент РФ поручил обеспечить возможность непредставления сведений об источнике и размере финансирования для проверки достоверности определения сметной стоимости строительства при проведении государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства или результатов инженерных изысканий, необходимых для ее подготовки, в случае наличия поручения Президента РФ или Председателя Правительства РФ
Также в числе прочего поручено создать в Дальневосточном федеральном округе специализированную организацию, осуществляющую научные разработки и исследования в сфере градостроительства и архитектуры (включая архитектурно-строительное проектирование).
Утвержден новый перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Ростехнадзором в рамках государственного строительного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности
Перечень включает в себя в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.
Минэкономразвития направлены показатели прогноза социально-экономического развития РФ до 2028 года, используемые в целях ценообразования на продукцию, поставляемую по ГОЗ
В письме приведены, в частности, индексы изменения номинального обменного курса рубля за один доллар США г./г. в процентах на 2026 - 2028 годы; основные макроэкономические параметры среднесрочного прогноза (в т.ч. цены на нефть марки Юралс, индексы потребительских цен), прогноз показателей инфляции на период до 2028 года, прогноз индексов цен производителей и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Дополнен перечень долей в уставных (складочных) капиталах российских юридических лиц, в отношении которых вводится временное управление
Настоящим Указом Росимуществу передаются 100 процентов долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью "ВОНОРУС", принадлежащих Силган Метал Пэкаджинг Миттердорф ГмбХ (Silgan Metal Packaging Mitterdorf GmbH).
В новой редакции изложено Положение о порядке ведения реестра социально ориентированных некоммерческих организаций
Уточнены критерии включения некоммерческих организаций в реестр, расширен перечень вносимых в него сведений, дополнены случаи, в которых некоммерческая организация исключается из реестра, определены полномочия высшего исполнительного органа субъекта РФ в целях внесения сведений о некоммерческих организациях в указанный реестр, а также закреплены особенности включения в реестр сведений о правопреемнике некоммерческой организации в случае ее реорганизации.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
С 1 марта 2026 года вступает в силу постановление о заключении в электронном виде договоров о поставке газа и о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования
Заявитель вправе представить оферту газоснабжающей (специализированной) организации не только на бумажном носителе в офисе организации или через МФЦ, но и направить ее в электронной форме через личный кабинет заявителя или при наличии технической возможности приема соответствующих оферт с использованием личного кабинета на Едином портале госуслуг, региональном портале госуслуг.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 марта 2026 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист по проектированию аналого-цифровых радиоэлектронных средств"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является схемотехническое проектирование радиоэлектронных средств различного функционального назначения.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.
С 1 марта 2026 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист по проектированию радиоэлектронных средств на основе программируемых логических интегральных схем и микроконтроллеров"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является разработка радиоэлектронных средств различного функционального назначения на базе программируемых логических интегральных схем изделий и микроконтроллеров.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.
АНО НАРК утверждены изменения редакционного характера в наименованиях квалификаций и требованиях к квалификации финансового рынка
Приводятся в числе прочего уточненные реквизиты профессионального стандарта.
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2031 г.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Для целей получения права на санаторно-курортное лечение установлены периоды, подлежащие включению в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения Российской Федерации
В стаж службы (выслугу лет) засчитываются периоды и применяется порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в указанных органах, установленные Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941.
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Дополнен перечень кодов налоговых льгот по налогу на имущество организаций в отношении объектов электроэнергетики
Приложение к Порядку заполнения формы заявления налогоплательщика - российской организации о предоставлении налоговой льготы по налогу на имущество организаций (утверждена Приказом ФНС России от 09.07.2021 N ЕД-7-21/646@) дополнено новыми кодами налоговых льгот, предусмотренных пунктами 21.1 и 21.2 статьи 381 НК РФ (в отношении имущества организаций, осуществляющих деятельность в сфере электроэнергетики).
Средняя цена на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках за сентябрь 2025 года составляет 56,82 долл. США за баррель
Минэкономразвития размещает информацию о средней за истекший месяц цене на нефть сорта "Юралс" в целях определения коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть, - Кц.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Внесены уточнения в программу "Фабрика проектного финансирования"
Введено определение проектов обеспечивающей инфраструктуры, а также установлены условия предоставления синдицированных кредитов (займов) для реализации таких проектов.
Уточнены условия предоставления синдицированных кредитов (займов) для рефинансирования кредитов (займов), а также конкретизировано отраслевое направление финансирования инвестиционных проектов "Металлургия (металлургический комплекс)".
Также постановлением скорректирована формула определения предельного размера субсидии, предоставляемой по итогам отчетного квартала в отношении траншей "А", "Б" и "В", предоставленных заемщикам в российских рублях.
Введено требование о возврате в доход федерального бюджета предоставленной субсидии в случае недостижения или частичного достижения результата предоставления субсидии.
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
С 1 января 2026 года устанавливаются формы отчетности филиала иностранного банка, через который иностранный банк осуществляет деятельность на территории РФ, сроки и порядок их составления и представления в Банк России
Определен перечень информации о деятельности филиала иностранного банка, представляемой в Банк России.
Реализован Федеральный закон от 08.08.2024 N 275-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Минсельхоз будет осуществлять анализ причин роста потребительских цен на поваренную соль
Соль поваренная пищевая включена в перечень групп потребительских товаров и услуг, относящихся к сфере ведения федеральных органов исполнительной власти для целей анализа причин роста потребительских цен и выработки мер экономического регулирования, направленных на обеспечение сбалансированности рынков потребительских товаров и услуг, утвержденный распоряжением Правительства от 27 февраля 2021 г. N 497-р.
• ТРАНСПОРТ
Минпромторгом утвержден порядок опубликования сведений о моделях транспортных средств, соответствующих требованиям, предъявляемым к легковому такси
Транспортное средство, сведения о котором вносятся в региональный реестр легковых такси, должно соответствовать одному из требований, установленных частью 7 статьи 9 закона об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации.
Согласно приказу сведения о таких ТС опубликовываются на официальном сайте Минпромторга (марка и модель транспортного средства, международный идентификационный код изготовителя транспортного средства (WMI)).
Приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г.
• ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Минфин: Правительство РФ подписало постановление о запрете закупок аудиторских и консультационных услуг у российских лиц, аффилированных с иностранными лицами
Сообщается, что введенный запрет применяется при госзакупках и закупках отдельными видами юридических лиц в отношении российских компаний, имеющих иностранных лиц (за исключением компаний из государств - членов ЕАЭС) в составе участников (учредителей) либо в числе лиц, владеющих более чем 10% акций или долей в уставном (складочном) капитале соответствующей российской компании.
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Расширены полномочия Роспотребнадзора по принятию решений, являющихся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов в единый реестр запрещенной информации
Такие решения будут приниматься в отношении информации, содержащей предложение о розничной торговле биологически активными добавками, в том числе дистанционным способом, розничная торговля которыми запрещена в соответствии с законодательством о качестве и безопасности пищевых продуктов.
Реализованы положения статьи 2 Федерального закона от 07.06.2025 N 150-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
• ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Обновлен Порядок присвоения, подтверждения квалификационного звания, снижения в квалификационном звании, лишения квалификационного звания и ведения учета сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих квалификационные звания
Признан утратившим силу аналогичный Приказ МВД России от 14.09.2020 N 640.
Настоящий приказ издан в связи с вступлением в силу Приказа МВД России от 02.02.2024 N 44 "Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации".
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Положение о Консульском учреждении Российской Федерации приводится в соответствие с действующим законодательством
Реализованы нормы Федерального закона от 7 июля 2025 г. N 211-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Консульский устав Российской Федерации".
Настоящий указ вступает в силу с 6 октября 2025 года.