Новое в Федеральном законодательстве
Выпуск от 7.11.2025
КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 7 ноября 2025 года.
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Минобороны России появилась должность помощника Министра обороны
В Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденный Указом Президента от 31 декабря 2005 г. N 1574, включена новая должность: помощник Министра обороны Российской Федерации - руководитель Секретариата Министра обороны Российской Федерации.
Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания.
Установлен временный порядок приема в гражданство РФ иностранцев - участников СВО
Согласно указу для приема в гражданство РФ иностранные граждане и лица без гражданства из числа дееспособных мужчин в возрасте от 18 до 65 лет должны предоставить один из следующих документов:
выписку из приказа об увольнении с военной службы в Вооруженных Силах РФ или спасательных воинских формированиях МЧС России;
в случае если иностранный гражданин или лицо без гражданства признаны негодными к военной службе при поступлении на военную службу по контракту, - решение соответствующей комиссии.
Вышеназванные требования не распространяются на граждан Республики Белоруссия.
Также документом устанавливается временный порядок выдачи вида на жительство в РФ отдельным категориям иностранных граждан и лиц без гражданства.
Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования. Признаны утратившими силу Указ Президента от 4 января 2024 г. N 10 "О приеме в гражданство Российской Федерации иностранных граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях, и членов их семей" и изменяющий его акт.
Утверждена новая форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при осуществлении внешнего контроля деятельности аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям
Признан утратившим силу Приказ Казначейства России от 4 февраля 2022 года N 7н, которым устанавливалась аналогичная форма проверочного листа.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Обновлен порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел РФ и денежным содержанием федеральных государственных гражданских служащих системы МВД России
В том числе в связи с образованием в МВД России Службы по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан внесены поправки в:
Порядок установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации;
Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации;
Порядок выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия федеральной государственной гражданской службы, премий, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Министерства внутренних дел Российской Федерации.
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Определен перечень документов, представляемых участниками СЗПК в целях применения налогового вычета
Предоставление налогового вычета в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ является одной из мер господдержки инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК).
Настоящим постановлением утверждены: перечень документов, представляемых организацией, реализующей проект; правила рассмотрения представленных документов; условия предоставления меры господдержки, предусматривающей налоговый вычет.
ФНС: туристический налог не исчисляется, если путевку в санаторно-курортную организацию гражданину, относящемуся к определенной категории физлиц, оплатило третье лицо
Перечень категорий физлиц, в отношении которых стоимость услуг по временному проживанию не включается в налоговую базу по турналогу, установлен п. 2 ст. 418.4 НК РФ.
Также сообщен порядок определения налоговой базы налогоплательщиками, оказывающими услуги по временному проживанию в составе услуг по санаторно-курортному лечению.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Внесены уточнения в Порядок казначейского обслуживания операций со средствами участников казначейского сопровождения
Приказом исключены положения, предусматривающие возможность обмена информацией на бумажных носителях, если отсутствует техническая возможность информационного обмена в электронном виде с применением электронной подписи.
Внесено уточнение, согласно которому учет операций со средствами клиента осуществляется в числе прочего по аналитическим кодам, используемым в целях идентификации операций, связанных с реализацией проектов (мероприятий), источником финансового обеспечения которых являются средства бюджетного кредита, предоставленного бюджету субъекта РФ.
Предусмотрено также, что суммы поступлений на казначейский счет, отнесенные к невыясненным поступлениям, возвращаются плательщику до истечения установленного срока на основании письменного обращения не позднее второго рабочего дня, следующего за днем его представления.
Кроме того, порядок дополнен положениями, касающимися осуществления ТОФК проверки представленного клиентом Уведомления.
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
"Альбом распоряжений для платформы цифрового рубля. Версия 2026.1"
(разработан Банком России)
С 01.01.2026 применяется Альбом распоряжений для платформы цифрового рубля. Версия 2026.1
Альбом определяет перечень и реквизиты распоряжений для совершения операций с цифровыми рублями, а также формы указанных распоряжений для представления в электронном виде, включая особенности их использования.
Требования, установленные альбомом в отношении операций по переводу цифровых рублей на счет цифрового рубля Федерального казначейства, реализуются с учетом сроков вступления в силу норм Положения Банка России от 09.01.2023 N 813-П "О ведении Банком России и кредитными организациями банковских счетов территориальных органов Федерального казначейства", устанавливающих порядок заполнения распоряжений о переводе цифровых рублей пользователей платформы цифрового рубля - плательщиков при переводе цифровых рублей на счет цифрового рубля Федерального казначейства.
Настоящий альбом размещается на официальном сайте Банка России в сети "Интернет".
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Внесена корректировка в Приказ Росстата от 02.10.2025 N 554
Уточняется, что с 1 февраля 2026 года признан утратившим силу абзац третий пункта 1 Приказа Росстата от 26.12.2024 N 685 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения N 1-море "Сведения о перевозках грузов и пассажиров морским транспортом" и N 1-река "Сведения о перевозках грузов и пассажиров внутренним водным транспортом" и указаний по их заполнению".
Обновлена форма федерального статистического наблюдения N 3-АФК "Сведения об адаптивной физической культуре и спорте"
Утверждены указания по ее заполнению.
Первичные статистические данные по форме предоставляют юридические лица, включая общественные организации, независимо от видов их экономической деятельности, организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность по адаптивной физической культуре и спорту (образовательные, физкультурно-спортивные, медицинские и иные организации, кроме субъектов МСП).
При наличии у юридического лица обособленных подразделений данные по форме предоставляются как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Росстата от 07.11.2024 N 531.
• ТРАНСПОРТ
С 1 марта 2026 года вводятся в действие правила эксплуатации аэродромов, вертодромов и посадочных площадок
Правила являются обязательными для операторов аэродромов, вертодромов, владельцев посадочных площадок, а также юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность на указанных объектах.
Правила не распространяются: на посадочные площадки, расположенные на зданиях (сооружениях), на морских (речных) судах и морских плавучих (речных) платформах; подобранные с воздуха или осмотренные с земли; на посадочные площадки с длиной взлетно-посадочной полосы менее 1300 метров; на посадочные площадки, используемые менее 120 дней в течение календарного года.
• ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
ФАС России рассмотрен вопрос о закупке лекарственных препаратов, лекарственные формы которых не включены в перечень ЖНВЛП для медицинского применения
Ведомство сообщает, что отсутствие эквивалентной лекарственной формы лекарственного препарата в перечне ЖНВЛП (включая отметку "Нет" в атрибуте N 12 в графе "Наличие лекарственного препарата в перечне ЖНВЛП" в ГРЛС) при наличии в ГРПОЦ зарегистрированной предельной отпускной цены производителя на этот лекарственный препарат в эквивалентной лекарственной форме не может свидетельствовать об отсутствии у такого препарата статуса жизненно необходимого и важнейшего и не должно создавать препятствия для обращения препарата на соответствующем товарном рынке.
Таким образом, при наличии расхождений между сведениями ГРЛС и ГРПОЦ по вопросу отнесения лекарственного препарата к перечню ЖНВЛП территориальным антимонопольным органам, государственным и муниципальным заказчикам следует руководствоваться сведениями ГРПОЦ с учетом информации, содержащейся в перечне взаимозаменяемых лекарственных препаратов. В связи с этим отклонение заявок участников закупок ввиду отсутствия определенной лекарственной формы лекарственного препарата в перечне ЖНВЛП либо в ГРЛС при наличии зарегистрированной цены на такой препарат в ГРПОЦ является неправомерным и нарушает требования закона о контрактной системе.
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Актуализированы Правила создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов
Уточнено, что вместо сведений о свидетельстве о государственной регистрации пестицида и (или) агрохимиката в информационной системе будет содержаться информация из Реестра пестицидов и агрохимикатов.
Также установлено, что в информационную систему включается в том числе информация о партии пестицидов или агрохимикатов, не предназначенных для применения на территории РФ.
Скорректирован порядок регистрации юрлиц и ИП в информационной системе: предусмотрено, что регистрация осуществляется путем их идентификации и аутентификации в ЕСИА.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 года, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Одобрены клинические рекомендации "Брюшной тиф (инфекция, вызванная Salmonella Typhi) у взрослых"
Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения и прочее.
"Клинические рекомендации "Острый гепатит B (ОГB) у детей"
(одобрены Минздравом России)
Одобрены клинические рекомендации "Острый гепатит B (ОГВ) у детей"
Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения и прочее.
• ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Прокуроров обязали сосредоточить надзорную деятельность на соблюдении прав граждан, уделяя особое внимание социально уязвимым группам населения, а также участникам СВО и членам их семей
В указание Генерального прокурора РФ от 11.03.2022 N 140/20 внесены изменения, согласно которым прокуроров также обязали:
акцентировать внимание на проверке соблюдения иностранными компаниями и российскими организациями с зарубежным участием законодательства в области контрсанкционных ограничений, в частности при совершении внешнеторговых сделок и валютных операций;
в целях предотвращения причинения ущерба российской экономике и оттока капитала за рубеж обеспечить постоянный мониторинг рассмотрения споров с иностранным участием, в том числе по заявлениям о признании и приведении в исполнение постановлений судов недружественных юрисдикций, а также по требованиям российских компаний, связанным с обходом контрсанкционных ограничений;
обеспечить соблюдение законности при расходовании бюджетных средств, выделенных на реализацию государственных программ, федеральных проектов, мероприятий кластерной инвестиционной платформы по производству приоритетной продукции, проектов структурной адаптации экономики РФ, проведение фундаментальных, прикладных и поисковых исследований, выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и пр.
Рассмотрен вопрос о необходимости нотариального удостоверения решения общего собрания участников ООО об увеличении уставного капитала
Сообщается, что нотариальное удостоверение решения органа юридического лица совершается в порядке, предусмотренном статьей 103.10 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, которой предусмотрена выдача нотариусом свидетельства об удостоверении факта принятия решения органом юридического лица и о составе участников (членов) этого органа, присутствовавших при принятии данного решения.
В случае удостоверения решения единственного участника юридического лица нотариусом выдается свидетельство.
Протокол заседания органа юридического лица, решение единственного участника общества оформляются уполномоченными лицами юридического лица самостоятельно. Требований к нотариальному удостоверению указанных документов действующее законодательство не содержит.
При этом в подтверждение нотариального удостоверения факта принятия общим собранием участников (единственным участником) ООО решения об увеличении уставного капитала общества заявитель представляет свидетельство, выданное нотариусом.