Новое о законопроектах: от первого чтения до подписания

13.10.2025

Документы, введенные в систему КонсультантПлюс: Законопроекты с 6 по 10 октября 2025 года

Законопроекты, принятые в первом чтении

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Проект Федерального закона N 930532-8

"О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 08.10.2025)

Кандидатам в депутаты по одномандатным округам расширят права при обжаловании отказов.

Законопроект направлен на исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 13.12.2024 N 57-П, согласно которому действующие нормы нарушают права кандидатов, которые не успевают подать документы для регистрации после отмены незаконного отказа в заверении их списков.

В рамках реализации этого решения предлагается установить, что если вышестоящая избирательная комиссия или суд отменяют отказ в заверении списка кандидатов, то нижестоящая комиссия обязана заново рассмотреть вопрос об их регистрации в течение одного дня.

В случае положительного решения кандидаты смогут подать документы в течение последующих 5 дней, но не позднее чем за 15 дней до выборов. Избирательная комиссия, в свою очередь, обязана принять окончательное решение о регистрации не позднее чем за 8 дней до дня голосования.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Проект Федерального закона N 1019756-8

"О внесении изменения в статью 31 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 08.10.2025)

Мораторий действия условия одновременности уплаты налогов и взносов при осуществлении оплаты труда по государственному оборонному заказу продлят.

Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" содержит ряд требований по использованию отдельного счета, открытого в уполномоченном банке, для расчетов по конкретному контракту. Так, данный счет можно использовать в том числе для выплаты зарплаты, но при одновременных выплатах налоговых и страховых взносов в СФР и ФФОМС.

Как указано в пояснительной записке, введенный в налоговое законодательство с 01.01.2023 институт единого налогового платежа делает невыполнимым существующее требование, поэтому ежегодно, с 2023 г., для исполнителей государственного оборонного заказа данное правило приостанавливают.

Документ предусматривает очередное продление моратория на 2026 г.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Проект Федерального закона N 965271-8

"О внесении изменения в статью 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях"

(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 07.10.2025)

Некоммерческие организации, оказывающие помощь ветеранам и их семьям, получат доступ к системной государственной поддержке.

Госдума приняла в первом чтении законопроект, направленный на расширение мер поддержки для некоммерческих организаций (далее - НКО), занимающихся реабилитацией и адаптацией ветеранов боевых действий, а также оказанием психологической помощи им и членам их семей.

Законодатели предлагают дополнить перечень видов деятельности социально ориентированных НКО соответствующими направлениями работы.

Инициатива позволит профильным НКО получать государственную и муниципальную поддержку, включая финансовую и имущественную.

Проект Федерального закона N 887449-8

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 07.10.2025)

Правила выдачи микрофинансовыми организациями потребительских займов гражданам предлагают ужесточить.

Проект Закона разработан в целях совершенствования защиты прав потребителей финансовых услуг и направлен на снижение долговой нагрузки граждан.

Авторы законопроекта планируют:

- ввести нормы, предусматривающие запрет микрофинансовым организациям (далее - МФО) на согласование индивидуальных условий по договору потребительского займа, полная стоимость потребительского займа по которому превышает 100% годовых, до полного погашения заемщиком обязательств по ранее заключенному им договору потребительского кредита (займа) с аналогичными параметрами с любой кредитной организацией, МФО;

- предусмотреть переходный период (с 01.07.2026 до 01.01.2027), в течение которого будет действовать ограничение на количество одновременно действующих договоров потребительского займа, полная стоимость потребительского займа по которым не может превышать 200% годовых;

- установить запрет МФО заключать соглашение о новации обязательства по заключенным и приобретенным правам (требованиям) по договорам потребительского займа в новый договор потребительского займа между теми же лицами, а также дополнительное соглашение, предусматривающее включение в состав задолженности по основному долгу по договору потребительского займа суммы непогашенной задолженности по процентам, неустойке (штрафам (пеням), а также иным платежам;

- снизить размер максимального значения суммы всех платежей по договору потребительского кредита (займа), срок возврата по которому на момент заключения такого договора не превышает одного года, от суммы предоставленного потребительского кредита (займа) со 130% до 100%;

- увеличить максимальный размер суммы микрозайма для МФО, предоставляющей заемные средства юрлицу или ИП, с 5 млн. руб. до 15 млн. руб.;

- внести корреспондирующие изменения в Федеральный закон "О кредитных историях".

Проект Федерального закона N 877268-8

"О внесении изменений в Федеральный закон "О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 07.10.2025)

Депутаты предложили законопроект о реформе инвестиционных платформ. Документ прошел стадию первого чтения.

Правила работы инвестиционных платформ (краудфандинга) будут пересмотрены. Изменения должны сделать этот инструмент более удобным и безопасным как для бизнеса, привлекающего деньги, так и для инвесторов.

В частности, законопроект устанавливает следующие ключевые нововведения:

- компании смогут получать деньги сразу после сбора минимально необходимой суммы, не дожидаясь закрытия всей заявки;

- появится правовая основа для совместного финансирования проектов крупными и рядовыми инвесторами, что повысит привлекательность сделок;

- операторам платформ разрешат самим инвестировать в проекты на своей площадке, но с жесткими ограничениями для защиты остальных участников;

- увеличатся максимальные суммы, которые частные инвесторы могут вкладывать через платформы;

- операторы инвестиционных платформ будут обязаны предоставлять инвесторам более полные и детализированные сведения о проектах и лицах, привлекающих инвестиции, включая данные о финансовом состоянии, деловой репутации и возможных рисках;

- моментом заключения договора станет операция по перечислению денежных средств с номинального счета оператора;

- оператор и компания смогут расторгнуть договор только при условии, что у инвестора нет действующих договоров инвестирования и срок для одностороннего отказа по всем принятым предложениям истек.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Проект Федерального закона N 1006061-8

"О внесении изменений в статьи 69 и 79 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"

(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 08.10.2025)

Правительство РФ подготовило законопроект, направленный на решение вопроса кадрового дефицита в системе российского здравоохранения.

Так, вводится наставничество в сфере здравоохранения над лицами, получившими медицинское или фармацевтическое образование по основным профессиональным образовательным программам и прошедшими первичную аккредитацию специалиста, первичную специализированную аккредитацию специалиста по соответствующей специальности, в течение 3 лет.

Предлагается обязать студентов медицинских или фармацевтических вузов, обучающихся на бюджете, чьи целевые договоры расторгли заказчики, заключать новый договор в течение первого года обучения.

В случае нарушения обязательств по целевому обучению или досрочного расторжения договора в одностороннем порядке данные лица будут возмещать все расходы бюджета на свое обучение и уплачивать штраф в двукратном размере этих затрат.

Аналогичные обязательства предусматриваются для заказчика целевого обучения в случае неисполнения обязательства по трудоустройству указанных лиц, отказа от заключения с ними договора о целевом обучении либо расторжения договора в одностороннем порядке.

Внесенные законопроекты

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Проект Федерального закона N 1034778-8

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 08.10.2025)

Проект Федерального закона N 1034179-8

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 07.10.2025)

Проект Федерального закона N 1033916-8

"О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 07.10.2025)

Проект Федерального закона N 1033775-8

"О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О страховании вкладов в банках Российской Федерации"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 07.10.2025)

Проект Федерального закона N 1033712-8

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 07.10.2025)

Проект Федерального закона N 1033679-8

"О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации"

(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 07.10.2025)

Проект Федерального закона N 1032741-8

"О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов"