Новое о законопроектах: от первого чтения до подписания
Документы, введенные в систему КонсультантПлюс: Законопроекты с 15 по 19 сентября 2025 года
Законопроекты, принятые в первом чтении
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Проект Федерального закона N 960728-8
"О внесении изменения в статью 346.17 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 17.09.2025)
Правительство РФ выступило с инициативой об изменении правил налогообложения при выходе участника из ООО и выплате доли имуществом.
Рассматриваемый законопроект разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 21.01.2025 N 2-П "По делу о проверке конституционности подпункта 5 пункта 3 статьи 39, пункта 1 статьи 41, пунктов 1 и 2 статьи 248, пунктов 1 и 2 статьи 249, а также пункта 1 статьи 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Российской Федерации".
Планируется закрепить, что при передаче ООО на УСН имущества в счет выплаты действительной стоимости доли вышедшему из него участнику доходом общества признается действительная стоимость доли или части доли, в счет получения которой было передано (отчуждено) имущество.
Указанная стоимость доли будет определяться на следующий день после передачи имущества участнику.
При этом документ не предусматривает возможность уменьшения дохода на расходы, связанные с выплатой действительной стоимости доли.
ФИНАНСЫ
Проект Федерального закона N 944654-8
"О внесении изменения в статью 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 17.09.2025)
Госдума приняла в первом чтении законопроект, освобождающий истцов от уплаты госпошлины по отдельным категориям исков.
Согласно проекту родственники и иные заинтересованные лица будут освобождены от уплаты госпошлины при обращении в суд для признания военнослужащего безвестно отсутствующим или объявления умершим, а также для назначения пенсии по случаю потери кормильца в результате гибели военнослужащего.
Инициатива обусловлена значительным увеличением размера госпошлины по таким делам с 300 руб. до 3000 руб., что создает финансовую нагрузку на семьи военнослужащих, находящиеся в тяжелой жизненной ситуации.
Предлагаемые льготы распространяются на случаи, связанные с выполнением задач в период специальной военной операции, при отражении вооруженного вторжения, а также при получении увечий или заболеваний в указанный период, которые привели к смерти позднее.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Проект Федерального закона N 982789-8
"О внесении изменения в статью 346.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 17.09.2025)
Правительство РФ предложило законопроект о сохранении статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя для отдельных категорий лиц.
Речь идет о гражданах и организациях, осуществляющих деятельность в субъектах РФ, на территории которых введен или действует правовой режим контртеррористической операции.
Как следует из пояснения к проекту, из-за утраты имущества и необходимости закупать сырье на стороне эти производители рискуют не выполнить требование, согласно которому не менее 70% их дохода должно поступать от реализации продукции собственного производства.
Авторы законопроекта в качестве меры поддержки предлагают на 2024 - 2025 годы закрепить за указанными лицами статус, который был у них по итогам 2023 года.
Отнесение к пострадавшим будет подтверждаться местными властями.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Проект Федерального закона N 991643-8
"О внесении изменения в статью 103 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 17.09.2025)
Проект Закона подготовлен в целях упрощения ввоза многокомпонентного оборудования в условиях оптимизации логистики его поставок.
Правительство РФ предлагает продлить с 6 до 10 лет предельный срок подачи декларации на товары в отношении последнего компонента товара в комплектном или завершенном виде при применении установленных особенностей декларирования товаров.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
Проект Федерального закона N 895192-8
"О внесении изменений в статью 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 16.09.2025)
Законопроект разработан в целях предоставления дополнительных мер поддержки семьям участников СВО.
В настоящее время для участников СВО и их детей выделяются отдельные квоты для приема на обучение. Однако не учитывается ситуация, при которой мать ребенка воспитывает его вместе с отчимом, являющимся участником СВО. В таком случае ребенок фактически не имеет другого отца, находится на содержании отчима и считает его своим родным отцом, но не может рассчитывать на льготы при поступлении в ВУЗ, предусмотренные для родных детей участников СВО.
Разработчики проекта предлагают предоставить пасынкам и падчерицам, находящимся на воспитании и содержании участников СВО, дополнительную гарантию на получение высшего образования по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджета в пределах отдельной квоты без проведения вступительных испытаний. В исключительных случаях дополнительные вступительные испытания могут быть предусмотрены, но только в творческой или профессиональной направленности.
Также законопроект предусматривает предоставление пасынкам и падчерицам права поступать на подготовительные отделения учебных заведений за счет бюджета. При этом закрепляется первоочередной порядок зачисления таких детей в образовательную организацию среднего профессионального образования вне зависимости от результатов освоения школьной программы.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Проект Федерального закона N 925750-8
"О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" и статьи 1 и 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" и Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств"
(ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 17.09.2025)
Оформить добровольное согласие пациента на участие в клиническом исследовании лекарственного препарата станет проще. Соответствующий проект прошел стадию первого чтения.
Согласно действующему законодательству с 1 января 2026 года для подписания электронного информированного согласия на участие в клинических исследованиях будет обязательна учетная запись в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА) или усиленная электронная подпись. Это требование, как отмечают авторы проекта, создает искусственное ограничение для граждан участвовать в проведении клинических исследований: в экстренных ситуациях пациенты не смогут быстро получить учетную запись в ЕСИА, есть риск ограничения доступа к логину и паролю, процесс регистрации детей достаточно сложный и может блокировать их участие в исследованиях.
В связи с этим законодатели предлагают установить, что информационный листок пациента, в котором дается согласие на участие в клинических исследованиях, может оформляться не только в форме электронного документа, но и на бумажном носителе.
Внесенные законопроекты
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
Проект Федерального закона N 1016359-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в части установления повторного голосования на выборах по одномандатным избирательным округам"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.09.2025)
Проект Федерального закона N 1016294-8
"О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.09.2025)
Проект Федерального закона N 1015448-8
"О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.09.2025)
Проект Федерального закона N 1015271-8
"О внесении изменения в Федеральный закон "О стандартизации в Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.09.2025)
Проект Федерального закона N 1015268-8
"О внесении изменения в статью 58 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.09.2025)
Проект Федерального закона N 1015148-8
"О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.09.2025)
Проект Федерального закона N 1014994-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в части установления предельного уровня допустимых расходов гражданина на оплату жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.09.2025)
Проект Федерального закона N 1014667-8
"О внесении изменения в статью 23.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.09.2025)
Проект Федерального закона N 1014570-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.09.2025)
Проект Федерального закона N 1014534-8
"О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.09.2025)
Проект Федерального закона N 1014418-8
"О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.09.2025)
Проект Федерального закона N 1014383-8
"О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О некоммерческих организациях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.09.2025)
Проект Федерального закона N 1014168-8
"О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.09.2025)
Проект Федерального закона N 1013980-8
"О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.09.2025)
Проект Федерального закона N 1013677-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Федеральный закон "О страховых пенсиях"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.09.2025)
Проект Федерального закона N 1013051-8
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.09.2025)
О НОВЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНАХ
Проект Федерального закона N 1015444-8
"О гарантиях социальной защиты отдельных категорий граждан"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.09.2025)
Проект Федерального закона N 1015432-8
"О гарантиях социальной защиты отдельных категорий граждан"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.09.2025)
Проект Федерального закона N 1015385-8
"О гарантиях социальной защиты отдельных категорий граждан"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.09.2025)
Проект Федерального закона N 1015369-8
"О гарантиях социальной защиты отдельных категорий граждан"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 12.09.2025)
Законопроекты, не внесенные в ГД ФС РФ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(подготовлен Роспотребнадзором, ID проекта 01/05/09-25/00160195)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 15.09.2025)
Проект Федерального закона
"О внесении изменения в статью 53.3 Воздушного кодекса Российской Федерации"
(подготовлен Минтрансом России, ID проекта 02/04/09-25/00160138)
(не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 11.09.2025)