Новое в Федеральном законодательстве

08.06.2024

Выпуск от 08.06.2024

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 8 июня 2024 года.



АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
С 1 июля по 31 декабря 2024 г. включительно планируется установить запрет на вывоз из РФ риса и рисовой крупы

 Проект Постановления Правительства РФ "О введении временного запрета на вывоз риса и крупы рисовой из Российской Федерации"
Речь идет о товарах, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 1006 и 1103 19 500 0 соответственно.
Определены случаи, на которые временный запрет распространяться не будет.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Принято решение объединить некоторые территории опережающего развития, созданные на территории Сахалинской области, в территорию опережающего развития "Сахалин" 

Постановление Правительства РФ от 06.06.2024 N 768"Об объединении территорий опережающего развития, созданных на территории Сахалинской области"
ТОР "Сахалин" будет размещаться на территориях муниципальных образований городской округ "Александровск-Сахалинский район", "Анивский городской округ", Корсаковский городской округ, "Макаровский городской округ", Поронайский городской округ, городской округ "Смирныховский", "Томаринский городской округ", "Тымовский городской округ" и городской округ "Город Южно-Сахалинск" Сахалинской области.
Минимальный объем капитальных вложений резидентов ТОР "Сахалин" в осуществление соответствующих видов экономической деятельности составляет 500000 рублей. На ТОР "Сахалин" применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны в соответствии с ТК ЕАЭС и законодательством РФ.
 
Утверждено Положение об осуществлении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства РФ по вопросам реализации мер государственной поддержки экспорта

 Постановление Правительства РФ от 06.06.2024 N 770"Об осуществлении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки экспорта"
Определены в числе прочего функции акционерного общества "Российский экспортный центр" (далее - Центр), а также передаваемые Центру полномочия Минпромторга и Минсельхоза по проведению отборов получателей субсидий по некоторым мерам государственной поддержки экспорта. Установлено, что в рамках реализации функций агента Правительства РФ Центр вправе рассматривать заявления о предоставлении субсидий получателям субсидий, а также иные документы и отчетность, предоставляемые получателями субсидий, в случае, если это установлено решением о порядке предоставления субсидии.
 
Утверждено Положение о Федеральном экспертном совете по народным художественным промыслам

   Приказ Минпромторга России от 02.04.2024 N 1396"Об утверждении Положения о Федеральном экспертном совете по народным художественным промыслам"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2024 N 78496.
Экспертный совет формируется Минпромторгом России в целях: рассмотрения поступивших образцов изделий народных художественных промыслов и принятия решения о регистрации представленных образцов в качестве образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства; осуществления экспертного сопровождения деятельности в области народных художественных промыслов; подготовки рекомендаций по вопросам совершенствования нормативного правового регулирования отношений в сфере сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов.
Настоящий приказ вступает в силу с 10 июня 2024 г.
 
С 10 июня 2024 г. устанавливается порядок ведения Минпромторгом России государственного реестра образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства
 Приказ Минпромторга России от 05.04.2024 N 1479"Об утверждении Порядка формирования и ведения государственного реестра образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2024 N 78495.
Основанием для внесения в реестр сведений об образце изделия народного художественного промысла признанного художественного достоинства является акт о его регистрации в качестве образца изделия народного художественного промысла признанного художественного достоинства.
Определен в числе прочего перечень сведений, включаемых в реестровую запись.
 
С 10 июня 2024 г. устанавливается порядок формирования и функционирования художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам
 Приказ Минпромторга России от 18.04.2024 N 1711"Об утверждении типового положения о художественно-экспертном совете по народным художественным промыслам"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2024 N 78497.
Совет формируется органом государственной власти субъекта РФ в целях принятия решений об отнесении изделий к изделиям народных художественных промыслов, осуществления экспертного сопровождения деятельности в области народных художественных промыслов, принятия решений о направлении образцов изделий народных художественных промыслов в Федеральный экспертный совет по народным художественным промыслам для их рассмотрения в целях регистрации в качестве образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлены порядок и сроки размещения некоммерческими организациями устава на информационном ресурсе Минюста в сети "Интернет"
 Приказ Минюста России от 05.06.2024 N 180"Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2024 N 78489.
Закреплено, что некоммерческие организации (за исключением политических партий) в течение 30 календарных дней со дня их государственной регистрации размещают устав на информационном ресурсе Минюста в сети "Интернет" посредством личного кабинета.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2025 года. Размещение устава некоммерческими организациями, зарегистрированными до вступления в силу настоящего приказа, осуществляется до 1 апреля 2025 года.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Даны разъяснения по вопросу о праве педагогических работников, занимающих должность "советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями", на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск

 <Письмо> Минпросвещения России от 03.06.2024 N ТВ-889/08"О направлении разъяснений"
Сообщается, в частности, что Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2024 г. N 415 "О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках" (далее - Постановление N 415), устанавливающее продолжительность ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков работникам, замещающим должности педагогических работников, в том числе должность "советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями", вступает в силу с 1 сентября 2024 года. Пунктом 2 Постановления N 415 предусмотрено, что оно распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Постановления Правительства РФ от 21 февраля 2022 г. N 225 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций", в части указанной должности педагогического работника, то есть со 2 марта 2022 года.
Таким образом, педагогические работники, занимающие должность "советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями", имеют право на отпуск продолжительностью, установленной Постановлением N 415, в том числе за периоды работы со 2 марта 2022 г. по 31 августа 2024 г., с 1 сентября 2024 года.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Налоговым органам по Оренбургской области даны поручения в связи с предоставленной экономическим субъектам, пострадавшим от паводков, отсрочки по уплате налога на имущество

 Письмо ФНС России от 05.06.2024 N БС-4-21/6264@"Об исполнении Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 N 722 (в части, касающейся налогов на имущество)"
Постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 N 722 предусмотрено продление на 12 месяцев сроков уплаты ряда налогов и страховых взносов, которые наступают с 1 апреля 2024 г.
Поручения касаются, в частности, внесения изменений в НСИ АИС "Налог-3", а также информирования налогоплательщиков о предоставленных мерах поддержки.
 
Даны разъяснения о применении НДС при реализации транспортных средств, приобретенных у физлиц

 Письмо ФНС России от 06.06.2024 N ЕА-4-3/6295@"О порядке применения налога на добавленную стоимость при реализации транспортных средств, приобретенных у физических лиц"
Разъяснения подготовлены в связи с принятием Федерального закона от 19.12.2023 N 612-ФЗ, уточнившего порядок определения налоговой базы по НДС в отношении указанных операций.
В письме сообщается, в частности, что нормы пункта 5.1 статьи 154 НК РФ применяются только при условии, если собственником ТС является физлицо, не являющееся налогоплательщиком НДС, и ТС зарегистрировано на это физлицо. Если ТС не зарегистрировано на физлицо - собственника ТС, то начиная с 01.04.2024 налоговую базу по НДС следует определять в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 154 НК РФ, независимо от даты приобретения такого транспортного средства у физлица.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Уточнены правила возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках на территории иностранных государств в отношении сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти

 Постановление Правительства РФ от 04.06.2024 N 762"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 августа 2020 г. N 1267"
Определено, что предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения распространяются, в том числе, на сотрудников уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, федеральной противопожарной службы и таможенных органов.
Расходы, размеры которых превышают предельные нормы, возмещаются военнослужащему и сотруднику при условии, что они произведены с разрешения руководителя федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (служба), за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до соответствующего федерального органа исполнительной власти и федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (служба).

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Обновлен порядок взаимодействия с Банком России посредством использования информационных ресурсов, размещенных на его официальном сайте

 Указание Банка России от 09.01.2024 N 6655-У"О порядке взаимодействия Банка России с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, лицами, оказывающими профессиональные услуги на финансовом рынке, и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета, а также о порядке и сроках направления уведомления об использовании личного кабинета и уведомления об отказе от использования личного кабинета"Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2024 N 78344.
Приведены категории участников информационного взаимодействия (кредитные организации, НФО, операторы платежных систем, эмитенты ценных бумаг и т.д.) и определены особенности обмена с ними информацией и документами, в том числе посредством предоставления доступа к личному кабинету.
Установлены требования к электронным документам, представляемым участником информационного обмена, включая проверку действительности УКЭП, целостности документа и отсутствия вредоносного кода.
Со дня вступления в силу настоящего Указания признается утратившим силу Указание Банка России от 5 октября 2021 года N 5969-У.
 
Скорректированы требования к расчету кредитными организациями величины рыночного риска

 Указание Банка России от 01.02.2024 N 6676-У"О внесении изменений в Положение Банка России от 3 декабря 2015 года N 511-П "О порядке расчета кредитными организациями величины рыночного риска"Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2024 N 78330.
Вносимыми изменениями, в частности, уточнен состав финансовых инструментов, которые не включаются в расчет величины рыночного риска, в т.ч. предусматривается исключение из расчета ПФИ, предназначенных для покрытия рисков банковского баланса.
Установлены особенности включения в расчет финансовых инструментов, содержащих встроенные производные инструменты или представляющих собой комбинацию финансовых инструментов.
Внесены уточнения в классификацию ценных бумаг по группам специального процентного риска.
Определены особенности включения в расчет балансовых активов, выраженных в драгоценных камнях (обработанных природных алмазах), и установлен порядок расчета величины дополнительного товарного риска - 32 процента от суммы длинных позиций и коротких позиций (в абсолютном выражении) по каждому драгоценному камню (обработанному природному алмазу).
Указание, за исключением отдельных положений, вступает в силу с 1 июля 2024 года.
 
Банк России в очередной раз сохранил ключевую ставку на уровне 16,00% годовых

 <Информация> Банка России от 07.06.2024"Банк России принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 16,00% годовых"
Банк России допускает возможность повышения ключевой ставки на ближайшем заседании. При этом для возвращения инфляции к цели потребуется существенно более продолжительный период поддержания жестких денежно-кредитных условий в экономике, чем прогнозировалось ранее.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 26 июля 2024 года.

ТРАНСПОРТ
С 17 июня 2024 г. устанавливаются правила направления уведомлений о маршруте, пассажирах и членах экипажа судна под Государственным флагом РФ, перевозящего пассажиров в целях туризма, в случае планируемого захода судна в порты и пункты, расположенные в районах внутренних морских вод и территориального моря РФ, прилегающих к территориям субъектов РФ, входящим в Арктическую зону РФ или Дальневосточный федеральный округ

 Постановление Правительства РФ от 06.06.2024 N 772"Об утверждении Правил направления уведомлений о маршруте, пассажирах и членах экипажа судна под Государственным флагом Российской Федерации, перевозящего пассажиров в целях туризма"
Уведомление подписывается и направляется лицом, сведения о котором внесены в единый федеральный реестр туроператоров, в пограничный орган федеральной службы безопасности, в зоне ответственности которого находится порт убытия, не позднее чем за 72 часа до выхода судна из порта убытия. Определены перечень сведений, указываемых в уведомлении, а также прилагаемые к нему документы. Высадка членов экипажа судна и пассажиров допускается при наличии у них соответствующего разрешения.
Признается утратившим силу постановление Совета Министров РСФСР от 15 июля 1991 г. N 400 "Об утверждении Временных правил выдачи разрешений на проведение научной и экспедиционной деятельности, а также на осуществление туризма в морских районах, прилегающих к северному побережью СССР" в части выдачи разрешений на осуществление туризма с использованием судов под Государственным флагом Российской Федерации.
 
Установлен перечень приоритетных локаций для размещения марин (яхтенных портов)

 Распоряжение Правительства РФ от 06.06.2024 N 1438-р<О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 14.10.2021 N 2897-р>
Соответствующее дополнение включено в Концепцию развития яхтенного туризма в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденную Распоряжением Правительства РФ от 14.10.2021 N 2897-р.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Разработаны методические рекомендации по порядку категорирования и составления паспорта безопасности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Минпромторга России

 Приказ Минпромторга России от 30.05.2024 N 2377"Об утверждении методических рекомендаций по порядку категорирования и составления паспорта безопасности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации"
В рекомендациях рассмотрены в числе прочего организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, а также порядок отнесения объекта (территории) промышленности к определенной категории потенциальной опасности в целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности с учетом возможных последствий совершения на нем или в отношении его террористического акта.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Минсельхоз: транзит партий пестицидов и агрохимикатов через территорию РФ не является ввозом на территорию РФ

 <Письмо> ФТС России от 31.05.2024 N 04-53/32962"О рассмотрении обращения"
Соответственно, федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в специализированных пунктах пропуска через государственную границу РФ и на складах временного хранения не осуществляется.
Разрешение на ввоз в соответствии с приказом Минсельхоза России от 29.08.2022 N 566 "Об утверждении Порядка рассмотрения заявлений и выдачи заключения (разрешительного документа) на ввоз средств защиты растений (пестицидов), включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами" не требуется.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Даны разъяснения по вопросу представления согласованных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий совместно с заявкой на получение комплексного экологического разрешения

 <Письмо> Минприроды России от 02.05.2024 N 12-44/18335"О требованиях природоохранного законодательства"
Сообщается, в частности, что обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проводить мероприятия по уменьшению таких выбросов при получении прогнозов о неблагоприятных метеорологических условиях (далее - НМУ) закреплена в статье 19 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - Закон N 96-ФЗ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Закона N 96-ФЗ мероприятия при НМУ должны быть согласованы с уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора) исполнительным органом соответствующего субъекта РФ.
В составе заявки не требуется предоставление предварительно согласованных с органами исполнительной власти субъектов РФ мероприятий при НМУ, вместе с тем в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 19 Закона N 96-ФЗ мероприятия при НМУ, согласованные в установленном порядке, являются основой для разработки нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Минобрнауки направлена дополнительная информация по наиболее частым вопросам о целевом обучении

 <Письмо> Минобрнауки России от 31.05.2024 N МН-5/1536-ДА"О направлении информации"
Материалы направлены в дополнение к письму Минобрнауки от 28 мая 2024 г. N МН-5/1490-ДА о разъяснении информации по вопросам организации приема граждан на целевое обучение в рамках приемной кампании 2024/25 учебного года.
Сообщается, в частности, следующее:
отказаться от целевого обучения можно до 28 июля;
обязательными являются меры материального стимулирования целевиков в размере не ниже академической стипендии (бакалавриат, специалитет);
право поступления на целевое обучение имеет также иностранный гражданин.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
С 1 марта 2025 г. вносятся изменения в правила признания лица инвалидом, ребенком-инвалидом

 Постановление Правительства РФ от 06.06.2024 N 771"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 588"
В частности, установлено, что одновременно в зависимости от структуры и степени стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности гражданину, признанному инвалидом, определяется целевая реабилитационная группа (несколько целевых реабилитационных групп при сочетании нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности). Целевая реабилитационная группа устанавливается на срок установления группы инвалидности, категории "ребенок-инвалид".
В случае необходимости внесения изменений в индивидуальную программу реабилитации и абилитации в связи с установлением целевой реабилитационной группы (целевых реабилитационных групп) гражданину, ранее признанному инвалидом (ребенком-инвалидом), по его заявлению либо по заявлению его законного или уполномоченного представителя, взамен ранее выданной индивидуальной программы реабилитации и абилитации составляется новая индивидуальная программа реабилитации и абилитации без проведения нового освидетельствования, если с момента предыдущего освидетельствования прошло не более 3 лет по данным, имеющимся в протоколе проведения медико-социальной экспертизы. При этом изменение иных сведений, указанных в ранее выданной индивидуальной программе реабилитации и абилитации, не осуществляется.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Внесены уточнения в порядок выплаты компенсации гражданам РФ, пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях

 Постановление Правительства РФ от 05.06.2024 N 764"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2023 г. N 1987"
Установлено, что право на получение компенсации имеют, в том числе, граждане, пребывающие в добровольческих формированиях войск Росгвардии.
В этой связи определен порядок реализации права на компенсацию указанной категории лиц.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
С 1 июля 2024 г. за удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе устанавливается консульский сбор в размере 10 долларов США за каждую страницу документа на бумажном носителе

 Постановление Правительства РФ от 01.06.2024 N 755"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. N 889"
Соответствующее дополнение внесено в ставки консульских сборов, взимаемых должностными лицами за совершение консульских действий в интересах физических и юридических лиц, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2010 г. N 889.