Новое в Федеральном законодательстве
Выпуск от 21.05.2025
КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 21 мая 2025 года.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Принят закон, регулирующий правовые основы оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей
Законом, в частности, определяется понятийный аппарат, устанавливаются требования к обороту метанола и метанолсодержащих жидкостей, меры по пресечению их незаконного оборота, порядок осуществления государственного контроля (надзора) за оборотом метанола и метанолсодержащих жидкостей, определяются порядок формирования и ведения реестра организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оборот метанола и метанолсодержащих жидкостей, перечень и объем включаемой в данный реестр информации.
Предусматривается, что оборот метанола и метанолсодержащих жидкостей может осуществляться только организациями и индивидуальными предпринимателями, информация о которых включена в реестр на основании поступившего от них уведомления об осуществлении указанной деятельности. Установлено, что лица, осуществляющие оборот метанола и метанолсодержащих жидкостей до 1 сентября 2025 года, вправе направить уведомление для включения информации о них в реестр до 1 ноября 2025 года.
Запрещается розничная продажа метанола и метанолсодержащих жидкостей, в том числе дистанционным способом. Перевозка, погрузка и разгрузка, хранение метанола и метанолсодержащих жидкостей могут осуществляться при условии соблюдения требований применительно к опасным грузам, установленным законодательством РФ.
Также установлено, что оборот метанола и метанолсодержащих жидкостей должен осуществляться при условии их обязательной денатурации. Требования к денатурации, порядок денатурации, а также случаи, при которых денатурация не является обязательной, регулируются Правительством РФ. Определено, что до дня вступления в силу соответствующего нормативного правового акта Правительства РФ требование об обороте метанола и метанолсодержащих жидкостей при условии их обязательной денатурации не применяется.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Рассмотрен вопрос об устранении пересечений границ земельных участков с границами населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, возникших в результате осуществления кадастрового учета земельных участков
Сообщается, что в случае принятия государственным регистратором прав решения об осуществлении учетно-регистрационных действий в отношении земельного участка с пересечением его границ с границами муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, в описании местоположения которых выявлена реестровая ошибка, попадающая под случаи исключения, предусмотренные пунктами 21, 27, 43 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", территориальный орган Росреестра в срок не позднее 3 рабочих дней с момента осуществления учетно-регистрационных действий направляет в филиал ППК "Роскадастр" информацию о пересечении и наличии реестровой ошибки в описании местоположения границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, в том числе сведения, указанные в отношении таких границ в межевом плане земельного участка, представленном в орган регистрации прав для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка.
При этом, если в межевом плане содержатся предусмотренные требованиями к подготовке межевого плана результаты необходимых измерений и вычислений в отношении иных сведений ЕГРН, для исправления реестровой ошибки используются такие приведенные в межевом плане сведения, позволяющие исправить реестровую ошибку.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 сентября 2025 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист по организации обращения с твердыми коммунальными отходами"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является организация обращения с ТКО на территориях в зоне деятельности регионального оператора.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2031 г.
С 1 сентября 2025 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист в области контрольно-измерительных приборов и автоматики атомной станции"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является поддержание функционирования систем контроля и управления технологическими процессами на объектах атомной энергетики.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 29.05.2015 N 333н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2031 г.
С 1 сентября 2025 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист в области заповедного дела"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является охрана и использование особо охраняемых природных территорий.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2031 г.
С 1 сентября 2025 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по эксплуатации и ремонту технологического оборудования механосборочного производства"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является поддержание работоспособного состояния технологического оборудования механосборочного производства при минимальных затратах на его эксплуатацию и ремонт.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 28.06.2021 N 418н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2031 г.
Утвержден профстандарт "Метеоролог"
Основная цель данного вида деятельности - получение информации о происходящих в атмосфере физических процессах и явлениях, загрязнении окружающей среды с целью устойчивого развития экономики и обеспечения безопасности населения.
Стандарт содержит описание трудовых функций, требования к уровню квалификации, опыту практической работы.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.
С 1 сентября 2025 г. применяется актуализированный профессиональный стандарт "Специалист по организации и проведению лабораторного контроля качества материалов и запасных частей, применяемых при ремонте, техническом обслуживании железнодорожного подвижного состава и объектов железнодорожной инфраструктуры"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение лабораторного контроля качества материалов и запасных частей, применяемых при ремонте, техническом обслуживании железнодорожного подвижного состава и объектов железнодорожной инфраструктуры, в соответствии со стандартами качества.
Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 08.06.2022 N 348н, которым утвержден аналогичный стандарт.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2031 г.
С 1 сентября 2025 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист (инженер) по подготовке и выводу из эксплуатации энергоблока (энергоблоков) атомной электростанции"
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является организация эксплуатации и руководство эксплуатацией энергоблоков атомной электростанции на стадиях подготовки к выводу и вывода из эксплуатации.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2031 г.
АНО НАРК актуализированы наименования квалификаций и требования к квалификациям в горно-металлургическом комплексе
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2029 г.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Определение лиц, которые относятся к ветеранам боевых действий, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами органов власти, направивших их для обеспечения выполнения задач в ходе СВО
Выдача соответствующих удостоверений производится в порядке, установленном в федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах) и исполнительных органах субъектов РФ, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.
Выдача удостоверений по решению руководителей федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов) может осуществляться при отсутствии заявления и при наличии в указанных органах документов, являющихся основанием для выдачи удостоверения, в частности, лицам, направлявшимся для обеспечения выполнения задач в ходе СВО, отработавшим установленный при направлении срок либо откомандированным досрочно по уважительным причинам.
Также отмечается, что согласно части первой статьи 166 ТК РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
ФНС подготовлена информация о применении мер поддержки лицам, осуществляющим деятельность на территории Курской области
Постановлением Правительства РФ от 08.05.2025 N 611 для лиц, соответствующих установленным критериям, продлены сроки уплаты некоторых налогов и страховых взносов, которые наступили в 2024 году, начиная с 1 августа 2024 года, и в 2025 году.
В информации приведены категории лиц, в отношении которых приняты соответствующие меры поддержки, разъяснены условия реализации предоставленного права, а также даны поручения налоговым органам, в том числе в части внесения изменений в настройки НСИ АИС "Налог-3".
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Банк России: с 01.01.2025 вступили в силу новые требования в области бухгалтерской (финансовой) отчетности, распространяемые на отдельные НФО, КРА и БКИ
Сообщается, в частности, что организациям, обязанным составлять финансовую отчетность в соответствии с МСФО, целесообразно формировать учетную политику, а также подготавливать бухгалтерскую (финансовую) отчетность, соответствующую (составленную согласно) требованиям Банка России и требованиям МСФО, в целях получения аудиторского заключения в отношении такой отчетности.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Участникам алкогольного рынка, осуществляющим деятельность на территориях новых регионов, даны рекомендации в части хранения остатков продукции и постановки ее на баланс
Рекомендуется осуществить приведение остатков продукции в ЕГАИС в соответствие с фактическими остатками в срок до 01.09.2025.
В случае фактического отсутствия алкогольной продукции на складе и наличия остатков в ЕГАИС рекомендуется осуществить выравнивание имеющихся остатков алкогольной продукции путем формирования и направления в ЕГАИС актов списания.
Алкогольная продукция, приобретенная до 1 января 2025 года участниками алкогольного рынка, осуществляющими свою деятельность на территориях новых регионов, информация о закупке которой не зарегистрирована в ЕГАИС и сведения о фактическом наличии которой были направлены указанными лицами в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской и Херсонской областям не позднее 31 декабря 2024 года, подлежит постановке на баланс до 31.12.2025.
Принят закон о запрете с 1 сентября 2025 года включения в договор поставки продовольственных товаров условий об ответственности хозяйствующего субъекта за недопоставку товаров в торговые сети в количестве, превышающем количество, согласованное в договоре
Условия договоров поставки продовольственных товаров должны быть приведены в соответствие с новыми требованиями до 1 марта 2026 года.
С указанной даты условия договоров, противоречащие требованиям закона, признаются недействительными.
• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
На 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов утвержден перечень критической промышленной продукции в отрасли музыкальных инструментов РФ
Перечень содержит 23 позиции.
Указывается наименование продукции, ее код по ОКПД 2, а также ответственный департамент Минпромторга России.
• СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
В новой редакции изложена методика определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры и посадок многолетних насаждений
Также уточнено определение страховой стоимости каждой половозрастной группы конкретного вида сельскохозяйственных животных (пчелосемей).
• ТРАНСПОРТ
Подготовлено руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере гражданской авиации
Руководство содержит разъяснения о наиболее часто встречающихся нарушениях обязательных требований, пояснения относительно способов соблюдения обязательных требований и примеры их соблюдения, рекомендации по принятию контролируемыми лицами конкретных мер для обеспечения соблюдения обязательных требований, ответственность за нарушения обязательных требований, часто задаваемые вопросы.
С 1 сентября 2025 г. обновляется порядок прохождения работниками подразделений транспортной безопасности профилактического медицинского осмотра, включающего в себя исследования наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, а также форма заключения, выдаваемого по его результатам
Профилактический медицинский осмотр проводится ежегодно (один раз в год) в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ.
Проведение медицинского осмотра осуществляется за счет средств работодателя.
Признается утратившим силу аналогичный приказ Минздрава России от 29 января 2016 г. N 39н с внесенными в него изменениями.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2031 г.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Разъяснены требования к учебным помещениям в вузах
В письме отмечено, в частности, что согласно ФГОС по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры помещения должны представлять собой учебные аудитории для проведения учебных занятий, предусмотренных образовательной программой, оснащенные оборудованием и техническими средствами обучения, состав которых определяется в рабочих программах дисциплин (модулей).
Помещения для самостоятельной работы обучающихся должны быть оснащены компьютерной техникой с возможностью подключения к сети "Интернет" и обеспечением доступа к электронной информационно-образовательной среде образовательной организации. ФГОС высшего образования также могут быть установлены требования к минимально необходимому для реализации образовательной программы перечню материально-технического обеспечения, который включает в себя специально оборудованные помещения для проведения учебных занятий.
Таким образом, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования регламентируется образовательными стандартами, а также иными государственными и местными нормами и требованиями.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Обновлены санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности населения при размещении и эксплуатации промышленных объектов, предназначенных для испытания и утилизации методом сжигания зарядов ракетных двигателей на твердом топливе
Документом определены требования в том числе к помещениям и оборудованию указанных промышленных объектов, осуществлению производственного контроля, условиям труда.
Санитарные правила являются обязательными к исполнению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, размещением, строительством, реконструкцией (техническим перевооружением) и эксплуатацией стендовых комплексов, являющихся источниками периодических выбросов в атмосферный воздух парогазоаэрозольных смесей вредных продуктов сгорания ракетных твердых топлив, в том числе перхлората аммония, хлористого водорода, оксида углерода, хлора, хлорной кислоты, аммиака, оксида и диоксида азота, оксида и хлорида алюминия, создающих угрозу вредного воздействия на человека и среду его обитания.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 года и действует до 1 сентября 2031 года. Утратит силу постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10 мая 2017 года N 62 "Об утверждении санитарных правил СП 2.2.1.3471-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности персонала предприятий и населения прилегающих территорий при испытании и утилизации зарядов ракетных двигателей на твердом топливе методом сжигания".
Уточнены гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания
Скорректированы, в частности, химические и биологические факторы производственной среды, нормативы качества и безопасности воды, предельно допустимые уровни физических факторов на рабочих местах, а также гигиенические нормативы по устройству, содержанию и режиму работы организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 года и действует до 1 марта 2027 года.
С 1 сентября 2025 года устанавливаются требования к комплектации укладки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и лекарственных препаратов для профилактики парентеральных инфекций лицам, оказывающим медицинскую помощь
Утратит силу приказ Минздрава России от 09.01.2018 N 1н "Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладки экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи".
Актуализирован Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи
Закреплены условия доступности объектов и услуг для инвалидов, которые необходимо обеспечить органам и организациям государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения независимо от их организационно-правовых форм, предоставляющим услуги в сфере охраны здоровья. Среди таких условий, в частности: сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на соответствующих объектах; размещение помещений, в которых предоставляются услуги, преимущественно на нижних этажах зданий; оборудование на прилегающих к объекту территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов; оснащение медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и др.
Определены особенности обследования данных объектов и предоставляемых услуг, по результатам которого составляется паспорт доступности для инвалидов объекта и услуг.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 года и действует до 1 сентября 2031 года. Утратит силу приказ Минздрава России от 12 ноября 2015 года N 802н, регулирующий аналогичные правоотношения.
• ТУРИЗМ. СПОРТ
Методические рекомендации по организации в регионах деятельности в сфере развития туризма дополнены положениями об автотуризме
В частности, предусмотрены рекомендации по формированию и реализации мероприятий по созданию некапитальных объектов туристской инфраструктуры вблизи автомобильных дорог, согласованию указанных мероприятий, а также планов их реализации с Минэкономразвития России.
Закреплено, что мероприятия по созданию некапитальных объектов туристской инфраструктуры вблизи автомобильных дорог могут быть направлены, в частности, на:
создание или приобретение, установку некапитальных объектов общественного питания (за исключением фургонов или специализированных автомобильных прицепов, оборудованных для приготовления, хранения и продажи готовой еды), которые могут быть расположены в составе многофункциональных зон дорожного сервиса и площадок отдыха;
создание электронных путеводителей по автомобильным туристским маршрутам, в том числе мобильных приложений и аудиогидов;
создание или приобретение, установку некапитальных спортивных площадок, санитарных модулей, модульных прачечных и душевых комнат, модульных комнат матери и ребенка и пунктов телемедицины в составе многофункциональных зон дорожного сервиса и площадок отдыха, а также оборудования к ним и пр.
• ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Подписан Указ о государственном мониторинге вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральной территории "Сириус", муниципальным образованиям, физическим лицам и организациям иностранными источниками
Установлено, что органы прокуратуры Российской Федерации при исполнении возложенных на них полномочий организуют и осуществляют сбор, проверку, учет и систематизацию сведений о вреде, причиненном Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральной территории "Сириус", муниципальным образованиям, жизни и здоровью физических лиц и их имуществу, имуществу организаций (за исключением вреда, причиненного в связи с введением ограничительных мер в финансовой сфере в отношении РФ и российских организаций) иностранными источниками - государствами и территориями, определяемыми Правительством в соответствии с пунктом 14 Указа Президента от 5 марта 2022 г. N 95.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
<Информация> МВД России
"Особенности пребывания граждан стран-участниц ЕАЭС на территории России"
МВД напомнило об особенностях пребывания на территории РФ граждан Беларуси, Киргизии, Армении, Казахстана как стран - участниц ЕАЭС
Разъяснены, в частности, условия осуществления трудовой деятельности гражданами данных государств, порядок учета по месту пребывания, основания и порядок обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, прохождения медицинского освидетельствования.
Также отмечается, что на основании Договора о создании Союзного государства у граждан Республики Беларусь в России есть ряд дополнительных преимуществ: им не требуется наличие миграционной карты, полиса ДМС, а также прохождение медосвидетельствования и дактилоскопии; на миграционный учет им необходимо встать в случае пребывания в России более 90 дней.