Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 22.5.2026

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс  22  мая 2026 года.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Скорректирован перечень стран, в отношении отдельных категорий граждан которых на основе принципа взаимности применяются положения законодательства о прохождении ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования

В разделы I и II Перечня, утвержденного приказом МИД России от 29 ноября 2021 года N 23817, включены Центральноафриканская Республика и Эфиопия. Также в раздел II Перечня включена Индия.

Кроме этого, из Перечня исключили Перу.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Продлен до конца 2026 года срок подачи заявлений о признании на территории РФ действия исключительных прав, удостоверенных официальными документами ДНР, ЛНР и Украины

Соответствующее изменение внесено в пункт 3 Правил, утвержденных приказом Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 27 марта 2023 г. N 37.

Минфин России определил портал "Мои финансы" в качестве сервиса для размещения информации о финансовых услугах в целях инвестирования свободных денежных средств для их сохранения и (или) получения дополнительного дохода

Страницей сайта в сети "Интернет", на которой размещена информация о финансовых услугах в целях инвестирования свободных денежных средств для их сохранения и (или) получения дополнительного дохода, доступ к которой обеспечивается организатором азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе, осуществляющим прием интерактивных ставок, пользователям своего сайта в сети "Интернет", используемого для приема интерактивных ставок, определена страница сайта по адресу: https://моифинансы.рф/programma-dolgosrochnyh-sberezhenij-new.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Даны разъяснения по вопросу исчисления объема потребления коммунального ресурса в соответствующем расчетном периоде

Сообщается, в частности, что порядок передачи потребителями показаний индивидуальных приборов учета (далее - ИПУ) и использования таких показаний исполнителем установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354).

В соответствии с пунктом 37 Правил N 354 расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. При этом объем коммунального ресурса, определенный по показаниям приборов учета, снятым в установленные подпунктом "е" пункта 31 и подпунктом "д" пункта 31(1) Правил N 354 сроки, в том числе за дни календарного месяца, предшествующего расчетному периоду, считается потребленным в соответствующем расчетом периоде независимо от наличия возможности снятия такими приборами учета посуточных показаний.

В соответствии с пунктом 38 Правил N 354 тариф (цена) на коммунальный ресурс, действующий в соответствующем расчетном периоде, применяется ко всему объему потребления коммунального ресурса в этом расчетном периоде, в том числе к объему потребления коммунального ресурса в дни предыдущего календарного месяца, учтенному в соответствии с пунктом 37 Правил N 354.

Из совокупности приведенных положений Правил N 354 следует, что объем потребленных коммунальных ресурсов в многоквартирном доме (в жилых, нежилых помещениях и на общедомовые нужды), определяемый исходя из показаний ИПУ и ОДПУ, снятых до 25 числа каждого календарного месяца, считается потребленным в соответствующем календарном месяце. Стоимость такого коммунального ресурса в соответствующем календарном месяце определяется по тарифу, действующему в таком календарном месяце.

В силу пункта "а" части 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июня 2025 г. N 177-ФЗ "О внесении изменений в статьи 155 и 171 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 6 и 7 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон N 177-ФЗ) с 1 марта 2026 года плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до пятнадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Также переносится и крайний срок предоставления платежных документов: с 1-го числа месяца, который идет после истекшего, на 5-е число (пункт "а" части 1 статьи 1 Закона N 177-ФЗ). При этом возможность изменения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме сроков оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги исключается частью 2 статьи 1 Закона N 177-ФЗ.

На основании изложенного с 1 марта 2026 года плату за жилое помещение и коммунальные услуги нужно вносить ежемесячно до пятнадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Представлено разъяснение о размере платы за отведение сточных вод в целях использования и содержания общего имущества при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод

Ведомство отмечает: если в многоквартирном доме имеется общее имущество, в том числе внутренние общедомовые сети, через которые осуществляется централизованное водоснабжение, и в указанный дом поставляются коммунальные ресурсы, то в отношении такого дома плата за коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, начисляется вне зависимости от наличия или отсутствия водоразборных устройств в местах общего пользования, вне зависимости от открытой или закрытой системы водоснабжения, в силу наличия такой внутридомовой системы и факта поставки в нее ресурса.

Таким образом, возможность отведения сточных вод в целях содержания общего имущества обусловлена наличием соответствующих инженерных коммуникаций в многоквартирном доме, что предусматривает оснащение этого дома централизованной системой водоотведения (канализации) с подключением к ней жилых и нежилых помещений.

При отсутствии приборов учета сточных вод и наличии приборов учета горячей и холодной воды определение объема сточных вод производится как суммирование их показателей. При отсутствии приборов учета холодной и горячей воды размер платы определяется по нормативам потребления сточных вод. В отсутствие утвержденного норматива плата за коммунальный ресурс сточных вод не может быть рассчитана.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 сентября 2026 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист по организации движения поездов железнодорожного транспорта"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является организация движения поездов железнодорожного транспорта.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Признаются утратившими силу приказы Минтруда России:

от 17 марта 2022 г. N 138н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по оперативно-диспетчерскому управлению железнодорожными перевозками";

от 15 сентября 2022 г. N 551н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по организации управления движением поездов, производства маневровой работы на раздельных пунктах";

от 25 сентября 2024 г. N 508н "Об утверждении профессионального стандарта "Работник по обработке поездной информации и перевозочных документов железнодорожного транспорта";

от 9 октября 2024 г. N 542н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по организации работы железнодорожной станции и обеспечению безопасности движения".

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2032 г.

С 1 сентября 2026 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист по обслуживанию и ремонту устройств и систем железнодорожной автоматики и телемеханики"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является техническое обслуживание, ремонт и мониторинг технического состояния устройств сигнализации, централизации и блокировки систем железнодорожной автоматики и телемеханики.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Признаются утратившими силу приказы Минтруда России:

от 18 января 2019 г. N 26н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по обслуживанию и ремонту устройств железнодорожной инфраструктуры на малоинтенсивных железнодорожных участках";

от 14 апреля 2021 г. N 244н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по организации процесса эксплуатации, развития и обеспечения работы устройств и систем железнодорожной автоматики и телемеханики";

от 2 июля 2025 г. N 415н "Об утверждении профессионального стандарта "Начальник участка производства по техническому обслуживанию и ремонту оборудования, устройств и систем электроснабжения (сигнализации, централизации и блокировки) железнодорожного транспорта".

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2032 г.

С 1 сентября 2026 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист по эксплуатации тягового, специального железнодорожного подвижного состава и железнодорожно-строительных машин"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является эксплуатация тягового, специального железнодорожного подвижного состава и железнодорожно-строительных машин.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Признаются утратившими силу приказы Минтруда России:

от 23 января 2019 г. N 35н "Об утверждении профессионального стандарта "Работник по расшифровке параметров движения железнодорожного подвижного состава";

от 21 сентября 2020 г. N 630н "Об утверждении профессионального стандарта "Работник по оперативно-техническому учету работы локомотивов, моторвагонного подвижного состава железнодорожного транспорта";

от 30 марта 2021 г. N 164н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по оперативному руководству колонной локомотивных бригад тягового подвижного состава, бригад специального железнодорожного подвижного состава, машинистами кранов на железнодорожном ходу";

от 16 марта 2022 г. N 130н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по оперативному руководству обеспечением выдачи тягового подвижного состава под поезда, локомотивных бригад в работу";

от 11 апреля 2025 г. N 212н "Об утверждении профессионального стандарта "Работник по организации работы и отдыха локомотивных бригад, бригад рефрижераторных секций, проводников пассажирских вагонов";

от 21 июля 2025 г. N 453н "Об утверждении профессионального стандарта "Работник по управлению и обслуживанию железнодорожно-строительной машины (несамоходной)".

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2032 г.

С 1 сентября 2026 года вступает в силу новый порядок прохождения профессионального отбора и обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта

Приказ издан с целью приведения нормативных правовых актов Минтранса России в соответствие с требованиями Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

Утратит силу приказ Минтранса России от 29.07.2020 N 264, регулирующий аналогичные правоотношения.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 г.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

ФНС информирует о введении нового порядка направления налоговых уведомлений в электронной форме через личный кабинет на едином портале Госуслуг (ЕПГУ)

Речь идет о приказе ФНС России от 26.02.2026 N ЕД-1-21/118@, в соответствии с которым, в частности, налоговые уведомления будут направляться налогоплательщику через ЛК на ЕГПУ, если посредством федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении, подтвердится наличие сведений об учетной записи налогоплательщика в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).

Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 августа 2026 года.

ФНС сообщает о порядке уплаты обеспечительного платежа в рамках СПОТ при ввозе товаров в РФ с территории ЕАЭС

Национальная система подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ) заработает с 1 июня 2026 года.

Согласно новым требованиям при ввозе автотранспортом товаров в РФ из ЕАЭС необходимо сформировать документ о предстоящей поставке товара (ДОПП) и внести обеспечительный платеж (КБК 182 1 04 03000 01 1000 110) не менее чем за два календарных дня до ввоза товаров в РФ.

Сообщается, как правильно заполнить платежный документ.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Обновлен перечень источников доходов федерального бюджета, администрируемых Минкультуры России

В новой редакции изложено приложение N 2 к приказу Минкультуры России от 31 июля 2024 г. N 1452 "Об осуществлении Министерством культуры Российской Федерации бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета"

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Уточнены полномочия подразделений (территориальных учреждений) Банка России по администрированию доходов бюджетов

Установлены основания и порядок возврата излишне уплаченной суммы административного штрафа, а также в новой редакции изложены:

перечень подразделений структурных подразделений центрального аппарата, подразделений, осуществляющих межрегиональные функции, территориальных учреждений Банка России, наделенных полномочиями администраторов доходов федерального бюджета;

перечень территориальных учреждений Банка России, наделенных полномочиями администраторов доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

Банк России рекомендует кредитным организациям ежедневно анализировать операции клиентов для выявления незаконного оборота наличных денег

Изданы методические рекомендации по контролю за источниками наличных денежных средств клиентов банков

Приведен перечень признаков (операций), на которые банкам следует обратить особое внимание, а также даны рекомендации в целях минимизации риска вовлечения кредитных организаций в проведение их клиентами операций, действительными целями которых являются легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, и другие противозаконные цели.

СТРОИТЕЛЬСТВО

Даны разъяснения по порядку ведения общего журнала учета выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства

В соответствии с порядком ведения общего журнала, утвержденным приказом Минстроя России от 2 декабря 2022 г. N 1026/пр (далее - Порядок), орган государственного строительного надзора при поступлении общего журнала на бумажном носителе скрепляет поступивший журнал печатью, проставляет регистрационную надпись и возвращает общий журнал застройщику или техническому заказчику; при предоставлении доступа общего журнала в электронной форме создает регистрационную запись в общем журнале с указанием уникального регистрационного номера общего журнала и подтверждает ее усиленной неквалифицированной электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью.

По окончании общего журнала на бумажном носителе или при изменении формы ведения общего журнала застройщиком и (или) техническим заказчиком в орган государственного строительного надзора для регистрации предоставляется новый общий журнал с пометкой о порядковом номере данного журнала.

Требование о регистрации специальных журналов работ отсутствует.

Также сообщается, что конкретные проектные решения, обеспечивающие соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и сводов правил выбираются и обосновываются проектировщиком.

Обоснованность принятых решений устанавливается в рамках экспертизы проектной документации согласно статье 49 Градостроительного кодекса РФ.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Утверждены требования к мастер-плану индустриального (промышленного) парка

Мастер-план утверждается руководителем управляющей компании индустриального (промышленного) парка и содержит информацию, актуальную на дату представления в Минпромторг России заявления о проведении проверки документов, представленных в целях подтверждения соответствия требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.

Мастер-план состоит из текстовой и графической частей.

Определены сведения, включаемые в каждую часть.

Представленная в составе мастер-плана информация о территории индустриального (промышленного) парка, объектах промышленной инфраструктуры, резидентах и (или) потенциальных резидентах, пользователях инфраструктуры, управляющей компании индустриального (промышленного) парка, а также об иных параметрах проекта индустриального (промышленного) парка должна соответствовать документам, представленным управляющей компанией индустриального (промышленного) парка для подтверждения соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка установленным требованиям.

Утверждена форма комиссионного акта осмотра прилегающей территории индустриального (промышленного) парка

Указанная форма является одним из документов, подтверждающих обеспеченность территории индустриального (промышленного) парка транспортным сообщением с ближайшими населенными пунктами.

Утверждена форма комиссионного акта осмотра территории индустриального (промышленного) парка или отдельных земельных участков, в границах которых расположены объекты коммунальной инфраструктуры и (или) транспортной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка

Указанная форма является одним из документов, подтверждающих наличие принадлежащих управляющей компании индустриального (промышленного) парка на праве собственности или на ином законном основании, в том числе на основании договора аренды, субаренды, земельных участков, составляющих территорию индустриального (промышленного) парка, и (или) зданий, строений и (или) их частей, расположенных на их территории, и (или) объектов коммунальной и транспортной инфраструктур индустриального (промышленного) парка.

ТРАНСПОРТ

Даны разъяснения по вопросу внесения изменений в конструкцию и (или) комплектующие сертифицированного светосигнального оборудования аэродромов

Сообщается, что до вступления в силу Федеральных авиационных правил "Порядок проведения обязательной сертификации светосигнального оборудования, устанавливаемого на сертифицированных аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов. Порядок привлечения сертификационных центров и испытательных лабораторий для проведения обязательной сертификации светосигнального оборудования. Порядок приостановления, возобновления действия и аннулирования сертификата единичного экземпляра светосигнального оборудования", утвержденных приказом Минтранса России от 14.11.2024 N 403 (далее - ФАП 403), заявителем и держателем сертификата могло выступать одно юридическое лицо, а непосредственным производителем продукции - другое.

В соответствии с пунктом 35 ФАП 403, в случае если заявитель не является изготовителем сертифицируемого светосигнального оборудования, уполномоченный орган оформляет сертификат единичного экземпляра, что исключает возможность серийного производства.

Согласно ФАП 403, заявителем на проведение сертификации серийно выпускаемого светосигнального оборудования выступает производитель.

Таким образом, любое обращение, связанное с сертификацией, включая подачу заявлений о внесении изменений в конструкцию и (или) комплектующие ранее сертифицированной продукции, должно направляться в Росавиацию непосредственно производителем, который одновременно выступает в статусе заявителя.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 48 Воздушного кодекса РФ, на аэродромах должно применяться исключительно сертифицированное светосигнальное оборудование в составе и с характеристиками, учтенными выданным сертификатом типа. Оборудование, в конструкцию и (или) комплектующие которого внесены изменения, но в отношении которого не соблюдена процедура внесения изменений в сертификат типа, предусмотренная главой III ФАП 403, является несертифицированным. Поставка, установка и эксплуатация на сертифицированных аэродромах не допускается и будет рассматриваться Росавиацией как нарушение требований воздушного законодательства.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

С 1 сентября 2026 года вступает в силу новый нормативный документ в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий утилизации и обезвреживания отходов (кроме термических способов)"

Документ определяет технологические показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, соответствующие наилучшим доступным технологиям.

Аналогичный приказ Минприроды России от 08.09.2023 N 579 утратит силу.

Настоящий приказ действует в течение шести лет.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Утвержден стандарт медицинской помощи взрослым при буллезном пемфигоиде (диагностика и лечение)

Стандартом определены: медицинские услуги для диагностики заболевания, состояния; медицинские услуги для лечения заболевания, состояния и контроля за лечением; перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, зарегистрированных на территории РФ, с указанием средних суточных и курсовых доз; виды лечебного питания, включая специализированные продукты лечебного питания, имеющие государственную регистрацию.

Обновлен стандарт медицинской помощи детям при болезни "кленового сиропа" (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение)

Стандартом определены: медицинские услуги для диагностики заболевания, состояния; медицинские услуги для лечения заболевания, состояния и контроля за лечением; перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, зарегистрированных на территории РФ, с указанием средних суточных и курсовых доз; виды лечебного питания, включая специализированные продукты лечебного питания, имеющие государственную регистрацию.

Признается утратившим силу приложение N 4 к приказу Минздрава России от 28.05.2024 N 269н "Об утверждении стандартов медицинской помощи детям при нарушениях обмена аминокислот и о внесении изменений в стандарт специализированной медицинской помощи детям при нарушениях обмена аминокислот, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 ноября 2012 г. N 738н".

Обновлен стандарт медицинской помощи детям при ожирении (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение)

Стандартом определены: медицинские услуги для диагностики заболевания, состояния; медицинские услуги для лечения заболевания, состояния и контроля за лечением; перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, зарегистрированных на территории РФ, с указанием средних суточных и курсовых доз; виды лечебного питания, включая специализированные продукты лечебного питания, имеющие государственную регистрацию.

Признается утратившим силу приказ Минздрава России от 12 мая 2022 г. N 318н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Обновлен стандарт медицинской помощи детям при атопическом дерматите (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение)

Стандартом определены: медицинские услуги для диагностики заболевания, состояния; медицинские услуги для лечения заболевания, состояния и контроля за лечением; перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, зарегистрированных на территории РФ, с указанием средних суточных и курсовых доз; виды лечебного питания, включая специализированные продукты лечебного питания, имеющие государственную регистрацию.

Признается утратившим силу приказ Минздрава России от 25 марта 2022 г. N 202н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Утвержден стандарт медицинской помощи детям при атрезии легочной артерии с дефектом межжелудочковой перегородки (АЛА с ДМЖП) (диагностика, лечение и диспансерное наблюдение)

Стандартом определены: медицинские услуги для диагностики заболевания, состояния; медицинские услуги для лечения заболевания, состояния и контроля за лечением; перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, зарегистрированных на территории РФ, с указанием средних суточных и курсовых доз; виды лечебного питания, включая специализированные продукты лечебного питания, имеющие государственную регистрацию.

ПРАВОСУДИЕ

Внесены изменения в инструкции по судебному делопроизводству, утвержденные Судебным департаментом при Верховном Суде РФ

Речь идет об инструкциях по судебному делопроизводству:

в районном суде;

в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов;

в апелляционных и кассационных судах общей юрисдикции.

В частности, в Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде уточнено, что кассационная жалоба, представление по гражданским делам, кассационная жалоба, представление и прилагаемые к ним документы по административным делам могут быть поданы на бумажном носителе, а также в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.