Новое в Федеральном законодательстве
Выпуск от 25.06.2025
КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 25 июня 2025 года.
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
С 1 июля по 31 декабря 2025 г. включительно устанавливается временный запрет на экспорт нешелушеного риса (риса-сырца), за исключением риса для посева
Определены случаи, на которые указанный временный запрет не распространяется.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2025 г.
С 1 сентября 2025 года устанавливаются предельные сроки раскрытия значения финансового (товарного) индикатора и сроки раскрытия информации, предусмотренной пунктами 2 - 9 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об администраторах финансовых и товарных индикаторов"
Предельный срок раскрытия значения индикатора составляет 1 рабочий день, следующий за днем определения администратором индикаторов значения индикатора в соответствии с методологией определения, предоставления индикатора.
Раскрытие администратором индикаторов информации, предусмотренной пунктами 2 - 9 части 1 статьи 12 указанного федерального закона, осуществляется в сроки, предусмотренные приложением к настоящему указанию.
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Актуализированы нормы КоАП РФ, связанные с ответственностью за нарушение порядка осуществления процедур в строительстве
В целях приведения в соответствие с законодательством внесены корректировки в наименование и абзац 1 части 1 статьи 14.9-1, а также в часть 1.2-1 статьи 28.1 КоАП РФ в части замены слов "процедуры, включенные в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства" словами "мероприятия при реализации проекта по строительству".
Уточняется перечень действий (бездействия) должностных лиц, за которые предусмотрена ответственность.
Уточнен порядок сохранения статуса наукограда при объединении муниципальных образований
Установлено, что объединение муниципального образования, имеющего статус наукограда, с одним или несколькими муниципальными образованиями, в том числе имеющими статус наукограда, может осуществляться по согласованию с Правительством РФ в целях сохранения и развития научно-технического потенциала наукограда.
Если Правительством РФ согласовано указанное объединение и отсутствуют основания для досрочного прекращения статуса наукограда в отношении участвующего в объединении муниципального образования, вновь образованное муниципальное образование сохраняет в порядке правопреемства статус наукограда до истечения установленного пятнадцатилетнего срока, а в случае объединения двух и более муниципальных образований, имеющих статус наукограда, - до истечения наибольшего оставшегося из таких сроков.
Во вновь образованном муниципальном образовании, сохранившем статус наукограда, обеспечивается в порядке, установленном Правительством РФ, осуществление мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития каждого участвовавшего в объединении муниципального образования, имевшего на момент объединения статус наукограда, до разработки с соблюдением преемственности и утверждения в срок, не превышающий одного года с момента создания вновь образованного муниципального образования, стратегии социально-экономического развития вновь образованного муниципального образования и плана мероприятий по реализации этой стратегии. В случае если стратегия социально-экономического развития вновь образованного муниципального образования не утверждена в установленный срок, статус наукограда прекращается Правительством РФ по представлению уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Начиная с года, следующего за годом утверждения стратегии социально-экономического развития вновь образованного муниципального образования и плана мероприятий по реализации этой стратегии, проводится мониторинг осуществления данных мероприятий, а также показателей деятельности организаций и обособленных подразделений научно-производственного комплекса этого наукограда.
Устанавливаются дополнительные меры по обеспечению защиты русского языка и ограничению использования иностранных слов в публичном пространстве
Подписанным законом предусматривается, что с 1 марта 2026 года информация для публичного ознакомления потребителей на вывесках, указателях, информационных табличках должна быть выполнена на русском языке как государственном языке Российской Федерации.
Дополнительно допускается выполнение такой информации также на государственных языках республик и иных языках народов РФ, на иностранных языках при соблюдении определенных условий.
Новшества не будут распространяться на фирменные наименования, товарные знаки и знаки обслуживания.
Помимо прочего, с 1 марта 2026 года вводится требование о выполнении названий жилых комплексов, используемых в рекламе объектов капитального строительства, только с использованием кириллицы. Исключение составят наименования жилых комплексов, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего федерального закона.
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.
Отдельные законодательные акты РФ приведены в соответствие с положениями Федерального закона "О безопасности людей на водных объектах"
Внесены изменения в Кодекс торгового мореплавания РФ и Кодекс внутреннего водного транспорта РФ в части классификации и освидетельствования маломерных судов, а также их регистрации, утратившим силу признано положение, относящее к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области водных отношений утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах, и прочее.
Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
Установлена административная ответственность должностных лиц и юридических лиц за нарушение требований к размещению информации об условиях договора воздушной перевозки в АИС оформления воздушных перевозок либо требований к АИС оформления воздушных перевозок
Определены размеры штрафов, предусмотрено их увеличение за повторное совершение указанных правонарушений.
Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
Установлена административная ответственность за невыполнение законных требований должностного лица органа, уполномоченного на осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства РФ об иностранных агентах, либо воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей
Кроме того, часть 4 статьи 19.34 "Нарушение порядка деятельности иностранного агента" КоАП РФ дополнена положением об ответственности иностранных агентов в том числе за то, что указание о производстве и распространении материалов (информации) иностранным агентом либо касающихся его деятельности не соответствует утвержденной форме.
Также установлена административная ответственность за несоответствующее утвержденной форме указание о том, что материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, иного объединения лиц, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица.
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 сентября 2025 года.
На период до 2030 года Правительством утвержден план мероприятий по реализации Стратегии реализации молодежной политики в РФ
План включает в себя более 80 мероприятий по следующим направлениям:
развитие традиционных российских ценностно-смысловых и нравственных ориентиров, гражданственности и патриотизма в молодежной среде;
создание для молодых семей благоприятных условий, направленных на повышение рождаемости, формирование ценностей семейной культуры;
формирование системы ценностей здорового образа жизни в молодежной среде, обеспечение социальных гарантий молодежи, содействие ее образованию, научной, научно-технической и творческой деятельности;
профессиональное развитие молодежи, содействие ее занятости, трудоустройству, в том числе на предприятиях агропромышленного сектора, и предпринимательской деятельности, повышению уровня финансовой грамотности;
противодействие деструктивному поведению молодежи, ее правовое просвещение и информационная защита;
создание условий для развития молодежного добровольчества (волонтерства), молодежных и детских общественно-государственных и общественных объединений, органов молодежного самоуправления;
совершенствование системы управления и инфраструктуры в сфере молодежной политики.
Документом определены ответственные исполнители планируемых мероприятий, сроки их реализации и ожидаемые результаты.
Госдума приняла закон об усилении административной ответственности за отдельные правонарушения при осуществлении весогабаритного контроля
Закон уточняет административную ответственность в том числе в статьях 12.21.1, 12.21.5, 12.25, 13.19.5 КоАП РФ.
В частности, управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику и имеющим разрешенную максимальную массу свыше 3,5 тонны, с нарушением требований Правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств в зоне автоматического весового и габаритного контроля транспортных средств либо несоблюдение водителем такого транспортного средства требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, в зоне автоматического весового и габаритного контроля транспортных средств повлечет наложение штрафа на водителя транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.
Невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении весового и габаритного контроля транспортного средства, в том числе об остановке транспортного средства в пункте транспортного контроля, либо отказ или уклонение от выполнения указанного требования повлечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.
Вводится ответственность за нарушение порядка размещения информации в системе выдачи специального разрешения.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определены особенности открытия наследства в отношении лиц, участвующих в СВО, и иных приравненных к ним лиц
Установлено, что наследство лиц, указанных в пункте 1 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", открывается с даты составления записи акта гражданского состояния об их смерти, если в соответствии с документом о смерти, выдаваемом в порядке, по форме и в сроки, которые определяются Правительством РФ, или документом о смерти, выдаваемом в порядке и по форме, которые определяются Минздравом России, дата смерти указанных лиц неизвестна либо отличается от даты составления таких документов более чем на три месяца. Принятое наследство с датой открытия, определенной указанным образом, признается принадлежащим наследнику со дня смерти наследодателя.
Настоящий федеральный закон вступает в силу с 15 июля 2025 года.
Положения статьи 14 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" применяются к ранее возникшим отношениям по наследованию при условии, что наследство открыто 1 января 2025 года и позднее.
Для открытия банковского счета несовершеннолетнему лицу в возрасте от 14 до 18 лет потребуется согласие родителей (усыновителей или попечителя)
Исключением являются случаи, когда несовершеннолетние лица приобрели дееспособность в полном объеме в соответствии с пунктом 2 статьи 21 (вступление в брак) или со статьей 27 ГК РФ (эмансипация в связи с трудоустройством).
Кроме того, принятым законом снят запрет, в соответствии с которым хозяйственное общество не могло иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.
Федеральный закон вступает в силу с 1 августа 2025 года.
Конституционный Суд подтвердил право заявителя, в чью пользу состоялось судебное решение, требовать возмещение ему расходов, понесенных им в связи с оформлением доверенности и получением юридической помощи при обжаловании
Отмечается, что в отсутствие в КоАП РФ положений о возмещении расходов на оформление доверенности и на оплату услуг представителя (защитника) лицу, по жалобе и в пользу которого судом вынесено решение об изменении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, соответствующие расходы могут быть взысканы в порядке гражданского судопроизводства на основе статей 15, 16 и 1069 ГК РФ. При этом, поскольку они по своей природе остаются процессуальными издержками, их возмещение должно осуществляться с соблюдением общих принципов возмещения такого рода издержек, включая необходимость оценки разумности размера понесенных лицом расходов на оплату услуг представителя (защитника). Само по себе то обстоятельство, что лицо, обжалующее определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, к административной ответственности не привлекалось и меры административного принуждения к нему не применялись, не свидетельствует о неразумности несения им расходов, связанных с обжалованием. Однако характер последствий принятия такого определения и влияние его содержания на права и законные интересы обжаловавшего его лица (как реальное, так и то, которое гражданин имел основания предполагать) могут быть соотнесены с понесенными этим лицом расходами при оценке их разумности. Кроме того, подлежат соотнесению и требования, заявленные этим лицом, и достигнутый им правовой результат для установления того, действительно ли в пользу него и насколько в пользу него вынесено судебное решение.
С учетом принципов возмещения процессуальных издержек также не предполагается отказ в возмещении расходов со ссылкой на недоказанность незаконности действий (бездействия) государственных органов или их должностных лиц либо недоказанность вины должностных лиц в возникновении процессуальных издержек, что не препятствует учету при оценке разумности расходов степени влияния указанных действий (бездействия) на права и законные интересы гражданина.
Таким образом, статьи 15, 16 и 1069 ГК РФ признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения лицу, по жалобе и в пользу которого судом в соответствии с правилами, предусмотренными главой 30 КоАП РФ, вынесено решение об изменении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, расходов на оформление доверенности и на оплату услуг представителя (защитника), связанных с таким обжалованием, при соблюдении общих принципов возмещения процессуальных издержек.
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
С 1 марта 2026 года вводится единый срок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги - ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за истекшим
В настоящее время предельный срок внесения платы согласно общему правилу - до 10 числа следующего месяца.
Также законом скорректирован срок направления платежных документов - не позднее 5 числа месяца, следующего за истекшим месяцем (сейчас - не позднее 1 числа).
Установленные сроки внесения платы и направления платежных документов нельзя будет изменить договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания жильцов.
Кроме того, принятым законом внесены уточнения в виды информации, размещаемой в ГИС ЖКХ (в т.ч. включена информация об исполнительных производствах по взысканию задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг).
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2026 года.
С 1 марта 2026 года вступает в силу закон о совершенствовании системы государственного учета жилищного фонда
В частности, уточняются полномочия органов государственной власти РФ, субъекта РФ в области жилищных отношений.
Устанавливается, что государственный учет жилищного фонда обеспечивается в ГИС ЖКХ в порядке и сроки, которые установлены законодательством о ГИС ЖКХ.
Также предусматривается, что в электронный паспорт многоквартирного дома включается информация о многоквартирном доме, входящих в его состав жилых помещениях, принадлежащих отдельным собственникам, нежилых помещениях и (или) машино-местах, являющихся неотъемлемой конструктивной частью многоквартирного дома, а также об имуществе, указанном в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ, характеризующая и индивидуализирующая такие помещения, машино-места и имущество.
В электронный паспорт жилого дома включается информация о жилом доме, характеризующая и индивидуализирующая его.
Форма электронного паспорта многоквартирного дома, электронного паспорта жилого дома, порядок их формирования и состав включаемой в них информации устанавливаются Минстроем России.
Застройщик, обеспечивающий строительство многоквартирного дома, малоэтажного жилого комплекса, после выдачи ему разрешения на ввод объекта (объектов) капитального строительства в эксплуатацию, а также подрядчик после подписания документа, подтверждающего приемку заказчиком жилого дома, построенного в соответствии с договором строительного подряда, денежные средства в счет уплаты цены которого размещаются на счетах эскроу, размещает в ГИС ЖКХ электронный паспорт многоквартирного дома, электронный паспорт жилого дома.
Уточнены особенности осуществления градостроительной деятельности в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе
Согласно внесенным изменениям допускается осуществлять подготовку документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта регионального значения, если размещение такого объекта необходимо для соблюдения нормативов градостроительного проектирования Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и сведения об объекте регионального значения отсутствуют в утвержденных документах их территориального планирования.
В случае утверждения документации по планировке территории, подготовленной в целях реализации решения о комплексном развитии территории, до внесения изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя реализация такой документации осуществляется без учета положений документов их территориального планирования и градостроительного зонирования. В этом случае внесение изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования осуществляется без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в срок, установленный нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.
Особенности отмены документации по планировке территории или ее отдельных частей, особенности признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению регулируются нормативными правовыми актами органов исполнительной власти указанных городов.
Также установлено, что нормативным правовым актом Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя могут быть предусмотрены требования к местоположению многоквартирного дома, в котором собственнику предоставляется жилое помещение при осуществлении комплексного развития территории жилой застройки.
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Увеличены размеры госпошлин за регистрационные действия в отношении спортивных парусных судов, прогулочных и маломерных судов
Размеры госпошлин увеличены на 200 рублей.
Так, за государственную регистрацию в соответствующем реестре спортивных парусных судов, прогулочных судов, маломерных судов размер госпошлины составит 1800 рублей. За госрегистрацию изменений, вносимых в соответствующий реестр, - 400 рублей. За выдачу свидетельства о праве собственности и за госрегистрацию ограничений (обременений) прав на такие суда - 1000 рублей.
Одновременно утратило силу положение, предусматривающее взимание госпошлины за выдачу судового билета в размере 200 рублей.
ФНС сообщает о составе профессионального налогового вычета при определении дохода для целей исчисления страховых взносов на ОПС в размере 1% с сумм, превышающих 300000 руб
В числе прочего указано, что плательщики, уплачивающие НДФЛ, при определении базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (ОПС) в размере 1,0 процента вправе в состав профессиональных налоговых вычетов включать суммы страховых взносов, исчисленные и уплаченные за наемных работников.
Указанная позиция согласована с Минфином России письмом от 20.06.2025 N 03-15-07/60452.
ФНС: сервис создания электронных документов в машиночитаемом виде дополнен функционалом по подписанию договора формата PDF/A-3 мобильной подписью
Сообщается, что с помощью сервиса пользователь может в одной точке создать договорной документ, подписать его мобильной подписью и отправить контрагенту.
Скачать мобильное приложение "Моя подпись" для смартфонов на базе Android можно по указанной ссылке.
Отмечено также, что в третьем квартале 2025 года сервис будет дополнен функционалом подписания мобильной подписью счета-фактуры, УПД, включающего счет-фактуру, и универсального передаточного документа.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Скорректированы основные характеристики федерального бюджета на 2025 год и плановый период
Объем ВВП прогнозируется в размере 214 575 млрд рублей, что на 7 286 млрд рублей меньше ранее установленного, а уровень инфляции - 7,6% вместо 4,5%.
С учетом увеличения расходов на фоне сокращения прогнозируемых поступлений в доход бюджета предполагается, что дефицит бюджета в 2025 году составит 3,79 трлн рублей (ранее объем дефицита предполагался на уровне 1,17 трлн рублей).
Законом предусмотрено увеличение отдельных расходных обязательств РФ, в том числе в сфере социального обеспечения населения.
Так, в частности, в связи с уточнением уровня инфляции увеличен размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих с 383 979,3 до 395 370,1 рубля, а коэффициент индексации отдельных социальных выплат и пособий с 1,045 до 1,076.
Кроме того, внесены изменения в особенности исполнения федерального бюджета в 2025 году в части распределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации отдельных мероприятий.
Подписан закон, предусматривающий введение информационного обеспечения бюджетного процесса, совершенствование казначейского мониторинга, а также особенности применения ККТ при введении военного положения
Бюджетный кодекс РФ дополняется новой главой "Информационное обеспечение бюджетного процесса", закрепляющей правила функционирования и информационного взаимодействия ГИИС "Электронный бюджет" с государственными и муниципальными информационными системами в сфере управления государственными и муниципальными (общественными) финансами и иными информационными системами.
Кроме того, принятым законом казначейский мониторинг распространен на всех участников системы казначейских платежей.
Отдельные уточнения, предусмотренные законом, касаются правил зачисления в бюджеты ряда доходов, в том числе от уплаты госпошлин и административных штрафов.
Сокращен срок, в течение которого государственные программы субъекта РФ и муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с законом (решением) о бюджете - теперь не позднее 1 февраля текущего финансового года (ранее - не позднее 1 апреля).
Внесены корректировки в порядок исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства участников казначейского сопровождения.
В законе о ККТ предусмотрено право субъекта РФ, в котором введено военное положение, утверждать перечень населенных пунктов, на территориях которых организации и ИП могут производить расчеты без применения контрольно-кассовой техники.
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
С 1 июля 2026 года уточняется перечень лиц, которым кредитными организациями выдаются справки по счетам и вкладам
Предусмотрено, что справки выдаются законным представителям несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 21 и пунктом 1 статьи 27 Гражданского кодекса РФ).
Справки выдаются на основании сведений о таких законных представителях, размещенных в ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" и полученных кредитными организациями посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии указанных сведений в этой системе - на основании свидетельства о рождении, об усыновлении (удочерении) или акта органа опеки и попечительства о назначении попечителя.
Банком России утверждены формат и состав запроса нотариуса в бюро кредитных историй, предусмотренного пунктом 6 части 1 статьи 6 Федерального закона "О кредитных историях"
В целях получения сведений о субъекте кредитной истории - наследодателе из титульной части кредитной истории, о не исполненных по состоянию на дату запроса кредитного отчета обязательствах субъекта либо об их отсутствии из основной части кредитной истории, об источниках формирования кредитных историй по каждому неисполненному обязательству субъекта из дополнительной (закрытой) части кредитной истории нотариус формирует и направляет в бюро кредитных историй запрос посредством единой информационной системы нотариата в форме электронного документа, имеющего формат XML, в состав которого включаются необходимые сведения.
Также установлены состав информации, предоставляемой бюро кредитных историй в ответ на запрос нотариуса, формат ее предоставления и порядок взаимодействия бюро кредитных историй с нотариусами.
Указание вступает в силу с 24 ноября 2025 года.
Разработаны унифицированная программа и методика тестирования счетно-сортировальных машин, эксплуатируемых в кредитных организациях, осуществляющих кассовое обслуживание с использованием наличных денег Банка России
Настоящий документ предназначен для обеспечения проведения тестирования счетно-сортировальных машин, эксплуатируемых в кредитных организациях, осуществляющих кассовое обслуживание с использованием наличных денег Банка России, на соответствие требованиям Банка России к обработке банкнот Банка России. Объектом тестирования являются счетно-сортировальные машины, эксплуатируемые в кредитных организациях, с установленным комплектом адаптации для обработки банкнот Банка России всех номиналов и модификаций, находящихся в обращении на момент проверки, за исключением банкнот Банка России номиналом 100 рублей образцов 2014, 2015 и 2018 годов.
• ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Минфин информирует о выпуске облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом N 26224RMFS
Объем выпуска составит 50 000 000 000 (пятьдесят миллиардов) рублей, при этом номинальная стоимость одной облигации - 1000 (одна тысяча) рублей.
Начало размещения облигаций - 25 июня 2025 года, дата окончания - 31 декабря 2027 года, дата погашения облигаций - 23 мая 2029 года.
Размещение облигаций будет осуществляться Банком России.
Минфин информирует о выпуске облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом N 26225RMFS
Объем выпуска составит 100 000 000 000 (сто миллиардов) рублей, при этом номинальная стоимость одной облигации - 1000 (одна тысяча) рублей.
Начало размещения облигаций - 25 июня 2025 года, дата окончания - 31 декабря 2027 года, дата погашения облигаций - 10 мая 2034 года.
Размещение облигаций будет осуществляться Банком России.
Минфин информирует о выпуске облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом N 26247RMFS
Объем выпуска составит 250 000 000 000 (двести пятьдесят миллиардов) рублей, при этом номинальная стоимость одной облигации - 1000 (одна тысяча) рублей.
Начало размещения облигаций - 25 июня 2025 года, дата окончания - 31 декабря 2027 года, дата погашения облигаций - 11 мая 2039 года.
Размещение облигаций будет осуществляться Банком России.
Минфин информирует о выпуске облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом N 26248RMFS
Объем выпуска составит 250 000 000 000 (двести пятьдесят миллиардов) рублей, при этом номинальная стоимость одной облигации - 1000 (одна тысяча) рублей.
Начало размещения облигаций - 25 июня 2025 года, дата окончания - 31 декабря 2027 года, дата погашения облигаций - 16 мая 2040 года.
Размещение облигаций будет осуществляться Банком России.
• ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Письмо ФНС России от 19.06.2025 N ШЮ-4-17/5965@
"Об изменениях в валютном законодательстве"
ФНС подготовлена информация о требованиях по представлению отчетности юрлицами-резидентами, входящими в одну международную группу компаний с юрлицами-нерезидентами
Законом от 25.12.2023 N 647-ФЗ установлена обязанность уведомлять налоговые органы о счетах и вкладах таких юрлиц-нерезидентов за пределами РФ, а также представлять отчеты о движении денежных средств и иных финансовых активов.
Сообщается о форме отчета, сроках его направления, а также разъяснены особенности исполнения обязанности по представлению отчета и уведомления.
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
С 1 февраля 2026 года устанавливаются новые квартальные статистические формы N 1-РЖ "Сведения об уровне цен на рынке жилья" и N 1-РКН "Сведения об уровне цен на рынке коммерческой недвижимости"
Первичные статистические данные по утвержденным формам предоставляются в соответствии с указаниями по их заполнению, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.
Ранее утвержденные аналогичные формы признаны утратившими силу с 1 февраля 2026 года.
• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Представлен обзор часто встречающихся ошибок (недостатков) при предоставлении государственной услуги по приему уведомлений о начале оборота на территории РФ алкогольной продукции (по состоянию на 20.06.2025)
В обзоре содержатся следующие комментарии по устранению ошибок (недостатков), в том числе:
при производстве сидра фруктового и сидра фруктового ароматизированного запрещено использовать сырье из винограда, цитрусовых и тропических фруктов, в том числе ароматизаторы и пищевые добавки, на указанные компоненты и их отображение на этикетке (контрэтикетке);
состав алкогольной продукции не должен отличаться от состава, указанного на этикетке (контрэтикетке) и технологической инструкции (технической документации);
в поле "Состав алкогольной продукции" в разделе "Иное сырье" необходимо дословно указывать наименование компонентов, указанных в составе на этикетке (контрэтикетке).
• СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Подписан закон об исключении доступа к информации в области карантина растений
Признана утратившей силу статья 6 "Доступ к информации в области карантина растений" Федерального закона "О карантине растений".
Предусмотрено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), или его территориальный орган информирует граждан, юридических лиц, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность в карантинной фитосанитарной зоне, о границах карантинной фитосанитарной зоны, об установленных требованиях, о временных ограничениях, об ответственности за их нарушение и об иных условиях введения карантинного фитосанитарного режима, об упразднении карантинной фитосанитарной зоны и отмене карантинного фитосанитарного режима путем размещения указанной информации в федеральной государственной информационной системе в области карантина растений либо путем направления копий этого решения указанным гражданам, юридическим лицам посредством почтовой связи или электросвязи.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
• СТРАХОВАНИЕ
Размер страхового возмещения в случае оформления документов о ДТП в упрощенном порядке увеличен со 100 тысяч до 200 тысяч рублей
Соответствующие поправки внесены в статью 11.1 ("Оформление документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных на то сотрудников полиции") Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".
Внесены изменения в Указание о переоформлении, замене и получении дубликата лицензии на осуществление страховой деятельности
В числе прочего установлено, что, в случае если переоформление лицензии на осуществление взаимного страхования осуществляется в связи с изменением сведений о видах страхования, указанных в уставе, и для осуществления видов страхования, указанных в уставе общества взаимного страхования, размер собственных средств общества должен соответствовать требованиям абзацев второго и (или) третьего пункта 3.2 статьи 25 Закона РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации".
Кроме того, внесены корректировки в перечень документов, необходимых для замены лицензии на осуществление страховой деятельности.
Отдельные уточнения коснулись используемых форм документов, в том числе в новой редакции изложены рекомендуемые формы:
заявления о переоформлении лицензии на осуществление страховой деятельности страховой организации, общества взаимного страхования, страхового брокера;
заявления о замене лицензии на осуществление страховой деятельности субъекта страхового дела - юридического лица, созданного в порядке реорганизации в форме преобразования.
Указание вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
По 30 июня 2028 года включительно продлен срок проведения эксперимента по использованию пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов в отношении товаров для личного пользования, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных из таких товаров, вывозимых на остальную часть территории ЕАЭС
Также закреплено использование таможенными органами принципа выборочности объектов проверки соответствия фактически вывозимых с территории ОЭЗ в Калининградской области воздушным транспортом или по морю товаров сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих их статус как товаров ЕАЭС, с применением системы управления рисками. Внесенные изменения вступают в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования настоящего федерального закона.
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Подписан закон о новых подходах, применяемых при заключении и расторжении договоров пользования рыболовным участком
Согласно закону юрлица и ИП, которым предоставлено право на добычу (вылов) водных биоресурсов на основании договора пользования рыболовным участком, действующего по состоянию на 1 сентября 2025 года, имеют право до 1 июня 2026 года заключить новый договор, срок действия которого будет включать срок оставшейся части действия прежнего договора и двадцатилетний срок, предусмотренный для осуществления добычи (вылова) анадромных видов рыб.
В таком случае плата за заключение нового договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства и организации любительского рыболовства взимается за двадцать лет.
Также уточнен механизм одностороннего расторжения договоров пользования рыболовным участком в случае невнесения платы за заключение договора. Законом введена обязанность органа государственной власти, заключившего договор, направить пользователю уведомление о необходимости внесения платы в десятидневный срок. В противном случае по истечении указанного срока договор будет расторгнут в одностороннем порядке, о чем пользователю будет направлено соответствующее уведомление.
Кроме того, законом предусмотрена новая глава "Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов", содержащая положения о создании единого цифрового реестра разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года, за исключением отдельных положений, которые вступят в силу с 1 марта 2026 года.
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Подписан закон о создании российского мессенджера - многофункционального сервиса обмена информацией
Многофункциональный сервис обмена информацией объединит функции мессенджера и государственные сервисы, направленные на предоставление государственных и муниципальных услуг.
Через сервис будут реализованы возможности:
передачи с согласия гражданина сведений из ЕСИА и иных государственных информационных систем;
подписания документов с использованием УКЭП или УНЭП;
предоставления гражданами сведений о документах, удостоверяющих личность, и иных документах, что будет приравниваться к предъявлению оригиналов таких документов;
доступа к информационным системам в сфере образования.
С 1 сентября 2025 года сервис будет предустанавливаться на смартфоны, планшеты и иные устройства.
Закреплены требования к организации, которая обеспечит создание и функционирование сервиса.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.
В РФ создается государственная информационная система по предупреждению, выявлению и пресечению ограничивающих конкуренцию соглашений
Оператором системы станет ФАС России.
ГИС будет содержать информацию о рисках заключения и реализации ограничивающих конкуренцию соглашений, сформированную на основе обработки сведений о торгах, о хозяйствующих субъектах и об осуществляемой предпринимательской деятельности на товарных рынках, а также иной информации, в том числе содержащейся в информационных системах, определяемой Правительством.
Положение о государственной информационной системе утвердит Правительство.
Федеральный закон вступает в силу с 1 августа 2025 года.
Сведения, раскрывающие основы государственной политики в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации в РФ, включены в перечень сведений, отнесенных к государственной тайне
Кроме того, в новой редакции изложены некоторые позиции сведений, отнесенных к государственной тайне в области экономики, науки и техники, в области внешней политики и экономики, а также в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, в области противодействия терроризму и обеспечения безопасности лиц, в отношении которых принято решение о применении мер государственной защиты.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Правительство РФ будет утверждать перечень направлений научной, научно-технической деятельности и экспериментальных разработок, участие в которых иностранных граждан и организаций возможно только по согласованию с ФСБ России, а также определять порядок такого согласования
Установлено, что субъекты научной, научно-технической и инновационной деятельности независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности представляют в единую государственную информационную систему учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения (далее - ЕГИСУ НИОКТР) сведения о планируемых работах с участием иностранных граждан и иностранных организаций, а также российских организаций, участниками (учредителями) которых являются иностранные граждане и иностранные организации, участие в которых возможно только по согласованию с ФСБ России.
Договоры о научной, научно-технической деятельности и об экспериментальных разработках, заключенные научными организациями и образовательными организациями высшего образования (при выполнении ими работ за счет привлекаемых средств бюджетов бюджетной системы РФ) с иностранными участниками и не предусматривающие финансовых обязательств со стороны российских научных организаций и образовательных организаций высшего образования в отношении иностранных участников, подлежат учету, осуществляемому Минобрнауки России в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
Научные организации и образовательные организации высшего образования должны до 1 декабря 2025 года разместить в ЕГИСУ НИОКТР сведения о заключенных ими до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договорах, подлежащих учету. Указанное требование не применяется к договорам, срок действия которых истекает до 1 декабря 2025 года.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
• ТУРИЗМ. СПОРТ
Принят закон о Российском спортивном фонде "РСФ"
Фонд является юридическим лицом, созданным Российской Федерацией в организационно-правовой форме общественно полезного фонда.
Целью деятельности фонда является оказание дополнительной финансовой поддержки деятельности в области физической культуры и спорта, направленной в том числе на развитие физической культуры и спорта, физической реабилитации и абилитации инвалидов, развитие международного спортивного сотрудничества, создание отечественной спортивной продукции, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов спорта.
Имущество фонда может формироваться за счет целевых отчислений от азартных игр, добровольных имущественных взносов, пожертвований, а также иных не запрещенных законодательством поступлений.
Высшим органом управления фонда является попечительский совет, члены которого утверждаются Правительством РФ.
Также законом внесены изменения в положения законодательства, в том числе о целевых отчислениях от азартных игр, предусматривающие объемы отчислений и порядок перечисления средств Российскому спортивному фонду.
Органы государственной власти субъектов РФ наделяются полномочиями по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для студентов техникумов и колледжей
Необходимые изменения вносятся в статьи 3.1 и 3.2 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Ранее такие полномочия осуществлялись только в отношении обучающихся общеобразовательных организаций.
Кроме этого, установлен предельный возраст обучающихся школ и колледжей, на которых распространяются указанные нормы, - 23 года.
Настоящий федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
Студенты колледжей и вузов, обучающиеся по специальностям в сфере туризма, смогут работать экскурсоводами и гидами-переводчиками
Подписанным законом скорректированы требования для прохождения аттестации экскурсоводами и гидами-переводчиками - теперь пройти аттестацию смогут также лица, обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам при условии достижения ими 18 лет и успешного прохождения промежуточной аттестации по дисциплине, связанной с профессиональной деятельностью экскурсовода или гида-переводчика.
Кроме того, на указанных лиц не будет распространяться требование о наличии дополнительного профессионального образования в области, соответствующей профилю работы экскурсовода или гида-переводчика.
Внесенными поправками предусмотрены и иные изменения в закон об основах туристской деятельности в РФ.
Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок вступления в силу.
Распоряжение Правительства РФ от 23.06.2025 N 1615-р
<О размере взноса туроператора в 2025 году>
Размер взноса в резервный фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма на 2025 год составляет 1 рубль
Исключением являются взносы для туроператоров или юридических лиц, ранее не осуществлявших туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма, при вступлении в члены объединения туроператоров в сфере выездного туризма. Согласно Федеральному закону от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туроператор или юридическое лицо, ранее не осуществлявшие туроператорской деятельности в сфере выездного туризма, при вступлении в члены объединения туроператоров в сфере выездного туризма уплачивают вступительный взнос в резервный фонд в размере 100 тысяч рублей. Туроператор вправе отнести затраты, связанные с уплатой взносов в резервный фонд, на себестоимость туристского продукта.
• ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Подписан закон о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества организации или физического лица при наличии достаточных оснований подозревать их причастность к диверсионной деятельности (к финансированию диверсии)
Закон расширяет полномочия межведомственного координационного органа, осуществляющего функции по противодействию финансированию терроризма и экстремистской деятельности, которым может быть принято решение о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества указанных организации или физического лица.
• УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Вводится уголовная ответственность за незаконную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя
В статью 173.1 УК РФ внесены изменения, согласно которым государственная регистрация ИП через подставных лиц будет наказываться штрафом в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Также вводится уголовная ответственность за незаконное использование документов для указанной цели.
Кроме этого, примечание к статье 173.1 УК РФ дополнено положением, в соответствии с которым лицо, впервые совершившее преступление, являясь подставным лицом, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию или расследованию этого преступления.
Усовершенствован механизм противодействия возбуждению ненависти либо вражды и унижению человеческого достоинства
Согласно закону за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", лицом, имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного статьей 282 УК РФ или статьями 280 и 282.4 УК РФ, или сопряженные с оправданием или пропагандой применения насилия либо угрозы его применения, уголовная ответственность будет наступать в случае однократного совершения такого деяния.
Кроме того, пункт "в" части второй статьи 282 УК РФ дополнен новым квалифицирующим признаком - "совершение преступления группой лиц или группой лиц по предварительному сговору".
Уточнены отдельные вопросы применения отсрочки отбывания наказания
Если в период отсрочки отбывания наказания осужденный, указанный в части первой статьи 82 УК РФ, совершает преступление по неосторожности либо умышленное преступление небольшой или средней тяжести, вопрос об отмене либо о сохранении отсрочки отбывания наказания решается судом. При сохранении отсрочки отбывания наказания по первому приговору суд вправе применить отсрочку отбывания наказания и по второму приговору в случаях, предусмотренных частью первой статьи 82 УК РФ.
Если в период отсрочки отбывания наказания такой осужденный совершает умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление, суд отменяет отсрочку отбывания наказания и назначает осужденному наказание по правилам, предусмотренным статьей 70 УК РФ. По этим же правилам назначается наказание в случаях отмены отсрочки отбывания наказания, предусмотренных частью пятой статьи 82 УК РФ.
Усилена ответственность за незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, совершенные организованной группой, причинившие крупный ущерб, совершенные из корыстной заинтересованности либо повлекшие тяжкие последствия
Внесенными изменениями:
из санкции части 3 статьи 183 УК РФ исключается основное наказание в виде штрафа и вводится нижний порог наказания в виде лишения свободы от 2 лет, с одновременным установлением дополнительного наказания в виде штрафа в размере до 5 млн рублей;
в части 4 статьи 183 УК РФ устанавливается нижний порог наказания в виде лишения свободы от 3 лет с одновременным введением дополнительного наказания в виде штрафа в размере от 1 до 5 млн рублей.
Подписан закон об уголовной ответственности для дропперов
В частности, осуществление неправомерной операции с использованием электронного средства платежа, совершенное лицом, не являющимся стороной договора об использовании этого электронного средства платежа, заключенного с оператором по переводу денежных средств (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 172 УК РФ), будет наказываться принудительными работами на срок до пяти лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо без такового либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
• ПРАВОСУДИЕ
По истечении одного года после дня официального опубликования настоящего федерального закона Павинский районный суд Костромской области будет упразднен, а относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия переданы в юрисдикцию Вохомского районного суда Костромской области
Юрисдикция Вохомского районного суда Костромской области будет распространена на территории Вохомского района Костромской области, Октябрьского района Костромской области, Павинского района Костромской области и Пыщугского района Костромской области. В составе Вохомского районного суда Костромской области будут образованы постоянные судебные присутствия в селе Боговарово Октябрьского района Костромской области, селе Павино Павинского района Костромской области, селе Пыщуг Пыщугского района Костромской области.
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Ратифицирован протокол к Соглашению о предоставлении Правительству Арабской Республики Египет государственного экспортного кредита
Протокол был подписан в городе Москве 16 сентября 2024 года.
Документом уточняется валюта расчетов, порядок исполнения обязательств по кредиту, а также предусмотрено освобождение от уплаты накопленных штрафных процентов за оплаченные просроченные обязательства.
Россия ратифицировала Протокол о внесении изменений в Договор государств - участников СНГ о межгосударственном розыске лиц
Изменениями, внесенными в указанный договор, введено определение электронной копии (образа) документа.
Принятым законом установлено, что Российская Федерация заявляет о необходимости последующего предоставления оригинала запроса, если ранее он был направлен (получен) в виде электронной копии (образа) документа посредством сервисов ведомственной электронной почты.