Новое в Федеральном законодательстве
05.04.2024
Выпуск от 05.04.2024
КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 5 апреля 2024 года.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлен порядок аннулирования лицензий на производство и оборот табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства
Постановление Правительства РФ от 03.04.2024 N 421
"Об утверждении Правил аннулирования лицензий на производство и оборот табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства по решению федерального органа по контролю и надзору"
Определены, в числе прочего, виды деятельности, на которые распространяется указанный порядок, основания для принятия уполномоченным федеральным органом по контролю и надзору решения об аннулировании лицензии, процедура аннулирования лицензии.
Даны разъяснения по вопросу применения национальных и межгосударственных стандартов, содержащих описание методик (методов) измерений
<Письмо> Росстандарта от 01.04.2024 N 4963-ИШ/03
<О применении государственных и межнациональных стандартов, содержащих описание методик (методов) измерений>
Сообщается, в частности, что для применения методик измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений в настоящее время достаточно их аттестации в соответствии с Порядком аттестации первичных референтных методик (методов) измерений, референтных методик (методов) измерений и методик (методов) измерений и их применения (далее - Порядок), утвержденным приказом Минпромторга России от 15 декабря 2015 г. N 4091.
До введения в действие Порядка методики измерений подлежали аттестации по ГОСТ Р 8.563-2009 "Государственная система обеспечения единства измерений. Методики (методы) измерений" и аттестации или метрологической экспертизе по ГОСТ Р 8.563-96 "Государственная система обеспечения единства измерений. Методики выполнения измерений".
Таким образом, методики измерений, аттестованные в соответствии с Порядком, а также методики измерений, аттестованные по ГОСТ Р 8.563-2009, аттестованные или прошедшие метрологическую экспертизу в соответствии с ГОСТ Р 8.563-96, считаются аттестованными и в настоящее время могут применяться в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений без внесения в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (далее - Фонд).
Информация об аттестации методик измерений, содержащихся в национальных и межгосударственных стандартах, а также в методических указаниях, может быть получена из Фонда посредством сети "Интернет" по адресу: https://fgis.gost.ru/fundmetrology/registry/16 или у разработчиков данных документов.
Постановление Правительства РФ от 03.04.2024 N 421
"Об утверждении Правил аннулирования лицензий на производство и оборот табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства по решению федерального органа по контролю и надзору"
Определены, в числе прочего, виды деятельности, на которые распространяется указанный порядок, основания для принятия уполномоченным федеральным органом по контролю и надзору решения об аннулировании лицензии, процедура аннулирования лицензии.
Даны разъяснения по вопросу применения национальных и межгосударственных стандартов, содержащих описание методик (методов) измерений
<Письмо> Росстандарта от 01.04.2024 N 4963-ИШ/03
<О применении государственных и межнациональных стандартов, содержащих описание методик (методов) измерений>
Сообщается, в частности, что для применения методик измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений в настоящее время достаточно их аттестации в соответствии с Порядком аттестации первичных референтных методик (методов) измерений, референтных методик (методов) измерений и методик (методов) измерений и их применения (далее - Порядок), утвержденным приказом Минпромторга России от 15 декабря 2015 г. N 4091.
До введения в действие Порядка методики измерений подлежали аттестации по ГОСТ Р 8.563-2009 "Государственная система обеспечения единства измерений. Методики (методы) измерений" и аттестации или метрологической экспертизе по ГОСТ Р 8.563-96 "Государственная система обеспечения единства измерений. Методики выполнения измерений".
Таким образом, методики измерений, аттестованные в соответствии с Порядком, а также методики измерений, аттестованные по ГОСТ Р 8.563-2009, аттестованные или прошедшие метрологическую экспертизу в соответствии с ГОСТ Р 8.563-96, считаются аттестованными и в настоящее время могут применяться в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений без внесения в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (далее - Фонд).
Информация об аттестации методик измерений, содержащихся в национальных и межгосударственных стандартах, а также в методических указаниях, может быть получена из Фонда посредством сети "Интернет" по адресу: https://fgis.gost.ru/fundmetrology/registry/16 или у разработчиков данных документов.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Применение норм пункта 1 статьи 395 ГК РФ не предназначено для защиты прав работника в случае задержки выплаты денежных сумм, причитающихся ему от работодателя в сфере трудовых и связанных с ними отношений
Постановление Конституционного Суда РФ от 04.04.2024 N 15-П
"По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И.А. Сысоева"
Пункт 1 статьи 395 ГК РФ признан не противоречащим Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования данное законоположение, не будучи предназначенным для взыскания с работодателя в пользу незаконно уволенного работника процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты присужденных ему судом среднего заработка за время вынужденного прогула, а также компенсации морального вреда, причиненного незаконным увольнением, не содержит препятствий для решения этого вопроса на основе применения статьи 236 ТК РФ, как предполагающей в силу правовых позиций, выраженных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2023 года N 16-П и настоящем Постановлении, - начисление процентов (денежной компенсации) на присужденные работнику судом денежные суммы в соответствии с установленными ею правилами со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти денежные суммы должны были быть выплачены, по день фактического расчета включительно.
Актуализирован Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение
Приказ Минпросвещения России от 29.02.2024 N 136
"О внесении изменений в Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 14 июля 2023 г. N 534"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2024 N 77757.
В Перечень, утвержденный приказом Минпросвещения от 14 июля 2023 г. N 534, включены позиции "Парашютист (десантник)-пожарный", "Десантник-пожарный", "Парашютист-пожарный", "Охранник", "Охранник образовательной организации", "Банщик", "Аппаратчик производства хромовых соединений" и "Агент страховой".
Отдельные позиции Перечня изложены в новой редакции, некоторые признаны утратившими силу.
Постановление Конституционного Суда РФ от 04.04.2024 N 15-П
"По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И.А. Сысоева"
Пункт 1 статьи 395 ГК РФ признан не противоречащим Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования данное законоположение, не будучи предназначенным для взыскания с работодателя в пользу незаконно уволенного работника процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты присужденных ему судом среднего заработка за время вынужденного прогула, а также компенсации морального вреда, причиненного незаконным увольнением, не содержит препятствий для решения этого вопроса на основе применения статьи 236 ТК РФ, как предполагающей в силу правовых позиций, выраженных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2023 года N 16-П и настоящем Постановлении, - начисление процентов (денежной компенсации) на присужденные работнику судом денежные суммы в соответствии с установленными ею правилами со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти денежные суммы должны были быть выплачены, по день фактического расчета включительно.
Актуализирован Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение
Приказ Минпросвещения России от 29.02.2024 N 136
"О внесении изменений в Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 14 июля 2023 г. N 534"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2024 N 77757.
В Перечень, утвержденный приказом Минпросвещения от 14 июля 2023 г. N 534, включены позиции "Парашютист (десантник)-пожарный", "Десантник-пожарный", "Парашютист-пожарный", "Охранник", "Охранник образовательной организации", "Банщик", "Аппаратчик производства хромовых соединений" и "Агент страховой".
Отдельные позиции Перечня изложены в новой редакции, некоторые признаны утратившими силу.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Приведены в соответствие с законодательством условия выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком
Приказ Минтруда России от 04.03.2024 N 89н
"О внесении изменений в Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2020 г. N 668н"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2024 N 77763.
В связи с принятием Федерального закона от 19 декабря 2023 г. N 620-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае выхода на работу (службу) (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) ранее достижения ребенком возраста полутора лет, работы в период этого отпуска у другого работодателя, а также в случае продолжения обучения.
Настоящим приказом соответствующие дополнения внесены в Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.
Приказ Минтруда России от 04.03.2024 N 89н
"О внесении изменений в Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2020 г. N 668н"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2024 N 77763.
В связи с принятием Федерального закона от 19 декабря 2023 г. N 620-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае выхода на работу (службу) (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) ранее достижения ребенком возраста полутора лет, работы в период этого отпуска у другого работодателя, а также в случае продолжения обучения.
Настоящим приказом соответствующие дополнения внесены в Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Утверждены формы заявлений для учета иностранных организаций - налоговых агентов, осуществляющих выплаты вознаграждений физлицам
Приказ ФНС России от 04.03.2024 N ЕД-7-14/172@
"Об утверждении форм заявлений, используемых налоговыми органами для учета иностранных организаций - налоговых агентов, указанных в пункте 1.1 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации, порядков их заполнения и форматов их представления в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2024 N 77761.
Также приказ содержит порядки заполнения форм заявлений (о постановке на учет, о внесении изменений в представленные сведения, о снятии с учета) и форматы их представления в электронной форме.
Согласно общему правилу налоговыми агентами признаются иностранные организации, осуществляющие выплаты физическим лицам доходов в виде вознаграждений, указанных в подпункте 6.3 пункта 1 или подпункте 6.1 пункта 3 статьи 208 НК РФ.
ФНС утвержден перечень документов, направляемых ИП через ЛКН, с указанием периодичности и сроков их направления
Приказ ФНС России от 01.04.2024 N ЕД-7-19/264@
"Об утверждении перечня документов, направляемых индивидуальным предпринимателем через интерактивный сервис "Личный кабинет налогоплательщика - индивидуального предпринимателя"
Перечень содержит коды и наименования деклараций, расчетов и сведений, представляемых через интерактивный сервис "Личный кабинет налогоплательщика - индивидуального предпринимателя".
ФНС сообщает о правилах налогового мониторинга для участников СЗПК
<Информация> ФНС России
"Для участников СЗПК расширен состав документов для налогового мониторинга"
Участники СЗПК обязаны перейти на налоговый мониторинг. Пороговые критерии для вступления в мониторинг отменены.
В рамках мониторинга налоговый орган проверяет не только правильность исчисления налогов, сборов и страховых взносов, но и фактические затраты, по которым предусмотрено предоставление мер государственной поддержки.
В связи с этим разработаны специальные формы и форматы документов, рекомендованные для участников налогового мониторинга, заключивших соглашения о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК).
Приказ, которым утверждены формы (форматы) документов, вступает в силу с 1 мая 2024 года.
Приказ ФНС России от 04.03.2024 N ЕД-7-14/172@
"Об утверждении форм заявлений, используемых налоговыми органами для учета иностранных организаций - налоговых агентов, указанных в пункте 1.1 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации, порядков их заполнения и форматов их представления в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2024 N 77761.
Также приказ содержит порядки заполнения форм заявлений (о постановке на учет, о внесении изменений в представленные сведения, о снятии с учета) и форматы их представления в электронной форме.
Согласно общему правилу налоговыми агентами признаются иностранные организации, осуществляющие выплаты физическим лицам доходов в виде вознаграждений, указанных в подпункте 6.3 пункта 1 или подпункте 6.1 пункта 3 статьи 208 НК РФ.
ФНС утвержден перечень документов, направляемых ИП через ЛКН, с указанием периодичности и сроков их направления
Приказ ФНС России от 01.04.2024 N ЕД-7-19/264@
"Об утверждении перечня документов, направляемых индивидуальным предпринимателем через интерактивный сервис "Личный кабинет налогоплательщика - индивидуального предпринимателя"
Перечень содержит коды и наименования деклараций, расчетов и сведений, представляемых через интерактивный сервис "Личный кабинет налогоплательщика - индивидуального предпринимателя".
ФНС сообщает о правилах налогового мониторинга для участников СЗПК
<Информация> ФНС России
"Для участников СЗПК расширен состав документов для налогового мониторинга"
Участники СЗПК обязаны перейти на налоговый мониторинг. Пороговые критерии для вступления в мониторинг отменены.
В рамках мониторинга налоговый орган проверяет не только правильность исчисления налогов, сборов и страховых взносов, но и фактические затраты, по которым предусмотрено предоставление мер государственной поддержки.
В связи с этим разработаны специальные формы и форматы документов, рекомендованные для участников налогового мониторинга, заключивших соглашения о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК).
Приказ, которым утверждены формы (форматы) документов, вступает в силу с 1 мая 2024 года.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Дополнены размерности частично обработанных природных алмазов
Приказ Минфина России от 04.03.2024 N 19н
"О внесении изменения в пункт 1 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 24 апреля 2023 г. N 53н "Об установлении размерностей частично обработанных природных алмазов"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2024 N 77759.
В перечень таких размерностей включена размерность "-12" для категории "Алмазы, подвергнутые лазерной обработке".
Приказ Минфина России от 04.03.2024 N 19н
"О внесении изменения в пункт 1 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 24 апреля 2023 г. N 53н "Об установлении размерностей частично обработанных природных алмазов"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.04.2024 N 77759.
В перечень таких размерностей включена размерность "-12" для категории "Алмазы, подвергнутые лазерной обработке".
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Обновлены условия по защите информации в платежной системе и системе передачи финансовых сообщений Банка России
"Условия по защите информации"
(утв. Банком России)
Условия применяются для целей договора, заключаемого Банком России с клиентом (пользователем) и предусматривающего участие в обмене электронными сообщениями в платежной системе Банка России (финансовыми сообщениями в системе передачи финансовых сообщений Банка России).
Определены, в том числе, форма акта о готовности клиента (пользователя) к обмену электронными (финансовыми) сообщениями с Банком России, условия управления криптографическими ключами, порядок направления обращений о приостановлении (возобновлении) обмена электронными сообщениями или заявлений о приостановлении (возобновлении) обмена финансовыми сообщениями в случае выявления инцидента, связанного с несоблюдением клиентом (пользователем) требований к защите информации.
Большинство положений документа применяется с 10 июня 2024 года.
"Условия по защите информации"
(утв. Банком России)
Условия применяются для целей договора, заключаемого Банком России с клиентом (пользователем) и предусматривающего участие в обмене электронными сообщениями в платежной системе Банка России (финансовыми сообщениями в системе передачи финансовых сообщений Банка России).
Определены, в том числе, форма акта о готовности клиента (пользователя) к обмену электронными (финансовыми) сообщениями с Банком России, условия управления криптографическими ключами, порядок направления обращений о приостановлении (возобновлении) обмена электронными сообщениями или заявлений о приостановлении (возобновлении) обмена финансовыми сообщениями в случае выявления инцидента, связанного с несоблюдением клиентом (пользователем) требований к защите информации.
Большинство положений документа применяется с 10 июня 2024 года.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Установлен порядок применения Перечня типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения
Приказ Росархива от 12.12.2023 N 154
"Об утверждении Инструкции по применению Перечня типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2024 N 77741.
Перечень утвержден приказом Росархива от 28.12.2021 N 142.
Проанализированы назначение Перечня, его структура, порядок его применения, сроки хранения архивных документов.
Приказ Росархива от 12.12.2023 N 154
"Об утверждении Инструкции по применению Перечня типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2024 N 77741.
Перечень утвержден приказом Росархива от 28.12.2021 N 142.
Проанализированы назначение Перечня, его структура, порядок его применения, сроки хранения архивных документов.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Даны разъяснения об оформлении кандидатской диссертации в виде научного доклада
<Письмо> Минобрнауки России от 03.04.2024 N МН-3/2235
"О кандидатских диссертациях, оформленных в виде научного доклада"
Согласно изменениям, внесенным в Положение о присуждении ученых степеней постановлением Правительства от 26 октября 2023 г. N 1786, аспиранты, обучающиеся очно по научным специальностям, определяемым Высшей аттестационной комиссией при Минобрнауки (далее - ВАК), могут оформить диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук в виде научного доклада.
При этом сообщается, что реализация указанной нормы будет возможна не ранее принятия и размещения на официальном сайте ВАК соответствующей рекомендации. В настоящее время ВАК определяет перечень таких научных специальностей.
Отмечено также, что для защиты кандидатских диссертаций, оформленных в виде научного доклада, не предусмотрено создание разовых диссертационных советов. Кандидатская диссертация, которая охватывает несколько научных специальностей, хотя бы одна из которых не войдет в перечень научных специальностей, определенных ВАК, не может быть оформлена в виде научного доклада.
<Письмо> Минобрнауки России от 03.04.2024 N МН-3/2235
"О кандидатских диссертациях, оформленных в виде научного доклада"
Согласно изменениям, внесенным в Положение о присуждении ученых степеней постановлением Правительства от 26 октября 2023 г. N 1786, аспиранты, обучающиеся очно по научным специальностям, определяемым Высшей аттестационной комиссией при Минобрнауки (далее - ВАК), могут оформить диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук в виде научного доклада.
При этом сообщается, что реализация указанной нормы будет возможна не ранее принятия и размещения на официальном сайте ВАК соответствующей рекомендации. В настоящее время ВАК определяет перечень таких научных специальностей.
Отмечено также, что для защиты кандидатских диссертаций, оформленных в виде научного доклада, не предусмотрено создание разовых диссертационных советов. Кандидатская диссертация, которая охватывает несколько научных специальностей, хотя бы одна из которых не войдет в перечень научных специальностей, определенных ВАК, не может быть оформлена в виде научного доклада.