Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 05.05.2023

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ         

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 5 мая 2023 года.

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Сообщается о порядке выдачи разрешений на осуществление (исполнение) сделок по передаче российских ценных бумаг

"Выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации от 24 апреля 2023 года N 157/3"

(доведена Минфином России 29.04.2023 N 05-06-10/ВН-20705)

При рассмотрении вопроса о выдаче разрешений предлагается исходить из целесообразности установления следующего условия: осуществление добровольного направления в федеральный бюджет денежных средств в размере 20% от номинальной стоимости российских ценных бумаг (в случае осуществления операций с ОФЗ, облигациями российских эмитентов) или от суммы операции с акциями российских АО, инвестиционными паями российских ПИФ.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Утверждена публичная декларация целей и задач Минтруда России на 2023 год

"Публичная декларация целей и задач - 2023"

(утв. Минтрудом России 27.04.2023)

Заявлено, что работа Минтруда будет направлена на обеспечение достойной работы и стабильной зарплаты, увеличение уровня пенсионного обеспечения, обеспечение поддержки рождаемости и семей с детьми, усиление адресной составляющей социальной поддержки, повышение доступности государственной гражданской службы и ее услуг.

Приводятся перечень планируемых действий, направленных на достижение указанных целей, ожидаемые результаты, а также лица, ответственные за их достижение.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Утверждены обновленные формы документов, используемых при заявительном порядке возмещения НДС (акциза)

Приказ ФНС России от 07.02.2023 N ЕД-7-23/86@

"О внесении изменений в приложения к приказу ФНС России от 11.05.2021 N ЕД-7-23/478@"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.05.2023 N 73227.

Приказом внесены изменения в формы решений об отмене ранее принятых решений о возмещении заявленных сумм (уточнены приложения 3, 4, 7, 8), а также в новой редакции изложены форма и формат заявления о применении заявительного порядка возмещения налога на добавленную стоимость (акциза) при проведении налогового мониторинга.

Необходимо учитывать, что с вступлением в силу настоящего приказа не применяются рекомендуемые формы документов, направленные письмом ФНС России от 30.01.2023 N СД-4-23/962@.

Определены порядок и критерии включения организаций в перечень организаций, участвующих в реализации проектов по строительству транспортной инфраструктуры в рамках разработки залежей углеводородного сырья в границах Ямальского района

Приказ Минэнерго России от 14.04.2023 N 251

"Об утверждении перечня организаций, участвующих в реализации проектов по строительству транспортной инфраструктуры, указанной в пункте 3.9 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации, а также Порядка и критериев включения таких организаций в данный перечень"

Зарегистрировано в Минюсте России 03.05.2023 N 73219.

Налогоплательщики, участвующие в реализации проектов, определенных в пункте 3.9 статьи 343.2 НК РФ, вправе при исчислении НДПИ применить налоговый вычет.

В настоящий момент в перечень организаций, участвующих в реализации таких проектов, включено ООО "Газпромнефть-Ямал".

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Скорректирован порядок размещения средств ФНБ в ценные бумаги российских эмитентов, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов

Постановление Правительства РФ от 29.04.2023 N 688

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 990"

В частности, в отношении инфраструктурного проекта "Приобретение подвижного состава наземного общественного пассажирского транспорта для последующей передачи в лизинг" исключено требование о необходимости получения положительного заключения по результатам оценки целесообразности финансирования инвестиционных проектов за счет средств ФНБ.

Уточнены сроки направления налоговым органом в орган Федерального казначейства информации о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных (признаваемых) в качестве ЕНП

Приказ Минфина России от 04.04.2023 N 41н

"О внесении изменений в порядок и сроки представления налоговым органом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, уполномоченному органу Федерального казначейства информации о принадлежности сумм денежных средств, определенной в соответствии с пунктами 8 - 10 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, детализированной по каждому налогу, авансовым платежам по налогам, сбору, страховому взносу, пеням, штрафам, процентам, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 декабря 2022 г. N 195н"

Зарегистрировано в Минюсте России 03.05.2023 N 73220.

Разграничены сроки направления информации, определенной в соответствии с пунктами 8, 10 статьи 45 НК РФ, от информации о принадлежности сумм денежных средств, определенной в соответствии с пунктом 9 статьи 45 НК РФ.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банком России даны рекомендации по составлению форм отчетности: 0409301 "Отдельные показатели, характеризующие деятельность кредитной организации"; 0409302 "Сведения о привлеченных средствах"

Информационное письмо Банка России от 28.04.2023 N ИН-05-15/35

"О составлении отчетности по формам 0409301 и 0409302"

Рекомендации подготовлены в связи с введением новых балансовых счетов по учету отдельных операций в кредитных организациях.

Отменяется применение Информационного письма Банка России от 02.02.2023 N ИН-05-15/9.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Даны разъяснения по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения более одного раза

<Письмо> ФАС России от 20.04.2023 N ВК/30837/23

"О направлении рекомендаций"

Сообщается, в частности, что продление срока действия технических условий возможно не более чем на половину срока, определенного договором о подключении в рамках догазификации, а также не более одного раза в случае направления заявителем соответствующего обращения исполнителю.

Правилами подключения (утверждены постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547) не предусмотрена возможность многократного продления срока осуществления мероприятий по подключению или срока действия технических условий.

Учитывая, что технические условия являются неотъемлемой частью договоров, срок действия технических условий равен сроку действия договоров. То есть в случае продления срока осуществления мероприятий, предусмотренных заключенным договором о подключении, срок действия технических условий продлевается на тот же срок, что и договор о подключении.

Таким образом, продление срока осуществления мероприятий, предусмотренных заключенным договором о подключении, или срока действия технических условий в соответствии с пунктами 56 и 58 Правил подключения более одного раза будет свидетельствовать о ненадлежащем исполнении Правил подключения.

Следовательно, при выявлении случаев продления исполнителем срока осуществления мероприятий по подключению или срока действия технических условий более одного раза, территориальному органу следует рассмотреть действия исполнителя на предмет наличия в них признаков нарушения статьи 9.21 КоАП РФ.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

ФАС: решение суда о признании одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта незаконным или недействительным необходимо направить в орган контроля, поскольку оно является самостоятельным основанием для исключения информации о поставщике из реестра недобросовестных поставщиков

<Письмо> ФАС России от 25.04.2023 N МШ/32004/23

"Информационное сообщение поставщикам (подрядчикам, исполнителям) о порядке исключения информации из реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)"

Сообщается, что в указанный реестр включается информация в том числе о поставщике (подрядчике, исполнителе), не исполнившем или ненадлежащим образом исполнившем обязательства, предусмотренные контрактом, при одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком его условий.

Такая информация автоматически исключается из реестра по истечении двух лет со дня, следующего за датой, в которую она подлежала размещению в реестре.

До истечения указанного срока информация подлежит исключению из реестра органом контроля в двух случаях: при получении решения суда о признании недействительным решения органа контроля о включении информации об участнике закупки или поставщике в реестр и при получении решения суда о признании одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта незаконным или недействительным.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

С 1 июня 2023 года вступает в силу новый порядок аккредитации госорганов на право владения информационной системой, обеспечивающей аутентификацию физических лиц с использованием векторов единой биометрической системы

Постановление Правительства РФ от 28.04.2023 N 670

"Об аккредитации государственных органов, Центрального банка Российской Федерации для осуществления аутентификации, о требованиях к организациям, привлекаемым государственными органами, Центральным банком Российской Федерации для осуществления функций операторов информационных систем, обеспечивающих аутентификацию физических лиц с использованием векторов единой биометрической системы, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 2022 г. N 1498"

С целью реализации положений Федерального закона от 29.12.2022 N 572-ФЗ актуализированы и распространены на Банк России требования для прохождения аккредитации.

Предусмотрены требования к организациям, привлекаемым госорганами, Банком России для осуществления функций операторов информационных систем, обеспечивающих аутентификацию физических лиц с использованием векторов единой биометрической системы.

Признается утратившим силу аналогичное постановление Правительства от 26.08.2022 N 1498.

Установлен порядок интеграции и взаимодействия сервиса размещения объявлений с ЕСИА и порталом госуслуг

Постановление Правительства РФ от 28.04.2023 N 672

"Об интеграции и взаимодействии сервиса размещения объявлений, указанного в пункте 1 части 1 статьи 10.7 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", с федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" и федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"

В частности, интеграция и взаимодействие осуществляются при соблюдении владельцем сервиса одновременно определенных условий, среди которых в том числе: размещение на сервисе необходимой информации о его владельце; отсутствие решения об административном приостановлении деятельности владельца сервиса; отсутствие решения арбитражного суда о признании владельца несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.

Установлен перечень случаев интеграции и взаимодействия сервиса с ЕСИА и порталом госуслуг.

Владелец сервиса представляет в Минцифры информацию, подтверждающую соблюдение им указанных условий, и информацию о наличии одного или нескольких случаев, установленных перечнем случаев.

Минцифры вправе ограничить взаимодействие в случае нарушения владельцем сервиса определенных условий.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Для приграничных регионов установлены дополнительные даты проведения ЕГЭ в 2023 году

Приказ Минпросвещения России N 269, Рособрнадзора N 615 от 14.04.2023

"О внесении изменения в подпункт 1.1 пункта 1 приказа Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 16 ноября 2022 г. N 989/1143 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2023 году"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.05.2023 N 73223.

Согласно тексту приказа, ЕГЭ по русскому языку пройдет также 30 мая (основная дата - 29 мая), а ЕГЭ по математике базового и профильного уровней - 2 июня (основная дата - 1 июня).

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Разъяснены обязательные требования при эксплуатации средств пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем, при отсутствии информации о возможности их дальнейшей эксплуатации, а также по ведению журнала эксплуатации

Приказ МЧС России от 28.04.2023 N 408

"Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований, установленных абзацами четвертым и пятым пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479"

Руководство включает пояснения относительно способов соблюдения обязательных требований, примеры их соблюдения, рекомендации по принятию контролируемыми лицами конкретных мер для обеспечения их соблюдения, информацию об ответственности за нарушения обязательных требований.

ПРАВОСУДИЕ

Верховным Судом представлен обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 3 (2023)

"Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 3 (2023)"

(подготовлен Верховным Судом РФ)

Документ включает в себя правовые позиции в сфере уголовных и уголовно-процессуальных отношений (практика Комитета ООН по правам человека, в том числе по таким вопросам, как право на жизнь, запрет пыток, право на свободу и личную неприкосновенность).