Новое в Федеральном законодательстве

22.03.2024

Выпуск от 22.03.2024

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 22 марта 2024 года.


КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Отменен мораторий на осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства в отношении аккредитованных российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий
 
    Постановление Правительства РФ от 20.03.2024 N 340
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2022 г. N 448"
Согласно документу допускается осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства в отношении таких организаций, включенных в реестр аккредитованных организаций, по признакам нарушения статей 10.1, 11, 16 и 17 Закона "О защите конкуренции", за исключением проведения плановых проверок.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Увеличены размеры специальной социальной выплаты медработникам бюджетных организаций в сельской местности, оказывающим помощь в рамках программ ОМС
 
    Постановление Правительства РФ от 20.03.2024 N 343
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Постановлением внесены уточнения в перечень категорий медицинских работников, которым полагается данная выплата, а также изменен подход к определению максимального месячного размера выплаты на одного медработника.
Максимальный размер выплаты теперь зависит не только от занимаемой должности, но и категории населенного пункта, в котором находится медицинская организация, с учетом его численности.
В частности, максимальный размер выплаты врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием организаций (их структурных подразделений), расположенных в населенных пунктах с населением до 50 тыс. человек, может составить до 50 тыс. рублей.
 
Граждане одного государства - члена ЕАЭС, претендующие на занятие педагогической, юридической деятельностью в другом государстве-члене, могут не проходить процедуру признания документов об образовании и быть допущены к осуществлению соответствующей деятельности
 
    <Информация> Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.02.2024
"В ЕАЭС педагогам и юристам теперь не нужно подтверждать документы об образовании для трудоустройства"
Сообщается о вступлении в силу Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском Союзе от 29 мая 2014 года, подписанного 31 марта 2022 года в г. Москве, согласно которому документы об образовании трудящихся одного государства-члена, претендующих на занятие педагогической и юридической деятельностью в другом государстве-члене, признаются без прохождения процедуры признания.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Дополнен перечень технологического оборудования, ввоз которого на территорию РФ не облагается НДС
 
    Постановление Правительства РФ от 21.03.2024 N 352
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 372"
В указанный перечень включены позиции, классифицируемые кодами ТН ВЭД ЕАЭС 8460 24 900 1 "Автоматическая машина для шлифования вилки, модель ZB/R-SCA 550. Серийный номер 1946, производитель ZB di Codenotti S.r.l.", а также 9015 80 110 0 "Морская сейсмическая коса Q-Marine в сборе".
Настоящее Постановление вступает в силу по истечении одного дня после дня его официального опубликования.
 
С налогового периода 2024 года для исчисления земельного налога будут применяться новые результаты государственной кадастровой оценки, внесенные в ЕГРН
 
    <Информация> ФНС России
"Для налогообложения земельных участков с I квартала 2024 года применяется актуализированная кадастровая стоимость"
В 2022 году во всех субъектах РФ, за исключением присоединенных территорий, проведена новая государственная кадастровая оценка земельных участков всех категорий. Ее результаты применялись в налоговом периоде 2023 года с учетом установленных особенностей.
Сообщается, что с налогового периода 2024 года для исчисления налога должны применяться внесенные в ЕГРН результаты государственной кадастровой оценки, действующие на 01.01.2024, в том числе утвержденной в 2022 году.

ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Утверждены правила принятия решений о предоставлении субсидий и правила предоставления субсидий на осуществление капвложений в создание и развитие государственных информационных систем
 
    Постановление Правительства РФ от 20.03.2024 N 335
"О порядке предоставления предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете субсидий на осуществление капитальных вложений в создание и развитие государственных информационных систем"
Решение о предоставлении субсидии принимается в отношении государственных информационных систем, если бюджетные ассигнования на них предусмотрены федеральным законом, в случае определения федеральными законами госкорпорации, госкомпании, публично-правовой компании оператором указанных систем.
Объем субсидии не может превышать размер средств, предусмотренных решением о предоставлении субсидии, принятым в форме правового акта Правительства РФ.
Результатом предоставления субсидии является ввод в эксплуатацию информационной системы в установленные решением сроки, а в случае если субсидия предоставляется в рамках госпрограмм, результат, а также характеристики результата определяются в соответствии с информацией, содержащейся в паспортах госпрограмм.
 
Определен порядок конкурсного отбора инвестиционных проектов, представленных сельхозпроизводителями и организациями, на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию хранилищ
 
    Приказ Минсельхоза России от 22.01.2024 N 17
"О конкурсном отборе инвестиционных проектов, представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и российскими организациями, осуществляющими создание и (или) модернизацию хранилищ, на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию хранилищ"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2024 N 77538.
Конкурсный отбор инвестиционных проектов на очередной финансовый год осуществляется в срок не позднее 1 июля текущего финансового года. В целях предоставления субсидий в 2024 году отбор осуществляется в срок не позднее 1 июля 2024 г.
Инвестиционные проекты, направляемые для прохождения отбора, могут предусматривать отдельные этапы (очереди) строительства, подтвержденные заключением государственной экспертизы проектной документации и (или) разрешением на строительство, а также разрешением на ввод хранилища, отдельного этапа (очереди) в эксплуатацию.
Устанавливаются, в числе прочего, порядок организации и проведения отбора инвестиционных проектов, критерии отбора и расчет количества баллов по критериям.
В приложениях приведены требования к хранилищам, а также формы необходимых документов.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Скорректированы некоторые формы отчетности кредитных организаций (банковских групп)
 
    Указание Банка России от 12.03.2024 N 6688-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 10 апреля 2023 года N 6406-У"
Изменения затронули следующие формы отчетности: ф. 0409135 "Информация об обязательных нормативах и о других показателях деятельности кредитной организации"; ф. 0409610 "Отчет об операциях с драгоценными металлами и монетами, содержащими драгоценные металлы"; ф. 0409664 "Отчет о валютных операциях, осуществляемых по счетам клиентов в уполномоченных банках"; ф. 0409701 "Отчет об операциях на валютных и денежных рынках".
Внесены также уточнения в порядок составления и представления данных форм отчетности в Банк России.
В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

СТРОИТЕЛЬСТВО
С 1 сентября 2024 года устанавливаются минимальные требования к членам СРО, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии
 
    Постановление Правительства РФ от 20.03.2024 N 338
"Об утверждении минимальных требований к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации"
Речь идет об объектах, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 48.1 Градостроительного кодекса.
Утратит силу постановление Правительства от 11.05.2017 N 559 "Об утверждении минимальных требований к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов".

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
С 1 сентября 2024 г. устанавливаются правила назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы некачественных пищевых продуктов в целях их утилизации для последующего использования в качестве корма для сельскохозяйственных животных
 
    Приказ Минсельхоза России от 27.12.2023 N 942
"Об утверждении Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы некачественных пищевых продуктов в целях их утилизации для последующего использования в качестве корма для сельскохозяйственных животных"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2024 N 77572.
Решение о назначении ветеринарно-санитарной экспертизы принимается специалистом Госветслужбы при непосредственном обращении в произвольной форме, в том числе посредством устного обращения, собственника (владельца) продуктов или его уполномоченного представителя в орган или организацию, входящие в систему Госветслужбы, по выбору владельца. По ее результатам оформляется заключение о возможности последующего использования продуктов в качестве корма для сельскохозяйственных животных.
Результаты экспертизы представляются специалистом Госветслужбы, которым проведена ветеринарно-санитарная экспертиза, в ФГИС в области ветеринарии.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2026 г.
 
Минсельхозом установлен порядок определения максимального размера льготного краткосрочного кредита, предоставляемого заемщику в агропромышленном комплексе
 
    Приказ Минсельхоза России от 28.02.2024 N 97
"Об утверждении Порядка определения максимального размера льготного краткосрочного кредита, предоставляемого одному заемщику"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2024 N 77567.
Максимальный размер определяется Министерством один раз в квартал в установленные сроки, в соответствии с предложениями уполномоченных исполнительных органов субъектов РФ.
Уполномоченные органы ежеквартально в определенные сроки текущего финансового года представляют в Министерство предложения об определении максимального размера. Его размер не может превышать 1 млрд рублей в год. 

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Актуализировано Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением медицинской деятельности, осуществляемой на территории инновационного центра "Сколково")
 
    Постановление Правительства РФ от 20.03.2024 N 334
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2021 г. N 852"
Так, уточнены используемые в Положении наименования федеральных реестров единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения: по тексту наименования подсистем ЕГИСЗ "федеральный регистр медицинских работников" и "федеральный реестр медицинских организаций" заменены на "федеральный регистр медицинских и фармацевтических работников" и "федеральный реестр медицинских и фармацевтических организаций" соответственно.
Кроме этого, исключено требование о направлении соискателем лицензии в лицензирующий орган описи документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении лицензии.
 
С 1 сентября 2024 г. устанавливается порядок лицензирования деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции, дератизации, а также камерной дезинфекции и дезинсекции
 
    Постановление Правительства РФ от 20.03.2024 N 337
"Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения"
Лицензирование указанной деятельности и лицензионный контроль осуществляет Роспотребнадзор. Роспотребнадзор также определяет услуги, в отношении которых лицензирование деятельности и лицензионный контроль осуществляются его территориальными органами.
Установлены, в числе прочего, лицензионные требования, перечень предоставляемых соискателем лицензии документов и порядок их представления в лицензирующий орган, порядок оценки и проверки соблюдения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований.
За предоставление лицензии (внесение изменений в реестр лицензий) уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах. Государственная пошлина за внесение изменений в реестр лицензий не уплачивается, если внесение изменений в реестр лицензий в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", осуществляется лицензиатом самостоятельно.
В приложениях приводятся перечни оборудования и технических средств, а также средств индивидуальной защиты для дезинфектора, необходимых для оказания заявленных услуг, составляющих лицензируемую деятельность.
Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2030 г.
 
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
С 1 апреля 2024 г. применяются обновленные федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Требования к физической защите ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов" (НП-083-23)
 
    Приказ Ростехнадзора от 07.12.2023 N 440
"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к физической защите ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов" (НП-083-23)"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2024 N 77568.
Признается утратившим силу аналогичный приказ Ростехнадзора от 8 сентября 2015 г. N 343.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Отдельные виды товаров для производства трансформаторов освобождены от ввозной таможенной пошлины
 
    Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 01.03.2024 N 17
"О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза в отношении отдельных видов товаров для производства трансформаторов"
Речь идет о товарах, классифицируемых кодами 4413 00 000 0 и 8535 90 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС, предназначенных для производства трансформаторов и ввозимых в Республику Беларусь, Республику Казахстан, Кыргызскую Республику и Российскую Федерацию.
Условием предоставления указанной тарифной льготы является наличие подтверждения целевого назначения товаров, выданного соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти и содержащего сведения о номенклатуре, количестве, стоимости таких товаров, а также организациях, осуществляющих их ввоз.
Тарифная льгота предоставляется в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых декларация на товары, либо заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары зарегистрированы таможенным органом Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики или Российской Федерации с даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 1 марта 2024 г. N 17 по 28 февраля 2026 г. включительно.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
 
По 26 декабря 2024 г. включительно продлены антидемпинговые пошлины в отношении литых алюминиевых колесных дисков, происходящих из КНР
 
    Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2024 N 23
"О продлении действия антидемпинговой меры в отношении литых алюминиевых колесных дисков, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза"
Речь идет о товарах, классифицируемых кодами 8708 70 500 1 и 8708 70 500 9 ТН ВЭД ЕАЭС.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 28 апреля 2024 г.
 
Установлен порядок выдачи таможенным органом разрешения на вывоз товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) из указанных товаров, без завершения таможенной процедуры свободной таможенной зоны
 
    Приказ Минфина России от 20.02.2024 N 12н
"Об утверждении Порядка выдачи таможенным органом разрешения на вывоз товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, с территорий особых экономических зон, созданных в Калининградской области, Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области, без завершения таможенной процедуры свободной таможенной зоны в случаях, установленных подпунктами 1 - 3 и 5 пункта 4 статьи 205 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2024 N 77573.
Определены, в числе прочего, перечень подлежащих проверке уполномоченным таможенным органом сведений, указываемых в заявлении на вывоз, процедура рассмотрения заявления и приложенных к нему документов, сроки и порядок принятия и оформления решения таможенного органа о выдаче либо отказе в выдаче разрешения.
В приложениях приведены рекомендуемые образцы документов.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.


СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В Госдуму внесен законопроект о переходе критической информационной инфраструктуры РФ на преимущественное использование российского программного обеспечения
 
    Проект Федерального закона N 581689-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации"
Планируется закрепить обязанность субъектов критической информационной инфраструктуры, которым принадлежат значимые объекты критической информационной инфраструктуры, обеспечить переход на преимущественное использование российского ПО и отечественной радиоэлектронной продукции в соответствии с порядком и сроками, которые определит Правительство.
Также Правительство предлагается наделить полномочиями по установлению требований к используемому на значимых объектах критической информационной инфраструктуры программному обеспечению и определению порядка осуществления мониторинга перехода на российское ПО.
Кроме этого, документом совершенствуется механизм категорирования объектов критической информационной инфраструктуры РФ.
В случае принятия законопроекта его положения вступят в силу с 1 марта 2025 года.
 
С 1 апреля 2024 года устанавливаются порядок и способы предоставления заинтересованным лицам доступа к сведениям, включенным в перечень пространственных сведений
 
    Приказ Росреестра от 04.12.2023 N П/0495
"Об утверждении порядка и способов предоставления физическим и юридическим лицам доступа к сведениям, включенным в перечень находящихся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления сведений, подлежащих представлению с использованием координат, требований к формату их предоставления в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2024 N 77564.
Доступ к указанным сведениям предоставляется следующими способами:
на федеральном или региональных порталах пространственных данных - в виде ссылки на электронный файл данных, содержащий сведения, включенные в перечень пространственных сведений, а также посредством картографических веб-сервисов;
в государственных или муниципальных информационных системах, в которых осуществляется обработка сведений, включенных в перечень пространственных сведений, - посредством картографических веб-сервисов;
на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети Интернет - в виде ссылки на электронный файл данных, содержащий сведения, включенные в перечень пространственных сведений.
Сведения, включенные в перечень пространственных сведений, предоставляются заинтересованным лицам в виде электронного файла данных в одном из следующих форматов: CSV, XML.
 
Подготовлен стандарт безопасности финансовых сервисов при проведении дистанционной идентификации и аутентификации клиентов
 
    "Стандарт Банка России "Безопасность финансовых (банковских) операций. Обеспечение безопасности финансовых сервисов при проведении дистанционной идентификации и аутентификации. Состав мер защиты информации" СТО БР БФБО-1.8-2024"
Документ определяет состав и содержание мер защиты информации для обеспечения доверия к результатам идентификации и аутентификации получателей услуг при осуществлении финансовых операций.
Финансовые организации должны установить во внутренних документах конкретные показатели оценки операционного риска, характеризующие принадлежность финансовой операции к конкретному уровню доверия.