Новое в Федеральном законодательстве

22.09.2026

Выпуск от 22.9.2026

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

 

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс   22  сентября 2026 года.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Госуслуга по оформлению, выдаче, переоформлению иностранным гражданам и лицам без гражданства патента: утвержден новый Административный регламент

Приказ МВД России от 22.05.2026 N 322
"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги "Оформление, выдача, переоформление иностранным гражданам и лицам без гражданства патента, а также выдача дубликата, аннулирование патента, внесение изменений в сведения, содержащиеся в патенте"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2026 N 88302.

Полное наименование услуги - "Оформление, выдача, переоформление иностранным гражданам и лицам без гражданства патента, а также выдача дубликата, аннулирование патента, внесение изменений в сведения, содержащиеся в патенте".

Услуга предоставляется МВД России иностранным гражданам, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы, и достигшим возраста 18 лет.

Максимальный срок предоставления услуги - 10 рабочих дней.

За предоставление услуги взимается госпошлина в размерах, установленных подпунктами 27 и 28 пункта 1 статьи 333.28 НК РФ.

Утратившим силу признан приказ МВД России от 05.10.2020 N 695.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования.

 

Госуслуга по выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников и разрешения на работу: утвержден актуализированный регламент

Приказ МВД России от 29.05.2026 N 343
"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на привлечение и использование иностранных работников, выдача дубликата, внесение изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на привлечение и использование иностранных работников, а также выдача, продление срока действия иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу, выдача дубликата, аннулирование разрешения на работу, внесение изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.09.2026 N 88330.

Наименование услуги - "Выдача разрешения на привлечение и использование иностранных работников, выдача дубликата, внесение изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на привлечение и использование иностранных работников, а также выдача, продление срока действия иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу, выдача дубликата, аннулирование разрешения на работу, внесение изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу".

Услуга предоставляется МВД России физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, и юридическим лицам.

Максимальный срок предоставления услуги составляет 79 календарных дней.

За предоставление услуги взимается госпошлина в размерах, установленных подпунктами 23 - 24 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса РФ.

Признан утратившим силу аналогичный приказ МВД России от 01.08.2020 N 541.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования.

 

Проставление апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации: утвержден новый Административный регламент предоставления госуслуги

Приказ Минюста России от 15.09.2026 N 255
"Об утверждении Административного регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги "Проставление апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.09.2026 N 88346.

Услуга предоставляется Минюстом России физическим лицам, юридическим лицам или их уполномоченным представителям.

При обращении заявителя за проставлением апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории РФ, результатом предоставления услуги являются:

проставление штампа "Апостиль" на отдельном листе бумаги, скрепляемом с российским официальным документом, подлежащим вывозу за пределы территории РФ;

проставление апостиля в электронном виде.

Результат предоставления услуги может быть получен в Минюсте России, в его территориальном органе, в МФЦ, посредством почтовой связи, посредством Единого портала госуслуг.

Максимальный срок предоставления услуги составляет 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов независимо от категории (признаков) заявителя и способа подачи указанного заявления.

За предоставление услуги уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, предусмотренных законодательством РФ.

Признан утратившим силу приказ Минюста России от 04.05.2017 N 75, которым утвержден аналогичный регламент.

 

Президент РФ поручил рассмотреть вопрос об использовании единой биометрической системы, ее региональных сегментов и сервиса "Цифровая платформа МАКС" для безналичной оплаты проезда в общественном транспорте

"Перечень поручений по итогам заседания Президиума Государственного Совета"
(утв. Президентом РФ 17.09.2026 N Пр-2314ГС)

Также в перечне поручений:

принять меры, направленные на повышение прозрачности платежей при оплате услуг по перевозке пассажиров и увеличение доли безналичной оплаты, предусмотрев возможность безналичной оплаты таких услуг в автономном режиме (с сохранением возможности оплаты проезда в общественном транспорте с использованием наличных денежных средств);

обеспечить в Республике Татарстан, Сахалинской области, г. Москве и г. Санкт-Петербурге реализацию пилотного проекта по тестированию беспилотного пассажирского общественного транспорта, предусмотрев в том числе привлечение лиц с ограниченными возможностями здоровья из числа ветеранов боевых действий, принимавших участие в специальной военной операции, в качестве операторов беспилотных транспортных средств;

обеспечить в Республике Тыва, Московской, Нижегородской, Новгородской, Ростовской областях, г. Москве и Ямало-Ненецком автономном округе реализацию пилотного проекта по внедрению перевозок пассажиров по запросу в целях оказания транспортных услуг гражданам, проживающим в малонаселенных и удаленных населенных пунктах, не входящих в маршруты регулярных перевозок;

обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, устанавливающих правовой статус гарантирующего перевозчика, осуществляющего пассажирские перевозки в субъекте РФ (с учетом требований антимонопольного законодательства), в целях поддержки бесперебойного транспортного обслуживания населения и долгосрочного планирования закупок транспортных средств, предусмотрев в том числе возможность присвоения такого статуса государственным и муниципальным унитарным предприятиям, а также хозяйственным обществам, более 50 процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Дополнен перечень имущества, ценных бумаг и долей в уставных (складочных) капиталах российских юрлиц, в отношении которых вводится временное управление

Указ Президента РФ от 21.09.2026 N 674
"О внесении изменения в перечень движимого и недвижимого имущества, ценных бумаг, долей в уставных (складочных) капиталах российских юридических лиц и имущественных прав, в отношении которых вводится временное управление, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2023 г. N 302"

В раздел IV "Доли в уставных (складочных) капиталах российских юридических лиц" включена позиция "100 процентов долей в уставном капитале ООО "Аптар Владимир", принадлежащих компании АПТАР ЕВРОПА ХОЛДИНГ (APTAR EUROPE HOLDING).

 

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ

Даны разъяснения по вопросу проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с использованием ГИС жилищно-коммунального хозяйства

<Письмо> Минстроя России от 18.08.2026 N 19269-ОГ/00
<О требованиях к оформлению протоколов общего собрания собственников, проводимого в форме заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ и региональных систем>

Сообщается, в частности, что 01.09.2025 вступил в силу приказ Минстроя России от 30.04.2025 N 266/пр "Об утверждении Требований к оформлению протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и Порядка направления подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный жилищный надзор" (далее - Приказ N 266/пр, Требования соответственно).

Требования к оформлению реквизитов решений (бюллетеней) и протоколов ОСС являются едиными для всех форм голосования с отличиями для случаев проведения такого собрания с использованием или без использования ГИС ЖКХ.

При проведении общего собрания собственников (далее - ОСС) с использованием ГИС ЖКХ действует автоматизированная система учета, которая: обеспечивает обязательную идентификацию участников через Единую систему идентификации и аутентификации; фиксирует факт голосования каждого участника; автоматически формирует протокол собрания с результатами голосования; сохраняет все данные в электронном виде с электронной подписью, а также исключает возможность подделки или внесения изменений в результаты голосования.

Таким образом, вопросы о необходимости подписания списков присутствующих лиц, оформления регистрационных документов и иных процедурных моментов, связанных с документальным оформлением присутствия на собрании, неприменимы к форме заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ. Так, проведение ОСС с использованием ГИС ЖКХ или региональной системы предусматривает автоматическую идентификацию участников и электронное подтверждение их волеизъявления через ГИС ЖКХ, что является более надежным способом защиты от фальсификаций по сравнению с бумажным документооборотом.

Все необходимые доказательства легитимности собрания и наличия кворума формируются системой автоматически и хранятся в электронном виде, что полностью соответствует требованиям законодательства.

 

Минстрой России представил разъяснение о домах блокированной застройки

<Письмо> Минстроя России от 19.08.2026 N 19378-ОГ/08
<По вопросам связанным с домами блокированной застройки>

Напоминают, что домом блокированной застройки является жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Термин "в одном ряду" характеризует неразрывную последовательность блокированных жилых домов. При этом законодательство не содержит требования об их размещении исключительно по одной прямой линии, а также не устанавливает в качестве самостоятельных квалифицирующих признаков угол примыкания стен, наличие внутреннего дворика либо наименование планировочной конфигурации объекта.

При этом ряд домов блокированной застройки, по мнению ведомства, определяется в каждом из направлений блокировки жилого дома с другими жилыми домами в блокированной застройке. В каждом направлении блокировки боковые стены жилых домов должны быть без проемов (иметь глухие стены).

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Минздравом разъяснены квалификационные требования к специалистам, имеющим сертификат специалиста или прошедшим периодическую аккредитацию по специальности "Управление и экономика фармации"

<Письмо> Минздрава России от 04.08.2026 N 16-5/3059422-7089
<Об условиях осуществления медицинской деятельности и прохождения периодической аккредитации для специалистов, имеющих сертификат или аккредитацию по специальности "Управление и экономика фармации">

В письме отмечено, что специалист, имеющий сертификат или аккредитацию по специальности "Управление и экономика фармации", стаж работы 10 лет и более по данной специальности, но не имеющий ординатуры/интернатуры или профессиональной переподготовки по указанной специальности, может продолжать осуществлять медицинскую деятельность в занимаемой должности и проходить периодическую аккредитацию при условии наличия у него:

- высшего образования по специальности "Фармация";

- стажа работы по специальности 10 лет и более (при отсутствии перерыва в стаже 5 лет и более);

- прохождения повышения квалификации по специальности не реже одного раза в 5 лет.

 

Установлен Перечень нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, регулирующих деятельность в сфере электроэнергетики и сфере теплоснабжения, требования которых отражены в тестах, применяемых для проверки знаний работников комиссиями Ростехнадзора

"Перечень нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, регулирующих деятельность в сфере электроэнергетики и сфере теплоснабжения, требования которых отражены в тестах, применяемых для проверки знаний работников комиссиями Ростехнадзора"

Перечень содержит документы с указанием их отдельных положений, знание которых подлежит проверке комиссиями Ростехнадзора в отношении работников электросетевых организаций, электростанций, организаций потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, субъектов оперативно-диспетчерского управления и пр.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Утверждены новые правила компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, для сотрудников Росгвардии и членов их семей

Приказ Росгвардии от 17.08.2026 N 322
"Об определении Порядка оплаты проезда лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, и членам их семей (близким родственникам), а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда и перевозкой личного имущества, членам семьи и родителям погибшего (умершего) лица, проходившего службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевшего специальное звание полиции"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.09.2026 N 88288.

Приказ устанавливает порядок оплаты проезда лицам, проходящим службу в войсках Росгвардии и имеющим специальные звания полиции, и членам их семей (близким родственникам), а также порядок выплаты денежной компенсации расходов на оплату проезда и перевозку личного имущества членам семьи и родителям погибших (умерших) сотрудников, имеющих специальные звания полиции.

Признан утратившим силу приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 30 мая 2025 г. N 196.

 

ТРАНСПОРТ

Переизданы Федеральные авиационные правила "Правила организации воздушного движения в Российской Федерации"

Приказ Минтранса России от 28.01.2026 N 37
"Об утверждении Федеральных авиационных правил "Правила организации воздушного движения в Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.09.2026 N 88335.

Правила обязательны для исполнения в РФ органами обслуживания воздушного движения (управления полетами), осуществляющими обслуживание воздушного движения в установленных для них зонах и районах, иными органами и организациями, участвующими в обеспечении полетов воздушных судов, пользователями воздушного пространства РФ, а также органами управления полетами государственной и экспериментальной авиации в воздушном пространстве, выделенном для этих видов авиации, где настоящие Правила применяются для обслуживания воздушного движения гражданских воздушных судов.

Признан утратившим силу аналогичный приказ Минтранса России от 25.11.2011 N 293.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2032 года.

 

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Актуализированы перечни библиотечно-информационных организаций, получающих обязательный федеральный экземпляр документов

Приказ Минкультуры России от 12.08.2026 N 1512
"Об утверждении перечней библиотечно-информационных организаций, получающих обязательный федеральный экземпляр документов"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2026 N 88303.

Утратившим силу признан аналогичный приказ Минкультуры России от 29.09.2009 N 675.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Одобрены клинические рекомендации "Сахарный диабет: ретинопатия диабетическая, макулярный отек диабетический"

"Клинические рекомендации "Сахарный диабет: ретинопатия диабетическая, макулярный отек диабетический"
(одобрены Минздравом России)

Приводятся краткая информация по заболеванию, его диагностика, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.

 

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Утверждена процедура принятия решения о пресечении функционирования беспилотных аппаратов в целях отражения нападения на охраняемые объекты специальной почтовой связи, работников или лиц, находящихся на этих объектах

Приказ Минцифры России от 03.08.2026 N 723
"Об утверждении порядка принятия решения о пресечении функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов в целях отражения нападения либо угрозы нападения на охраняемые объекты, работников организации специальной почтовой связи или лиц, находящихся на этих объектах, а также перечня должностных лиц организации специальной почтовой связи, уполномоченных на принятие такого решения"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.09.2026 N 88345.

Приводится перечень должностных лиц организации специальной почтовой связи, уполномоченных на принятие решения о пресечении функционирования беспилотных аппаратов.