Новое в Федеральном законодательстве

23.03.2024

Выпуск от 23.03.2024

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 23 марта 2024 года.


КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлен порядок осуществления мониторинга и контроля реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта по расширению производства воздушных судов, авиационных двигателей, приборов и агрегатов
 
    Постановление Правительства РФ от 20.03.2024 N 339
"Об утверждении Правил осуществления мониторинга и контроля реализации самоокупаемого инфраструктурного проекта, предусмотренного пунктом 24 перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 2044-р, и целевого использования средств Фонда национального благосостояния при финансировании указанного проекта"
Целью мониторинга и контроля является оценка эффективности осуществляемых вложений средств ФНБ при финансировании самоокупаемого инфраструктурного проекта (СОИП), на основе которой возможно принятие обоснованных решений о необходимости внесения изменений в проект для его оптимизации.
Одним из участников мониторинга является кредитная организация, с которой заключается договор банковского сопровождения самоокупаемого инфраструктурного проекта.
Установлены требования к таким кредитным организациям и к договору банковского сопровождения.
Регламентирован порядок представления и рассмотрения документов в рамках мониторинга и контроля, а также порядок проведения выездных мероприятий.
 
Новые позиции включены в перечень стандартов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности оборудования для детских игровых площадок" (ТР ЕАЭС 042/2017)
 
    Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2024 N 25
"О внесении изменений в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности оборудования для детских игровых площадок" (ТР ЕАЭС 042/2017) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования"
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
 
Внесены дополнения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения
 
    Приказ Минздрава России от 13.02.2024 N 57н
"О внесении изменений в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 декабря 2021 г. N 1130н "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2024 N 77587.
Такими индикаторами являются в числе прочего:
наличие у соискателя лицензии (лицензиата) работника, деятельность которого непосредственно связана с фармацевтической деятельностью, также заключившего в течение календарного года трудовой договор с иным лицензиатом, расположенным в ином субъекте РФ, не имеющем общих административных границ с субъектом РФ, в котором осуществляет фармацевтическую деятельность указанный соискатель лицензии (лицензиат);
наличие в системе мониторинга сведений о списании лекарственного препарата для медицинского применения без передачи на уничтожение или уничтожении лекарственного препарата для медицинского применения в объеме 10 процентов от объема поступления лицензиату этого лекарственного препарата в течение 3 месяцев;
наличие сведений в системе мониторинга о передаче на уничтожение лекарственного препарата для медицинского применения без представления сведений о факте уничтожения этого лекарственного препарата в срок более 6 месяцев.

ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Дополнен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами
 
    Постановление Правительства РФ от 18.03.2024 N 318
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354"
Предусмотрено, что органом государственной власти региона может быть принято решение о расчете размера платы в соответствии с формулами 9(1) и (или) 9(2) приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в период с января по декабрь отчетного года с последующим перерасчетом размера платы по итогам отчетного года в течение I квартала года, следующего за отчетным годом, с учетом объема вывезенных контейнеров в соответствии с формулами 9(3) и (или) 9(4) приложения N 2 к Правилам и временного отсутствия потребителя в порядке, установленном для перерасчета размера указанной платы.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 апреля 2024 года для назначения пособия по безработице применяется порядок исчисления среднего заработка, разработанный Минтрудом
 
    Приказ Минтруда России от 13.02.2024 N 57н
"Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для назначения пособия по безработице"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2024 N 77585.
Средний заработок, за исключением некоторых случаев, исчисляется органами службы занятости на основе сведений о выплатах и иных вознаграждениях по последнему месту работы (службы) за три календарных месяца, предшествующих увольнению (призыву в армию), с учетом установленных особенностей.
Определены случаи, в которых средний заработок исчисляется работодателем.
Согласно разъяснению Минтруда настоящим приказом не вводятся какие-либо новые нормы правового регулирования в отношении работодателей по сравнению с порядком исчисления среднего заработка, установленным постановлением Правительства РФ от 24.06.2023 N 1026.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Ежемесячная денежная выплата ветеранам боевых действий - участникам СВО устанавливается без подачи заявления
 
    Постановление Правительства РФ от 20.03.2024 N 345
"Об особенностях осуществления в 2024 году мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан"
Выплата назначается со дня признания гражданина ветераном боевых действий на основании сведений об оформлении соответствующего удостоверения, полученных СФР от федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов, осуществляющих выдачу этих удостоверений.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Предлагается смягчить требования к раскрытию финансовой информации оператором инвестиционной платформы и лицом, привлекающим инвестиции
 
    Проект Федерального закона N 581701-8 "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В настоящее время информация, подлежащая раскрытию, должна содержать годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность за последний завершенный отчетный год вместе с аудиторским заключением.
Согласно законопроекту аудиторское заключение необходимо будет представлять только в случае, если такая отчетность подлежит обязательному аудиту.
 
Утвержден ФСБУ 4/2023 "Бухгалтерская (финансовая) отчетность"
 
    Приказ Минфина России от 04.10.2023 N 157н
"Об утверждении Федерального стандарта бухгалтерского учета ФСБУ 4/2023 "Бухгалтерская (финансовая) отчетность"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2024 N 77591.
Стандарт устанавливает:
состав и содержание информации, раскрываемой в бухгалтерской (финансовой) отчетности,
состав приложений к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах,
состав приложений к бухгалтерскому балансу и отчету о целевом использовании средств,
условия, при которых бухгалтерская (финансовая) отчетность дает достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период.
Стандарт не применяется: организациями бюджетной сферы; Банком России; при составлении консолидированной финансовой отчетности; при создании информации, необходимой для составления отчетности для целей, отличных от предусмотренных Федеральным законом "О бухгалтерском учете", если иное не предусмотрено законодательством РФ.
Стандарт подлежит применению начиная с бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2025 год.
 
Минфином даны разъяснения по вопросу об отражении в бюджетном учете процентов по долговому обязательству - бюджетному кредиту на пополнение остатка средств на едином счете бюджета
 
    <Письмо> Минфина России от 02.02.2024 N 02-06-06/8367
"Об отражении в бюджетном учете процентов по бюджетным кредитам"
В числе прочего указано, что: сумма начисленных процентов по долговым обязательствам отражается по дебету счета (1 - 17 КРБ) 140120231 "Расходы на обслуживание внутреннего долга" и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета (1 - 17 КРБ) 130100000 "Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам" в момент возникновения обязательства по уплате таких процентов в сумме, определяемой в соответствии с условиями соглашения, с одновременным отражением принятых денежных обязательств на соответствующих счетах аналитического учета счетов 050000000 "Санкционирование расходов".

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
1 июля 2024 года вступит в силу стандарт Банка России по безопасности финансовых сервисов при удаленном подтверждении личности клиента
 
    Информация Банка России от 21.03.2024
"Банк России разработал стандарт по безопасности финансовых сервисов при удаленном подтверждении личности клиента"
Документ носит рекомендательный характер и определяет, какие меры защиты информации следует применять финансовым организациям при проведении дистанционной идентификации и аутентификации клиентов. Состав и содержание мер рекомендуется дифференцировать в зависимости от вида операции и с учетом ее критичности и рисков.
 
Банк России оставил ключевую ставку на уровне 16,00% годовых
 
    <Информация> Банка России от 22.03.2024
"Банк России принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 16,00% годовых"
Сообщается, что текущее инфляционное давление постепенно ослабевает, но остается высоким. Проводимая Банком России денежно-кредитная политика закрепит процесс дезинфляции в экономике.
Возвращение инфляции к цели в 2024 году и ее дальнейшая стабилизация вблизи 4% предполагают продолжительный период поддержания жестких денежно-кредитных условий в экономике.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 26 апреля 2024 года.

СТРОИТЕЛЬСТВО
Уточнены требования к документам, необходимым для выдачи технических условий в целях подключения к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения
 
    Постановление Правительства РФ от 21.03.2024 N 357
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2130"
Корректировки внесены в перечень документов, прилагаемых к запросу о выдаче технических условий (в т.ч. исключены копии учредительных документов).
Аналогичные уточнения, касающиеся документов, прилагаемых к заявлению о подключении, внесены в порядок заключения договора о подключении.

ТРАНСПОРТ
С 1 апреля 2024 года по 31 декабря 2029 года предусмотрена реализация пилотного проекта по созданию системы непрерывной подготовки специалистов в сфере беспилотных авиационных систем
 
    Постановление Правительства РФ от 21.03.2024 N 348
"О реализации пилотного проекта по созданию системы непрерывной подготовки специалистов в сфере разработки и производства беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, а также в сфере эксплуатации беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, и контроля за уровнем квалификации указанных специалистов"
В числе целей пилотного проекта - создание и апробация системы практико-ориентированной непрерывной подготовки специалистов в данной сфере и контроля за уровнем их квалификации.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Расширен перечень грубых нарушений лицензионных требований при осуществлении частной охранной деятельности
 
    Постановление Правительства РФ от 21.03.2024 N 351
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. N 498"
В перечень включено оказание охранных услуг работником частной охранной организации, не имеющим правового статуса частного охранника, либо частным охранником, не прошедшим периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
В новой редакции изложен раздел II "Продукция автомобилестроения" перечня промышленной продукции, которая должна соответствовать определенным требованиям в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории РФ
 
    Постановление Правительства РФ от 16.03.2024 N 317
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719"
Также новые позиции включены в раздел IX "Продукция радиоэлектроники", дополнены сноски и примечания.
Предусматривается, что заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ, выданные Минпромторгом России до дня вступления в силу настоящего Постановления в отношении продукции, включенной в указанные разделы II и IX, действительны до окончания установленного срока их действия.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении вновь включенных в ТН ВЭД ЕАЭС товарных позиций, классифицирующих чернила для сублимационной печати
 
    Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 01.03.2024 N 18
"О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, а также в перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом Евразийской экономической комиссии, в отношении чернил для сублимационной печати"
Аналогичные изменения внесены также в перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом Евразийской экономической комиссии, утвержденный Решением Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. N 16.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
 
Обновлены структура и формат сертификата обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов
 
    Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2024 N 21
"О структуре и формате сертификата обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов"
Признается утратившим силу аналогичное Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 января 2020 г. N 3.
Настоящее Решение вступает в силу с 1 апреля 2025 г.
 
В отношении готовых изделий, подготовленных для розничной продажи и расфасованных в потребительскую тару (упаковку), может применяться таможенная процедура беспошлинной торговли, если иное не предусмотрено законодательством государства - члена ЕАЭС
 
    Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2024 N 22
"О внесении изменений в перечень товаров, в отношении которых не применяется таможенная процедура беспошлинной торговли"
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
 
Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 апреля 2024 года
 
    <Информация> Минэкономразвития России
"О ставках вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 апреля 2024 года"
В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:
нефть сырая - 0 долларов США;
мазут, битум нефтяной - 0 долларов США;
легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, масла смазочные - 0 долларов США;
прямогонный бензин - 0 долларов США;
бензины товарные - 0 долларов США.
Ставки вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, классифицируемых кодами 2707 50 100 0, 2707 50 900 0, 2707 99 110 0, 2707 99 190 0, 2707 99 910 0, 2707 99 990 0, 2710 12 110 - 2710 12 250 9, 2710 12 900 1, 2710 12 900 2, 2710 12 900 8, 2710 12 310 0, 2710 12 700 0, 2710 19 110 0 - 2710 19 350 0, 2710 12 411 0 - 2710 12 590 0, 2710 19 421 0 - 2710 19 480 0, 2710 20 110 0 - 2710 20 190 0, 2710 19 510 - 2710 19 680 9, 2710 20 310 1 - 2710 20 390 9, 2710 19 710 0 - 2710 19 980 0, 2710 91 000 0 - 2710 99 000 0, 2712, 2902 20 000 0, 2902 30 000 0, 2902 41 000 0 - 2902 43 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, применяются с учетом положений абзацев шестого - двадцать восьмого пункта 2 методики расчета ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29 марта 2013 г. N 276.
Также сообщается, что за период с 15 февраля по 14 марта 2024 года цена на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) составляет 510,4 долл. США за тонну, цена на нефть сырую марки "North Sea Dated" на рынке Северного моря - 619,9 долл. США за тонну.
 
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Правительством утверждено Положение о федеральной государственной информационной системе мониторинга северного завоза
 
    Постановление Правительства РФ от 19.03.2024 N 331
"Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе мониторинга северного завоза"
Документ определяет цели, функции и структуру федеральной системы, порядок ее создания и эксплуатации, состав размещаемой в федеральной системе информации, порядок доступа к федеральной системе и информационного взаимодействия с другими информационными системами.
Одна из целей федеральной системы - обеспечение специальной маркировки грузов северного завоза. В качестве функций федеральной системы названы, в частности, формирование и присвоение идентификационного номера грузу северного завоза и автоматизация процессов формирования, согласования, утверждения информации и электронных документов, сбора, обработки, хранения, предоставления и анализа информации о северном завозе.
Федеральная система будет интегрирована с единой информационной системой в сфере закупок, государственной информационной системой электронных перевозочных документов, информационно-аналитической системой регулирования на транспорте и другими информационными системами.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2024 года.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
С 1 сентября 2024 года вступают в силу правила, регламентирующие порядок принятия решения об ограничении прав пациента, которому оказывается психиатрическая помощь в стационарных условиях
 
    Постановление Правительства РФ от 14.03.2024 N 298
"Об утверждении Правил принятия решения об ограничении прав пациента, находящегося в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, выбора формы и продолжительности устанавливаемых ограничений прав пациента, а также извещения пациента о принятии такого решения"
Решение фиксируется посредством внесения записи в медицинскую карту пациента. Запись должна включать следующие сведения, в частности: конкретные обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения; форма и продолжительность ограничения прав, а также их обоснование.
Максимальная продолжительность ограничения прав пациента составляет 15 дней с момента принятия решения, включая день его принятия.
 
Скорректированы сроки поэтапного перехода медицинских организаций к оказанию медицинской помощи на основе клинических рекомендаций
 
    Постановление Правительства РФ от 14.03.2024 N 299
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2021 г. N 1968"
Федеральным законом от 25.12.2023 N 625-ФЗ продлен до 01.01.2025 предельный срок перехода медицинских организаций к оказанию медицинской помощи на основе клинических рекомендаций.
В этой связи уточнены некоторые сроки, установленные постановлением Правительства РФ от 17.11.2021 N 1968, определяющие порядок поэтапного перехода к работе на основе клинических рекомендаций.
 
Внесены изменения в Инструкцию по организации лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях
 
    Приказ Минздрава России от 19.02.2024 N 70н
"О внесении изменений в Инструкцию по организации лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях, утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 августа 2003 г. N 330, и нормы лечебного питания, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 июня 2013 г. N 395н"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2024 N 77586.
В частности, в новой редакции изложена таблица 1а "Соотношение натуральных продуктов питания и специализированных продуктов питания в суточном рационе больного".
Кроме этого, настоящим документом соль йодированная пищевая включена в нормы лечебного питания, утвержденные приказом Минздрава от 21 июня 2013 г. N 395н.
 
Актуализирован порядок ведения учетной формы N 003/у "Медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в стационарных условиях, в условиях дневного стационара"
 
    Приказ Минздрава России от 01.03.2024 N 95н
"О внесении изменений в порядок ведения учетной формы N 003/у "Медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в стационарных условиях, в условиях дневного стационара", утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 августа 2022 г. N 530н"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2024 N 77588.
Изменения внесены в связи с принятием Федерального закона от 4 августа 2023 года N 464-ФЗ, которым закреплено требование об обязательном отражении в медицинской документации сведений о признании необоснованной принудительной госпитализации лица в психиатрическую больницу.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 апреля 2024 года и действует до 1 марта 2029 года.