Новое в Федеральном законодательстве
Выпуск от 25.08.2025
КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 25 августа 2025 года.
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна
Положение, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1079, приведено в соответствие с Федеральным законом от 28 декабря 2024 года N 540-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Установлен порядок проведения обязательных профилактических визитов в рамках федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) и уточнен порядок проведения отдельных контрольных мероприятий
Соответствующие дополнения и уточнения внесены в Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1097.
В частности, установлено, что при проведении контрольных (надзорных) мероприятий уполномоченными должностными лицами могут использоваться беспилотные авиационные системы, а также пространственные данные, полученные с использованием беспилотных авиационных систем.
Рейдовый осмотр, а также экспертиза, в том числе в рамках выездной проверки, могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
Также, в частности, внесены уточнения в порядок рассмотрения жалобы на решения, действия (бездействие) руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
Внесены изменения в критерии аккредитации и перечень документов и сведений, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 26 октября 2020 г. N 707
В частности, установлены критерии аккредитации органов по сертификации халяль.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.
Уточняется форма заявления об аккредитации
Форма заявления, утвержденная приказом Минэкономразвития России от 16 августа 2021 г. N 496, дополнена образцом для аккредитации органов по сертификации халяль.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
Рособрнадзор обновил форму акта, используемого при организации и проведении профилактических визитов
Установлена форма акта, используемого при организации и проведении профилактических визитов при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ и выдаче иностранным гражданам сертификата.
Признан утратившим силу аналогичный приказ Рособрнадзора от 16.01.2024 N 43.
Установлен порядок и стандарт предоставления госуслуги "Оформление персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования"
Услугу предоставляет Минцифры России.
Определен круг заявителей в рамках госуслуги.
Максимальный срок предоставления услуги составляет 72 часа с момента регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления услуги, и прохождения посетителем спортивного соревнования процедуры идентификации.
Взимание госпошлины или иной платы за предоставление услуги не предусмотрено.
Утверждено Изменение 182/2025 ОКУД к Общероссийскому классификатору управленческой документации ОК 011-93
Дата введения в действие - 1 октября 2025 года с правом досрочного применения в правоотношениях, установленных приказами Росстата.
Обновлен перечень актов для оценки соблюдения лицензионных требований в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производства, поставок, хранения и розничной продажи винодельческой продукции
Перечень содержит в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.
Обновлен перечень актов для оценки соблюдения обязательных требований при проведении мероприятий по госконтролю (надзору) за розничной продажей алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания
Перечень включает в себя в том числе: гиперссылки на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации; реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Утверждены правила внесения сведений о произведениях литературы, изобразительного искусства, музыкальных и иных произведениях, авторы которых предполагаются неизвестными, в общедоступную информационную систему
Правила устанавливают порядок внесения сведений о произведениях литературы, изобразительного искусства, декоративно-прикладного искусства, фотографических произведениях, произведениях, полученных способами, аналогичными фотографии, музыкальных произведениях (с текстом или без текста), фонограммах и исполнениях, авторы или иные правообладатели которых предполагаются неизвестными, в общедоступную информационную систему, предусмотренную абзацем четвертым пункта 5 статьи 1243 ГК РФ.
Сведения вносятся в общедоступную информационную систему аккредитованной организацией в электронном виде на русском языке.
Доступ к сведениям, содержащимся в общедоступной информационной системе, осуществляется на безвозмездной основе с использованием сети "Интернет".
Регламентировано взаимодействие СФР и кредитной организации при направлении фондом запроса, предусмотренного Законом о несостоятельности (банкротстве)
Фонд пенсионного и социального страхования (СФР) направляет с использованием СМЭВ в кредитную организацию, в которой у гражданина, обратившегося с заявлением о признании его банкротом, открыты счета, вклады (депозиты), запрос о том, что в отношении гражданина соблюдается условие, предусмотренное положениями Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
В приложениях к постановлению приведены форма направляемого запроса и форма ответа кредитной организации в формате XML.
Обновлен порядок аттестации и регистрации патентных поверенных
Приказом утверждены:
Порядок деятельности квалификационной комиссии;
Порядок деятельности апелляционной комиссии;
Порядок ведения Реестра патентных поверенных Российской Федерации;
форма заявления об аттестации в качестве патентного поверенного;
форма заявления патентного поверенного о внесении изменений в Реестр патентных поверенных Российской Федерации;
форма заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в Реестре патентных поверенных Российской Федерации;
форма заявления о предоставлении выписки из Реестра патентных поверенных Российской Федерации.
Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке, но не ранее 1 сентября 2025 года. Признается утратившим силу приказ Минэкономразвития от 29 сентября 2016 года N 617, ранее изданный для регламентации аналогичных вопросов.
Актуализирован Порядок формирования, ведения и использования единого реестра сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации
Уточнено, что реестр используется также в целях проведения проверки по обращениям, в том числе представлениям, избирательных комиссий, комиссий референдума, по запросам органа, назначающего членов избирательной комиссии, комиссии референдума, в отношении лиц, осуществивших пожертвования политическим партиям, их региональным отделениям, а также лиц, заключивших сделку с политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Утвержден профстандарт "Работник по эксплуатации и ремонту оборудования топливоподачи твердого и жидкого топлива на тепловой электростанции"
Основной целью данного вида профессиональной деятельности является поддержание работоспособности оборудования топливоподачи твердого и жидкого топлива для обеспечения безаварийной и надежной работы оборудования тепловой электростанции.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г.
В случае осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территориях двух субъектов РФ, работодатель или заказчик работ (услуг) обязан подать уведомление в каждом таком субъекте РФ
Если иностранный гражданин, в отношении которого уже подавалось уведомление, начинает осуществление трудовой деятельности на территории другого субъекта РФ, уведомление в этом субъекте РФ необходимо подать в течение трех рабочих дней с начала осуществления деятельности.
Также постановлением внесено уточнение в форму уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) в части сведений об адресе места осуществления трудовой деятельности.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 года и действует до 1 сентября 2026 года.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Установлен Стандарт оказания услуги по слухопротезированию детей-инвалидов
Стандарт определяет основные требования к содержанию, объему, периодичности и качеству услуги.
Форма оказания услуги - полустационарная.
Предусмотрены в том числе: условия предоставления услуги; перечень специалистов, привлекаемых к реализации услуги; перечень мероприятий, входящих в ее состав, их содержание; примерный перечень необходимого реабилитационного оборудования (вспомогательных и технических средств реабилитации), которым должна быть оснащена реабилитационная организация для оказания услуги.
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Утверждена методика оценки эффективности налогового расхода, связанного с освобождением от уплаты НДФЛ доходов в связи с прекращением обязательств по кредиту и доходов в виде материальной выгоды по кредитному договору
Методика определяет совокупность мероприятий, подходов, позволяющих сделать вывод о целесообразности предоставления физическим лицам налоговой льготы.
• ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
С 1 декабря 2025 года вносятся уточнения в правила размещения бюджетных средств на банковских депозитах и осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета и едином казначейском счете
Постановлением из Порядка, регламентирующего размещение средств на банковских депозитах, исключено положение, позволяющее размещать средства в кредитных организациях, соответствующих установленным требованиям, за исключением требований, установленных подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил, если в отношении кредитных организаций действуют международные санкции.
Скорректированы отдельные процедуры, касающиеся отбора заявок кредитных организаций.
По решению Федерального казначейства проведение расчетов по договорам банковского депозита может осуществляться совместно с проведением расчетов по договорам репо и договорам займа ценных бумаг, осуществляемым в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. N 777.
В случае совместного проведения расчетов по договорам репо, договорам займа ценных бумаг, а также договорам банковского депозита устанавливается возможность проведения расчетов способами, предусмотренными правилами клиринга и другими документами клиринговой организации, привлекаемой Федеральным казначейством.
Постановление вступает в силу с 1 декабря 2025 г.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Правительство: допускается представление ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, заявленных в качестве остатков, в Федеральную пробирную палату для нанесения двухмерного штрихового кода после 1 сентября 2025 года
Соответствующее дополнение внесено в Постановление Правительства РФ от 26.02.2021 N 270 по вопросам контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них.
Также, согласно постановлению, не считается оборотом продукции, ювелирных изделий перевозка ювелирных изделий, заявленных в качестве остатков, в территориальный орган Федеральной пробирной палаты для нанесения двухмерного штрихового кода.
• СТРОИТЕЛЬСТВО
В целях мониторинга цен строительных ресурсов может использоваться информация о ценах, предоставленная организатором торговли, оператором электронной площадки, оператором внешней информационной системы
Соответствующие изменения внесены в порядок мониторинга цен строительных ресурсов.
В числе прочего постановлением определен перечень сведений, необходимых для включения в специальный перечень организатора торговли (оператора электронной площадки, оператора внешней информационной системы), а также установлен порядок ведения данного перечня.
• ТРАНСПОРТ
Уточнены правила определения размера инвестиционного портового сбора на строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры морского порта, относящихся к объектам федеральной собственности
Правила дополнены положениями, определяющими перечень затрат на приобретение, создание, улучшение и (или) восстановление объектов, признаваемых капитальными вложениями.
Также, в частности, уточнены некоторые процедурные сроки, касающиеся рассмотрения вопроса об определении размера сбора.
• СТРАХОВАНИЕ
Скорректирован порядок расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на "травматизм"
Внесенными изменениями из расчета исключены несчастные случаи на производстве, произошедшие в результате обстрелов и террористических актов.
Кроме того, внесено дополнение, согласно которому если у страхователя отсутствуют работники, подлежащие обязательным предварительным и периодическим медицинским осмотрам, то коэффициент q2 (коэффициент проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров у страхователя) принимается равным 1.
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
В период по 31 октября 2025 г. будет проводиться эксперимент по применению навигационных пломб в отношении товаров ЕАЭС при их перемещении автомобильным транспортом между территориями Армении и России через территории государств, не являющихся членами ЕАЭС
В рамках эксперимента наложение (снятие) навигационных пломб осуществляется национальным оператором, обеспечивающим отслеживание перевозок, или автомобильным перевозчиком по решению таможенного органа при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (завершении таможенной процедуры таможенного транзита).
Участие в эксперименте грузоотправителей, грузополучателей, экспедиторов и автомобильных перевозчиков осуществляется на добровольной и безвозмездной основе.
Уточнены требования к заполнению декларации на товары для экспресс-грузов (ДТЭГ)
Скорректирован порядок отражения информации при заполнении ДТЭГ таможенным представителем.
В числе прочего установлено, что в графе "Сведения о документах" (речь идет о документах, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений) в Республике Армения и Республике Казахстан дополнительно указываются номер и дата документа, подтверждающего соблюдение требований в области валютного контроля в соответствии с валютным законодательством государства-члена, таможенному органу которого подается ДТЭГ.
Скорректированы отдельные позиции таблиц, содержащих реквизиты структуры и формата документов для экспресс-грузов
Изложены в новой редакции позиции 14.3.6.13.4 и 14.3.6.13.5 в таблицах 10 и 10(1) структуры и формата декларации на товары для экспресс-грузов, пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов, корректировки декларации на товары для экспресс-грузов и корректировки пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов, утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 января 2019 г. N 9.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
• СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Обновлен порядок подключения к федеральной государственной информационной системе, содержащей перечень информационных ресурсов, доступ к которым в РФ ограничен
Документом утверждены:
Порядок взаимодействия Роскомнадзора с лицами, указанными в частях 5 и 6 статьи 15.8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", при предоставлении доступа к ФГИС, содержащей перечень информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен на территории РФ;
Порядок подключения лиц, указанных в частях 5 и 6 статьи 15.8 Федерального закона N 149-ФЗ, к указанной информационной системе;
Порядок доступа к информационной системе и к информации, размещенной в ней, режим обработки и использования такой информации.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2026 года и действует до 1 марта 2032 года. Признается утратившим силу приказ Роскомнадзора от 25 октября 2017 года N 217, регулирующий аналогичные вопросы.
Актуализирована форма направления сведений о результатах присвоения объекту КИИ одной из категорий значимости либо об отсутствии необходимости присвоения ему одной из таких категорий
В форму внесены изменения с целью реализации Федерального закона от 07.04.2025 N 58-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации".
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
Актуализирован Порядок ведения реестра значимых объектов критической информационной инфраструктуры РФ
Также закреплено предоставление сведений из реестра ежемесячно.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
Установлены перечни социально значимых периодических печатных изданий, доставка которых осуществляется АО "Почта России"
Приказом утверждены:
перечень федеральных социально значимых периодических печатных изданий, доставка которых осуществляется АО "Почта России";
перечень региональных (муниципальных) социально значимых периодических печатных изданий, доставка которых осуществляется АО "Почта России".
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Минпросвещения даны рекомендации по обеспечению бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья
При расчете стоимости компенсации питания указанным обучающимся рекомендовано учитывать, в частности, среднюю по субъекту РФ стоимость среднесуточных наборов пищевых продуктов, установленные нормы питания при расчете среднесуточных наборов, а также количество дней фактического обучения в году.
Кроме того, обращено внимание на правила составления меню с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастных групп.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Внесены отдельные уточнения в порядок определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека
В частности, уточнено положение, предусмотренное таблицей определения процента стойкой утраты общей трудоспособности в отношении резкого ограничения движений в лучезапястном и локтевом суставах.
Внесены также иные уточнения юридико-технического характера.
• ТУРИЗМ. СПОРТ
Уточнены требования к проведению аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков
Изменения направлены на реализацию Федерального закона от 24 июня 2025 г. N 184-ФЗ, предусматривающего возможность прохождения аттестации студентами, достигшими 18 лет и освоившими соответствующие дисциплины, а также исключающего прохождение аттестации на территориях муниципальных образований в границах Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.
В связи с этим, в частности, уточнены сведения, указываемые в заявлении соискателя для прохождения аттестации, перечень прилагаемых к нему электронных образов документов, а также скорректированы требования к документам, подтверждающим наличие у соискателя необходимого стажа работы.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
• ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Внесены уточнения в порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации
В новой редакции изложены положения, предусматривающие перечень представляемых документов и сведений, необходимых для принятия решения о возможности ввоза в Российскую Федерацию (вывоза из Российской Федерации) специальных технических средств.
Кроме того, в частности, внесено уточнение, согласно которому заявитель обязан ежегодно, до 1 ноября, представлять в Федеральную службу безопасности Российской Федерации отчет о фактическом ввозе (вывозе) специальных технических средств (ранее такая отчетность представлялась ежеквартально).
• ПРАВОСУДИЕ
Минфин: принятие судебных решений (определений) по делам, связанным с обращением взыскания на средства бюджетов Российской Федерации, рассмотренным в порядке упрощенного производства, противоречит положениям процессуального законодательства
Сообщается, что запрет на рассмотрение дел данной категории в упрощенном порядке установлен частью 4 статьи 227 АПК РФ, а также пунктом 5 части 3 статьи 232.2 ГПК РФ.
• ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
В новой редакции утвержден перечень вопросов для включения в экзаменационные билеты при приеме квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката
Новый перечень вступает в действие с 1 октября 2025 года.