Новое в Федеральном законодательстве
Выпуск от 28.08.2025
КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 28 августа 2025 года.
• АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
До 1 сентября 2026 года продлен упрощенный порядок подтверждения соответствия ввозимой и выпускаемой продукции обязательным требованиям
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнен Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления лицензий и иных разрешений, отнесенных к компетенции Ростехнадзора
В новой редакции изложен пункт 16.3 перечня, касающийся Постановления Правительства РФ от 30.01.2021 N 85.
Дополнен перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, привлечения к административной ответственности
В раздел II перечня включен Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Указаны в том числе: реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования; категории лиц, обязанных соблюдать установленные обязательные требования; виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД; реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.
• ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Минстрой рассмотрел вопрос о применении к собственникам нежилых помещений в МКД положений об использовании минимального значения ключевой ставки при расчете размера неустойки (штрафа, пеней)
Отмечается, что с 1 января 2023 года в случаях неполного и/или несвоевременного внесения платы за поставленные ресурсы неустойка в отношении собственников нежилых помещений в МКД (за исключением собственников площадей, отведенных в МКД под машино-места) должна начисляться исходя из 1/130 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты в порядке, предусмотренном соответствующими специальными законами о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами.
Правовых оснований для применения к собственникам нежилых помещений в МКД (за исключением собственников машино-мест в МКД) положений Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 и Постановления Правительства РФ от 18.03.2025 N 329 об использовании минимального значения ключевой ставки при расчете размера неустойки (штрафа, пеней) до 1 января 2027 года не имеется.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 октября 2025 года размер индексации вознаграждения за участие в приеме квалификационного экзамена на должность судьи составит 7,6%
Индексация коснется вознаграждения преподавателей юридических дисциплин вузов и научных работников, имеющих ученую степень по юридической специальности, представителей общероссийских общественных объединений юристов за участие в работе Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов РФ по приему квалификационного экзамена на должность судьи.
Дополнена форма ходатайства работодателя, заказчика работ (услуг) о привлечении высококвалифицированного специалиста
В форму включены сведения об условиях привлечения высококвалифицированного специалиста к трудовой деятельности в РФ, а также дополнительные сведения о работодателе или заказчике работ (услуг).
С 1 марта 2026 года вводится новый профстандарт для работников по управлению и обслуживанию уборочных (моечных) машин (установок), мойке, уборке и обработке железнодорожного подвижного состава
Краткое описание вида профессиональной деятельности: обеспечение содержания в чистоте железнодорожного подвижного состава, помещений и территорий организаций железнодорожного транспорта в соответствии с производственными, санитарно-гигиеническими и эстетическими требованиями.
Установлены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе, другие характеристики.
Утратит силу аналогичный Приказ Минтруда России от 01.03.2023 N 121н.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Утвержден Стандарт оказания услуги по протезированию детей-инвалидов
Стандарт распространяется на поставщиков услуг, предоставляющих услугу по протезированию детей-инвалидов.
При предоставлении услуги должны соблюдаться следующие требования: услуга осуществляется в соответствии с рекомендациями в ИПРА с учетом общей цели реабилитации; на каждого ребенка-инвалида оформляется документация по протезированию; осуществляется контроль качества протеза перед выдачей в эксплуатацию.
Поставщик услуги должен обеспечить в соответствии с установленными требованиями доступность зданий, строений, сооружений и (или) помещений, а также прилегающей территории для детей-инвалидов и других маломобильных групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Оценку результатов реализации услуги выполняют путем определения соответствия исполнения протеза требованиям технической документации, его соответствия функциональному (медицинскому), социальному (условия эксплуатации и потребности) назначению, а также моральному удовлетворению ребенка-инвалида и (или) родителя (законного или уполномоченного представителя) качеством оказания услуги.
Утвержден Стандарт оказания услуги по ортезированию детей-инвалидов
Стандарт распространяется на деятельность поставщиков, предоставляющих услугу по ортезированию детей-инвалидов.
При предоставлении услуги должны соблюдаться следующие требования, в частности: услуга осуществляется в соответствии с рекомендациями в ИПРА с учетом общей цели реабилитации; на каждого ребенка-инвалида оформлена документация по ортезированию; осуществляется контроль качества ортеза перед выдачей в эксплуатацию.
Оценку результатов реализации услуги выполняют путем определения соответствия исполнения ортеза требованиям технической документации, его соответствия функциональному (медицинскому), социальному (условия эксплуатации и потребности) назначению, а также моральному удовлетворению ребенка-инвалида и (или) родителя (законного или уполномоченного представителя) качеством оказания услуги в соответствии с разделом 5 ГОСТ Р 71819-2024.
Уточнен порядок назначения пособий по беременности и родам женщинам, обучающимся по очной форме обучения
Установлено, что женщинам, обучающимся по очной форме обучения, пособие назначается и выплачивается территориальными органами СФР по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) на основании справки медицинской организации.
Размер единовременного пособия при рождении ребенка определяется на дату рождения ребенка.
Внесены уточнения в перечень документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты СФР пособия по беременности и родам, в том числе в части сведений о факте обучения по очной форме обучения, а также о периоде нетрудоспособности женщины, обучающейся по очной форме обучения.
• НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
<Письмо> ФНС России от 19.08.2025 N ШЮ-4-11/7673@
"О религиозных организациях"
ФНС разъяснены условия отнесения религиозных организаций к субъектам, имеющим право на применение единого пониженного тарифа страховых взносов
В письме обращено внимание, в частности, на условие, предусматривающее вхождение религиозных организаций в структуру централизованных организаций, а также на перечень документов, содержащих соответствующую информацию.
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Банком России разъяснен порядок отражения кредитными организациями информации о надбавках к коэффициентам риска по отдельным видам активов в форме 0409135
В информации приведены примеры заполнения раздела 8 отчетности по форме 0409135 "Информация об обязательных нормативах и о других показателях деятельности кредитной организации".
Подготовлен проект, регламентирующий взаимодействие с Банком России по вопросам, связанным с переводами денежных средств без добровольного согласия клиента
Проект указания разработан взамен Указания Банка России N 6828-У, в том числе в целях реализации положений Федерального закона от 13 февраля 2025 года N 9-ФЗ, изменившего состав участников информационного обмена в отношении операций без добровольного согласия клиента.
Так, в частности, проект устанавливает порядок обмена информацией о случаях и попытках заключения договоров потребительского кредита без согласия клиента или с согласия клиента, полученного под влиянием обмана или при злоупотреблении доверием, а также о случаях и попытках внесения наличных денежных средств на банковские счета третьих лиц с применением выпущенных токенизированных (цифровых) платежных карт с использованием банкоматов или иных технических устройств без добровольного согласия лица, вносящего наличные денежные средства.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 1 марта 2026 года предлагается установить требования к продаже непродовольственных национальных товаров
Согласно проекту хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность посредством организации торговой сети, исходя из определенного ими ассортимента товаров, предлагаемых к розничной продаже, обязаны обеспечить в торговом зале каждого торгового объекта размещение (выкладку) на полочном пространстве стационарного торгового оборудования минимальной доли непродовольственных национальных товаров от длины всех обращенных к покупателю фасадов (лицевой части) товаров соответствующей группы на таком оборудовании. Высота размещения непродовольственных национальных товаров на полочном пространстве стационарного торгового оборудования должна составлять от 80 до 160 сантиметров от поверхности пола. Минимальная доля непродовольственных национальных товаров, перечень таких товаров (групп товаров), порядок установления минимальной доли непродовольственных национальных товаров, порядок подтверждения соответствия товаров критериям непродовольственных национальных товаров будут утверждаться Правительством.
Указанные требования к продаже непродовольственных национальных товаров не распространяются в том числе на хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность посредством организации торговой сети, в случае если совокупная выручка от реализации товаров в рамках одной торговой сети за последний календарный год не превышает 2 миллиарда рублей, а также на магазины беспошлинной торговли.
• ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Внесены изменения в Правила определения средней по Единой системе газоснабжения расчетной цены на газ горючий природный
В частности, определен порядок расчета с 1 июля 2025 года средней расчетной цены на газ, поставляемый потребителям РФ (кроме населения).
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2025 г.
• ТРАНСПОРТ
Дополнены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России
Предусмотрено, что государственная регистрация транспортного средства осуществляется регистрационными подразделениями также за пережившим супругом лица, погибшего (умершего) в связи с участием (выполнением задач) в специальной военной операции, отражением вооруженного вторжения на территорию РФ либо в ходе вооруженной провокации на государственной границе РФ и территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, в отношении транспортного средства, собственником которого являлся погибший (умерший).
Настоящее постановление вступает в силу с 31 августа 2025 г.
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Актуализирован перечень автомобильных и морских пунктов пропуска через Государственную границу РФ, в которых допускается помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенными органами с использованием книжки МДП
Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минфина России 24 октября 2017 г. N 159н с внесенными в него изменениями.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
<Письмо> Минпросвещения России от 11.08.2025 N 03-1589
"О предметных областях"
Минпросвещения России представлено разъяснение в связи с заменой предметных областей учебными предметами
Сообщается, что с 1 сентября 2025 года предметные результаты в ФГОС начального общего и основного общего образования представлены по отдельным учебным предметам, а не по предметным областям.
Согласно федеральным основным общеобразовательным программам (далее - ФООП) в образовательных программах общеобразовательных организаций на 2025/2026 учебный год понятие "предметная область" не исключается.
В связи с этим исключение понятия "предметная область" из ФООП будет осуществлено после вступления в силу ФГОС общего образования, утверждающих указанную позицию (после 1 сентября 2025 года). И только после внесения изменений в ФООП и вступления их в силу общеобразовательные организации должны внести изменения в свои образовательные программы в этой части.
Минпросвещения направлены диагностические материалы для оценки языковой адаптации несовершеннолетних иностранных граждан, принятых на обучение, с учетом требований к уровню знания русского языка, достаточного для освоения образовательных программ
Для использования в работе направлены следующие материалы:
Методические рекомендации по языковой и социокультурной адаптации детей с миграционной историей в рамках урочной и внеурочной деятельности в общеобразовательных организациях;
Диагностические материалы для оценки языковой адаптации несовершеннолетних иностранных граждан, обучающихся в 5 - 11 классах общеобразовательной организации;
Спецификации диагностических материалов для оценки языковой адаптации несовершеннолетних иностранных граждан, обучающихся в 5 - 11 классах общеобразовательной организации.
• ТУРИЗМ. СПОРТ
В 2025 году будет запущена программа "Земский тренер"
В рамках реализации данной программы утверждены условия и порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования мероприятий по осуществлению единовременных компенсационных выплат работникам сферы физической культуры и спорта, прибывшим (переехавшим) на работу в населенные пункты с численностью до 50 тыс. человек, обеспечивающих достижение показателей и результатов федерального проекта "Развитие физической культуры и массового спорта".
Также определены обязательства, которые работник сферы физической культуры и спорта принимает на себя в случае принятия решения о предоставлении единовременной компенсационной выплаты при его трудоустройстве на работу (исполнение трудовых обязанностей в течение 5 лет со дня заключения трудового договора, а также обязанность возвратить средства компенсации (часть средств) в случае прекращения трудового договора до истечения 5 летнего срока).
В 2025 году субсидии предоставляются субъектам РФ, входящим в состав Дальневосточного федерального округа и Центрального федерального округа.
• ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Актуализирован Регламент совершения нотариусами нотариальных действий
Реализован Федеральный закон от 31.07.2025 N 318-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Кроме того, уточнен перечень документов, предусмотренных пунктами 119(1) и 119(2) регламента.
Утверждена форма свидетельства о праве пережившего супруга на временное пользование транспортным средством
В формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах, утвержденные Приказом Минюста России от 30.09.2020 N 226, включена новая форма "Свидетельство о праве пережившего супруга на временное пользование транспортным средством, которое являлось собственностью лица, погибшего (умершего) в связи с участием (выполнением задач) в специальной военной операции, отражением вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации либо в ходе вооруженной провокации на государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции".
Дополнен перечень лиц, освобождаемых от регионального тарифа при совершении нотариальных действий
В перечень лиц, освобождаемых от регионального тарифа на 100%, включены лица, указанные в Федеральном законе от 31.07.2025 N 318-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также освобождены от регионального тарифа по всем видам нотариальных действий дети-сироты, дети-инвалиды, а также дети, оставшиеся без попечения родителей.