Новое в Федеральном законодательстве
Выпуск от 2.10.2026
КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 2 октября 2026 года.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Повышение административных штрафов за целый ряд правонарушений: законопроект внесен в Госдуму
|
Проект Федерального закона N 665-9 |
Законопроект предусматривает повышение размеров штрафов, в том числе за нарушение установленного запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, умышленное повреждение или срыв печати (пломбы), наложенной правомочным должностным лицом, проживание гражданина РФ без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации, мелкое хулиганство, нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов РФ и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности или исполнения государственными органами РФ своих полномочий в указанных целях, оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ, потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах.
Предусматривается увеличение размеров нижних и верхних пределов административных штрафов, налагаемых на должностных и юридических лиц, а также граждан.
Установлен экспериментальный правовой режим в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации высокоавтоматизированной специальной аэропортовой техники на территориях аэропортов
|
Постановление Правительства РФ от 30.09.2026 N 1259 |
Направлением разработки, апробации и внедрения цифровых и технологических инноваций в соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых и технологических инноваций в Российской Федерации" являются проектирование, производство и эксплуатация транспортных средств, в том числе высокоавтоматизированных транспортных средств и беспилотных воздушных судов, аттестация их операторов, предоставление транспортных и логистических услуг и организация транспортного обслуживания.
Определены цели установления экспериментального правового режима.
В рамках экспериментального правового режима применяются следующие технологии: нейротехнологии и технологии искусственного интеллекта, в том числе технологии в области компьютерного зрения, машинных рекомендаций и поддержки принятия решений; технологии работы с большими данными; технологии робототехники и сенсорики; технологии промышленного интернета (интернет вещей); отраслевые цифровые технологии.
Экспериментальный правовой режим устанавливается на территориях зон транспортной безопасности следующих объектов транспортной инфраструктуры - аэропортов - Краснодар (Пашковский), Красноярск, Москва (Внуково), Санкт-Петербург (Пулково), Сочи (Адлер) и Южно-Сахалинск (Хомутово).
Срок действия экспериментального правового режима составляет 3 года.
Определена процедура утверждения высшими исполнительными органами субъектов РФ программ по повышению надежности функционирования электросетевого комплекса
|
Постановление Правительства РФ от 30.09.2026 N 1266 |
Подготовка перечня мероприятий, включаемых в программы, осуществляется в соответствии с утверждаемыми Минэнерго России методическими указаниями по разработке субъектами электроэнергетики и уполномоченными исполнительными органами субъектов РФ перечня мероприятий, включенных в программы.
Документом устанавливается порядок действий системообразующей территориальной сетевой организации, уполномоченного органа субъекта РФ, Минэнерго России, высшего исполнительного органа субъекта РФ.
Установлена форма чек-листа, применяемого при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов, на которых ведутся работы, связанные с переработкой, обогащением и брикетированием углей
|
Приказ Ростехнадзора от 18.08.2026 N 289 |
Плановые выездные проверки, проводимые должностными лицами Ростехнадзора и его территориальных органов при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов, на которых ведутся указанные работы, не ограничиваются оценкой соблюдения обязательных требований, в отношении которых в форме проверочного листа определен список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований.
Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Минстроем России в рамках федерального государственного контроля за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций
|
"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования. Федеральный государственный контроль за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций" |
В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования, гиперссылки на руководства по соблюдению обязательных требований, иные документы ненормативного характера, содержащие информацию об обязательных требованиях и порядке их соблюдения.
Президент РФ поручил обеспечить централизованный сбор, обработку и предоставление научно-технической информации для обучения суверенных и (или) национальных больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта
|
"Перечень поручений по итогам заседания Совета по науке и образованию" |
Также в перечне поручений:
выработать механизм предоставления научным работникам доступа к программному обеспечению, функционирующему с применением российских технологий искусственного интеллекта;
обеспечить в полном объеме реализацию программ развития национальных центров генетических ресурсов;
рассмотреть создание условий для сохранения и воспроизводства не только образцов генетических ресурсов автохтонных (аборигенных) сортов винограда, но и необходимых для работы селекционеров образцов генетических ресурсов международных сортов и селекционных достижений, адаптированных к местным условиям выращивания винограда.
Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного ветеринарного контроля (надзора)
|
"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования. Федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор)" |
В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования, гиперссылки на утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
Минстрой России разъяснил особенности определения размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме
|
<Письмо> Минстроя России от 22.09.2026 N 59006-ДН/04 |
В частности, сообщается, что переход на прямые договоры не затрагивает отношения лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, с ресурсоснабжающей организацией, сложившиеся в рамках договоров в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Соответственно, плата за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях использования и содержания общего имущества в многоквартирном доме, выставляется ресурсоснабжающей организацией лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, а это лицо выставляет соответствующую плату собственникам помещений в многоквартирном доме в составе платы за содержание жилого помещения.
Во всех многоквартирных домах, оборудованных коллективным (общедомовым) прибором учета (далее - ОДПУ) коммунального ресурса, все потребители рассчитываются за коммунальные ресурсы, потребленные на содержание общего имущества в многоквартирном доме, исходя из показаний ОДПУ (ежемесячно или на дату проведения перерасчета).
Даны разъяснения по вопросу правомочности общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
|
<Письмо> Минстроя России от 25.09.2026 N 59868-ДН/04 |
Сообщается, в частности, что в соответствии с частью 1 статьи 161.1 ЖК РФ в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме.
В силу части 3 статьи 45 ЖК РФ общее собрание правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии указанного кворума общее собрание не является правомочным, в связи с чем решения по вопросам повестки дня приняты быть не могут.
Даны разъяснения по вопросу ввода в эксплуатацию прибора учета электрической энергии
|
<Письмо> Минстроя России от 25.09.2026 N 59871-ДН/04 |
Сообщается, в частности, что согласно пункту 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила), оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) Правил.
Пунктами 80(1) и 80(2) Правил конкретизирована обязанность гарантирующего поставщика по установке, замене или поверке приборов учета электрической энергии, определены сроки ее исполнения.
Обязанность по замене и поверке приборов учета электрической энергии возложены на гарантирующего поставщика, которую он должен исполнить не позднее шести месяцев: с даты истечения срока межповерочного интервала; обращения потребителя; либо при выявлении неисправности прибора учета (истечения межповерочного интервала).
В соответствии с пунктом 81(14) Правил ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется лицом, указанным в пункте 81(8) Правил, без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.
Ввод прибора учета электрической энергии в эксплуатацию, как и его первичная опломбировка, осуществляется гарантирующим поставщиком без взимания платы, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится указанным лицом повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.
Минстрой России рассмотрел вопрос о тарифах на коммунальные ресурсы, установленных для категории "население"
|
<Письмо> Минстроя России от 25.09.2026 N 59875-ДН/04 |
В письме приводятся следующие выводы:
вне зависимости от того, кому принадлежит жилое помещение (физическому или юридическому лицу), ввиду цели предоставления коммунальной услуги в жилое помещение - обеспечение коммунально-бытовых нужд проживающих в жилом помещении граждан, размер платы за коммунальные услуги, предоставляемые в жилое помещение, определяется с применением тарифов для населения;
если объектами ресурсоснабжения являются жилые помещения, при взыскании платы за коммунальные услуги, оказываемые собственникам жилых помещений - юридическим лицам, подлежит применению тариф для населения, в том числе в случаях, когда помещение является пустующим (незаселенным);
действующее законодательство не разграничивает категорию "население" в зависимости от того, кому принадлежит жилое помещение в многоквартирном доме, в котором проживает гражданин. Критерием отнесения потребителя к категории "население" является использование ресурса в жилом помещении на коммунально-бытовые нужды.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 марта 2027 г. вводится профессиональный стандарт "Эксперт в области экологической экспертизы"
|
Приказ Минтруда России от 24.08.2026 N 370н |
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную или иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и нормативными правовыми актами в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.
Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2033 г.
С 1 октября 2026 года устанавливается порядок проведения территориальным органом МВД России проверки по факту наличия или отсутствия дохода, уровня дохода иностранного гражданина (лица без гражданства), осуществляющего трудовую деятельность в РФ
|
Приказ МВД России от 15.09.2026 N 728 |
Речь идет, в том числе, о доходах в виде выплат и иных вознаграждений, начисленных иностранным гражданам по данным расчетов по страховым взносам, о полученной иностранными гражданами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", сумме доходов, отраженных в мобильном приложении "Мой налог".
О проведении проверки, а также о ее результате иностранный гражданин и работодатель (заказчик работ, услуг) уведомляются в виде электронного документа посредством сети "Интернет".
Срок проведения проверки не может превышать 30 рабочих дней.
Реализованы положения Федерального закона от 26.07.2026 N 241-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Увеличение налоговых штрафов, индексация ставок акцизов, тарифы на "травматизм": в Госдуму поступил законопроект с масштабными поправками в Налоговый кодекс РФ
|
Проект Федерального закона N 617-9 |
Законопроектом предусматривается ряд важных изменений, в числе которых можно отметить следующее.
Предлагается изменить срок уплаты налога в декабре, если последний день приходится на выходной. В этом случае уплатить налог необходимо будет в предшествующий рабочий день.
Значительно увеличиваются размеры штрафов за налоговые правонарушения путем их индексации с учетом накопленной инфляции.
Устанавливаются обязанности оператора посреднической цифровой платформы и партнера посреднической цифровой платформы - продавца, связанные с осуществлением налогового контроля.
От НДС предлагается освободить ряд операций, в том числе передачу на безвозмездной основе силовым ведомствам товаров (работ, услуг, имущественных прав) и питания гражданам, находящимся в защитных сооружениях.
Вводятся особенности уплаты НДС при ввозе приобретенных физлицами товаров электронной торговли.
Предусмотрена опережающая индексация ставок акцизов выше прогнозируемого уровня инфляции на 2027 - 2029 гг.
Уточняются порядок определения налоговых баз по НДФЛ, особенности налогообложения доходов по вкладам, а также условия освобождения от налога ряда доходов, в том числе по операциям с недвижимостью и выигрышам.
Многочисленные изменения вносятся в порядок налогообложения прибыли организаций. Поправки касаются в том числе доходов, полученных от доверительного управления имуществом ПИФ, а также состава учитываемых при налогообложении расходов. Вводится налоговая ставка в размере 35 процентов по доходам в виде дивидендов, перечисляемых на счет типа "С".
Установлен ряд новых госпошлин (в частности, за лицензию на ввоз в РФ и вывоз продукции военного назначения; за действия уполномоченного органа в области противодействия техническим разведкам и технической информации).
Уточнены положения, касающиеся обложения страховыми взносами. Кодекс, в числе прочего, дополняется новой статьей, предусматривающей тарифы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
С 1 января 2027 года планируется ввести налог на сверхдоходы
|
Проект Федерального закона РФ N 618-9 "О налоге на сверхдоходы" |
Законопроект разработан в целях обеспечения дополнительных поступлений в федеральный бюджет за счет изъятия части доходов организаций, осуществляющих добычу полезных ископаемых, возникающих в условиях благоприятной конъюнктуры мировых рынков.
Сверхдоходы будут определяться исходя из прироста стоимости добытого полезного ископаемого, возникающего вследствие превышения его средней цены на мировом рынке за соответствующий период в 2026 - 2028 годах над средней ценой за 2025 год. Для 2027 и 2028 годов предусмотрена индексация средней цены за 2025 год с применением коэффициентов 1,1 и 1,21 соответственно.
Объект налогообложения возникает при превышении соответствующей средней цены не менее чем на 10 процентов.
Установлены виды полезных ископаемых, по которым должен определяться прирост стоимости: товарные руды; многокомпонентные комплексные руды; горно-химическое сырье, содержащее металлы; полупродукты, содержащие драгметаллы.
Общая налоговая ставка по налогу на сверхдоходы устанавливается в размере 30 процентов. Налоговая ставка для золота устанавливается в размере 20 процентов.
ФНС информирует об Определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ, вынесенных по результатам применения Постановления Конституционного Суда РФ от 21.07.2026 N 52-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 394 и пункта 15 статьи 396 главы 31 "Земельный налог" НК РФ
|
<Письмо> ФНС России от 30.09.2026 N БС-36-21/8636@ |
Конституционный Суд РФ признал пункт 1 статьи 394 и пункт 15 статьи 396 НК РФ не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования они порождают правовую неопределенность и противоречивую практику применения в отношении земельных участков, приобретенных для ИЖС и используемых в предпринимательской деятельности, повышающих коэффициентов при исчислении налога.
В письме акцентируется внимание на методологические (практикообразующие для налоговых органов) выводы в указанных судебных актах.
ФНС: с 1 октября установлен порядок подтверждения ставки 10% ставки НДС при реализации товаров для детей
|
<Информация> ФНС России |
Теперь для применения 10% ставки НДС требуется наличие у налогоплательщика сведений о сертификате соответствия либо о декларации о соответствии. Они отражаются в реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, который ведется Росаккредитацией.
У налогоплательщика возникнет обязанность представить такие сведения только в случае получения требования от налогового органа. При этом представляются не сами оригиналы документов на бумаге, а лишь сведения о них, в частности, номера, даты. Налоговые органы могут проверить эти сведения на сайте Росаккредитации.
В случае истребования налоговым органом документа об оценке соответствия, оформленного в государстве - члене ЕАЭС, налогоплательщик представляет такой документ на бумаге.
При ввозе детских товаров в Российскую Федерацию и на иные территории под ее юрисдикцией импортеры представляют эти данные в таможенный орган вместе с декларацией на товары.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
В Госдуму направлен проект федерального бюджета на 2027 - 2029 годы
|
Проект Федерального закона N 615-9 |
Формирование бюджета основано на базовом варианте прогноза социально-экономического развития России и уровне инфляции, не превышающем 4%.
Предполагается, что доходы федерального бюджета в 2027 году составят 43,3 трлн рублей. С учетом запланированных расходов в сумме 48,8 трлн рублей дефицит бюджета прогнозируется на уровне 5,5 трлн рублей.
Бюджетная политика на ближайшие три года направлена на выполнение социальных обязательств, финансирование обороны и безопасности страны, поддержку участников СВО и их семей, а также развитие технологического лидерства.
В рамках социального обеспечения населения законопроектом на 2027 год устанавливаются:
размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, в сумме 427 632,3 рубля;
коэффициент индексации отдельных социальных выплат и пособий (в т.ч. на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, пособий детям погибших военнослужащих и т.д.) в размере 1,04;
величина прожиточного минимума в целом по РФ на душу населения определена в размере 20 227 рублей, для трудоспособного населения - 22 047 рублей, пенсионеров - 17 395 рублей, детей - 19 620 рублей.
В Бюджетный кодекс РФ планируется внести многочисленные изменения
|
Проект Федерального закона N 616-9 |
Документ формирует правовую основу для адаптации бюджетной системы к кризисным условиям.
Так, например, законопроектом предусмотрено, что в случае принятия Президентом решения (поручения), определяющего наступление обстоятельств, обусловленных возникновением угроз безопасности Российской Федерации и (или) устойчивому функционированию ее экономики, проекты бюджетов могут составляться на один год.
Чтобы защитить исполнителей госзаказа от краткосрочности бюджета, законопроект разрешает получателям бюджетных средств заключать госконтракты за пределами годового лимита.
Кроме того, предложенная законопроектом корректировка распределения доходов между уровнями бюджетной системы учитывает новые правила администрирования и изменение налоговых поступлений, исключая кассовые разрывы в регионах. Поправки обусловлены необходимостью сбалансировать бюджетную систему на всех уровнях.
Также, в частности, модернизируются механизмы предоставления финансовой поддержки. Для регионов это выражается в реструктуризации и отсрочке по возврату выданных бюджетных кредитов, а для коммерческого сектора - в новых правилах предоставления субсидий.
В Госдуму внесен законопроект об особенностях исполнения бюджетов в 2027 году
|
Проект Федерального закона N 619-9 |
Законопроектом вносятся масштабные изменения в целый ряд законодательных актов. Отметим лишь некоторые из них, предусматривающие, в частности:
приостановку действия методики расчета МРОТ с учетом уровня медианной заработной платы и определение величины МРОТ с 1 января 2027 года в сумме 28 935 рублей в месяц;
увеличение размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении военной пенсии, до 97,34%;
уточнение положений, регламентирующих уплату страховых взносов на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Администрирование данных платежей будет осуществляться в соответствии с налоговым законодательством;
определение особенностей перемещения товаров электронной торговли и применения в отношении таких товаров таможенных пошлин и внутренних налогов.
Подготовлен проект бюджета СФР на 2027 - 2029 годы
|
Проект Федерального закона N 620-9 |
Бюджет сформирован с объемом профицита в размере 31,3 млрд рублей.
Прогнозируется, что доходы фонда составят 19 913,8 млрд рублей, из них поступления страховых взносов - 14 313 млрд рублей, трансферты из федерального бюджета - 3 971 млрд рублей. Расходы бюджета составят 19 882,5 млрд рублей.
Индексация страховых пенсий в 2027 году запланирована в два этапа: с 1 февраля 2027 года на уровень инфляции предыдущего года в размере 6,8%, с 1 апреля 2027 года дополнительно на 3,3%.
Предполагается, что средняя страховая пенсия по старости к концу 2027 года составит 29 903,81 рубля, средняя социальная пенсия - 17 585,69 рубля.
При средней продолжительности больничного 11 дней максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности увеличится и составит в 2027 году 86 462,97 рублей (в 1,2 раза больше по сравнению с 2026 годом).
Расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших предусмотрены на 2027 год в сумме 14,8 млрд. рублей, расходы на выплату компенсаций членам семей погибших военнослужащих предусмотрены в общей сумме 7,3 млрд. рублей.
Правительством установлены случаи осуществления операций со средствами федеральных унитарных и казенных предприятий на счетах, открытых в учреждении Банка России или в кредитной организации
|
Постановление Правительства РФ от 29.09.2026 N 1258 |
Случаи определены в соответствии с частями 9 - 11 статьи 14 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2026 году".
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года.
Внесены изменения в перечень главных администраторов доходов федерального бюджета
|
Распоряжение Правительства РФ от 30.09.2026 N 2726-р |
Включены новые позиции и скорректированы отдельные позиции перечня, касающиеся видов доходов федерального бюджета, администрируемых главными администраторами доходов федерального бюджета.
Минфином осуществлена оценка долговой устойчивости субъектов РФ
|
<Информация> Минфина России |
Определены группы субъектов РФ с высоким уровнем долговой устойчивости - 60 позиций, со средним уровнем долговой устойчивости - 28 позиций и один субъект с низким уровнем долговой устойчивости.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Установлена Методика оценки Банком России деятельности операторов электронных денежных средств при оказании клиентам услуг по переводу денежных средств
|
Приказ Банка России от 29.09.2026 N ОД-1687 |
Оценка проводится в целях определения степени соответствия деятельности операторов электронных денежных средств (далее - ОЭДС) Методическим рекомендациям Банка России от 01.10.2021 N 18-МР для анализа качества оказания клиентам услуг по переводу денежных средств (в том числе прозрачности и доступности информации об осуществлении ОЭДС операций с электронными денежными средствами по распоряжению клиентов - физических и юридических лиц, ИП), а также подготовки при необходимости предложений по изменению деятельности ОЭДС в соответствии с пунктом 10 Указания Банка России от 22.11.2024 N 6950-У "О порядке осуществления наблюдения в национальной платежной системе".
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Представлены порядок и сроки составления и представления по требованию Банка России информации профессиональными участниками рынка ценных бумаг, имеющими лицензии на осуществление депозитарной деятельности, а также деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг
|
"Информация профессиональных участников рынка ценных бумаг, имеющих лицензии на осуществление депозитарной деятельности, а также деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг, порядок и сроки ее составления и представления" |
Также представлен состав информации с указанием наименования показателя, наименования группы аналитических признаков, их кода, наименования значения показателя и его значения.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнены некоторые условия выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, не являющихся линейными объектами, на двух и более земельных участках
|
Постановление Правительства РФ от 30.09.2026 N 1267 |
Установлено, что для земельных участков, на которых планируется строительство многоквартирных домов, срок действия договоров аренды таких земельных участков должен составлять не менее одного года и истекать в один и тот же год в пределах 30 календарных дней.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Расширен перечень случаев проведения строительного контроля в отношении объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета
|
Постановление Правительства РФ от 30.09.2026 N 1268 |
Установлено, что по решению Правительства РФ строительный контроль в рамках госпрограммы РФ "Воспроизводство и использование природных ресурсов" проводится Минстроем России или подведомственным ему учреждением.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Внесены изменения в требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к российской промышленной продукции
|
Постановление Правительства РФ от 29.09.2026 N 1254 |
Скорректирована формула расчета баллов за НИОКР.
Уточнены максимальные значения баллов за НИОКР для автомобилей легковых, легких коммерческих автомобилей, автомобилей грузовых и автобусов с 2026 года и с 2027 года.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
В отношении игл швейных из черных металлов вводится балльная система оценки уровня локализации производства
|
Постановление Правительства РФ от 29.09.2026 N 1257 |
Установлено, что указанная продукция может быть отнесена к российской промышленной продукции при условии достижения в совокупности определенного количества баллов за выполнение на территории РФ ряда операций для каждой единицы продукции.
Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
ТРАНСПОРТ
До 1 сентября 2027 г. продлен срок действия Постановления Правительства РФ от 11.03.2010 N 138, которым утверждены Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации
|
Постановление Правительства РФ от 29.09.2026 N 1253 |
Федеральные правила устанавливают порядок использования воздушного пространства РФ в интересах экономики и обороны страны, в целях удовлетворения потребностей пользователей воздушного пространства, обеспечения безопасности использования воздушного пространства.
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Актуализированы Правила аннулирования лицензий на производство и оборот табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства по решению федерального органа по контролю и надзору
|
Постановление Правительства РФ от 30.09.2026 N 1263 |
Действие Правил распространено на отношения, участниками которых являются юрлица или ИП, имеющие лицензии на осуществление следующих видов деятельности:
закупка табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также хранение и поставка закупленных табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья;
розничная торговля табачной продукцией и никотинсодержащей продукцией;
развозная торговля табачной продукцией и никотинсодержащей продукцией.
Уточнен и дополнен перечень оснований для принятия решения об аннулировании лицензии.
Экземпляр решения об аннулировании лицензии направляется лицензиату не позднее 3 рабочих дней (ранее - в течение 1 рабочего дня).
Реализован Федеральный закон от 26.06.2026 N 186-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Внесены изменения в особенности оценки заявок при осуществлении закупок отдельных видов работ
|
Постановление Правительства РФ от 29.09.2026 N 1255 |
Скорректированы критерии оценки заявок при осуществлении закупок на контракты, предусматривающие в том числе выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильной дороги, выполнение работ по текущему ремонту зданий, сооружений.
Предусматривается, что внесенные изменения применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу настоящего Постановления.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Предложен новый пакет мер противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий
|
Проект Федерального закона РФ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (текст не внесен в ГД ФС РФ) |
В частности, планируется закрепить право гражданина на получение посредством Единого портала госуслуг информации об обработке его персональных данных на основании выданных согласий, а также предоставить возможность отзывать такие согласия и обжаловать действия (бездействие) оператора персональных данных через Единый портал госуслуг.
Кроме того, в рамках ГИС "Антифрод" предлагается создать базу лиц, которые предоставляют мошенникам свои абонентские номера и данные для регистрации и авторизации на информационных ресурсах.
Также проектом закона предусматриваются следующие меры:
юридические лица, не являющиеся операторами связи, смогут заключать договоры об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с абонентами только при наличии агентского договора с оператором связи. Исключается возможность заключения агентских договоров с ИП и физлицами;
запрещается продажа предоплаченных сим-карт, а также сим-карт, оформленных на других абонентов;
усиливается контроль за идентификацией абонентских номеров, используемых иностранными гражданами при работе с цифровыми платформами.
Планируются и иные нововведения.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
На 2026/27 учебный год утверждены перечень олимпиад школьников и их уровни
|
Приказ Минобрнауки России от 31.08.2026 N 521 |
Признается утратившим силу аналогичный приказ Минобрнауки России от 30 августа 2025 г. N 669, которым утверждены перечень олимпиад школьников и их уровни на 2025/26 учебный год.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Определены особенности ввоза и обращения зарегистрированных оригинальных орфанных и (или) высокотехнологичных лекарственных препаратов для медицинского применения в течение 12 месяцев после даты их регистрации в РФ в упаковках, предназначенных для обращения в иностранных государствах
|
Постановление Правительства РФ от 24.09.2026 N 1231 |
Ввоз и обращение указанных лекарственных препаратов допускаются при условии их соответствия требованиям, установленным при их регистрации, за исключением требований к первичной упаковке, вторичной (потребительской) упаковке, и при наличии на вторичной (потребительской) упаковке лекарственных препаратов, находящихся в обращении, самоклеящейся этикетки, содержащей информацию о лекарственном препарате на русском языке.
Обращение в РФ данных лекарственных препаратов осуществляется на основании заключения, оформляемого Минздравом России по утверждаемой им форме.
Каждая упаковка серии (партии) лекарственного препарата, обращающегося в РФ на основании заключения, сопровождается переведенной на русский язык инструкцией по медицинскому применению (листком-вкладышем) лекарственного препарата, предназначенной для обращения в иностранных государствах.
Установлены в числе прочего требования к информации, размещаемой на самоклеящейся этикетке, а также перечень сведений и документов, представляемых заявителем в Минздрав России для получения заключения посредством личного кабинета на едином портале госуслуг или в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения.
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и действует в течение 6 лет.
Научное обоснование максимально допустимых уровней остаточных количеств действующих веществ пестицидов в пищевой продукции: утверждены новые методические указания
|
"МУ 1.2.4320-26. 1.2. Гигиена, токсикология, санитария. Научное обоснование максимально допустимых уровней остаточных количеств действующих веществ пестицидов в пищевой продукции. Методические указания" |
Новый документ утвержден взамен МУ 1.2.2960-11 "Научное обоснование максимально допустимых уровней остаточных количеств пестицидов в пищевой продукции", утвержденных руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29 июля 2011 года.
Определены в том числе основные принципы и этапы научного обоснования максимально допустимых уровней остаточных количеств действующих веществ пестицидов в пищевой продукции.
Подходы, изложенные в настоящем документе, также могут применяться при проведении токсиколого-гигиенических оценок содержания остаточных количеств действующих веществ пестицидов в пищевой продукции, в том числе проводимых в рамках регистрационных испытаний препаратов.
Актуализирован Порядок оказания медицинской помощи по профилю "челюстно-лицевая хирургия"
|
Приказ Минздрава России от 28.08.2026 N 765н |
В частности, скорректированы требования к оснащению кабинетов челюстно-лицевых хирургов (взрослых и детских), профильных стационарных отделений и операционных.
Одобрены клинические рекомендации "Эндофтальмит"
|
"Клинические рекомендации "Эндофтальмит" |
Приводятся краткая информация по заболеванию или состоянию, диагностика заболевания или состояния, устанавливается порядок лечения, включая медикаментозную и немедикаментозную терапии, диетотерапию, обезболивание, медицинские показания и противопоказания к применению методов лечения, и прочее.
ТУРИЗМ. СПОРТ
Утвержден порядок выплаты единовременного денежного вознаграждения российским спортсменам - победителям и призерам XXV летних Сурдлимпийских игр 2025 года в г. Токио (Япония) по спорту глухих
|
Приказ Минспорта России от 26.08.2026 N 749 |
Порядок утвержден в соответствии с постановлением Правительства от 15 апреля 2026 г. N 411 "О единовременных денежных вознаграждениях российским спортсменам - победителям и призерам международного спортивного мероприятия "III Игры стран СНГ" 2025 года в Азербайджанской Республике, а также российским тренерам и специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации, обеспечившим подготовку таких спортсменов".
Общероссийская общественная организация инвалидов "Общероссийская спортивная федерация спорта глухих" направляет в ФГБУ "ЦСП" на российских спортсменов - победителей и призеров XXV летних Сурдлимпийских игр 2025 года в г. Токио (Япония) по спорту глухих на бумажном носителе в одном экземпляре заявление спортсмена на выплату единовременного денежного вознаграждения и необходимые документы.
Выплаты денежного вознаграждения осуществляются в рублях путем безналичного перевода средств на реквизиты банковского счета, указанные спортсменами в заявлении.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Из Уголовного кодекса РФ исключат статьи об уклонении от уплаты страховых взносов на "травматизм" из-за реформы администрирования
|
Проект Федерального закона N 680-9 |
В связи с планируемыми изменениями в законодательстве, предусматривающими уплату страховых взносов на данный вид страхования в составе единого налогового платежа, привлечение к ответственности за уклонение от их уплаты будет регулироваться статьями 198 и 199 УК РФ.
С учетом данного обстоятельства утратят силу статьи 199.3 и 199.4 УК РФ, устанавливающие ответственность за уклонение страхователей от уплаты страховых взносов на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в государственный внебюджетный фонд.