Новое в Федеральном законодательстве

Выпуск от 30.9.2026

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс   30  сентября 2026 года.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

До 1 апреля 2027 г. продлен период действия специального порядка исполнения иностранными покупателями обязательств перед российскими поставщиками природного газа

До указанной даты обязательство по оплате иностранным покупателем поставки природного газа будет считаться надлежащим образом исполненным в случае зачисления средств в рублях на открытый российским поставщиком в российской кредитной организации рублевый счет.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

КС РФ не допустил нарушения прав гражданских служащих, уволенных в связи с отказом продолжить службу в другой местности

Конституционный Суд отметил в своем Постановлении следующее:

По общему правилу условия служебного контракта с гражданским служащим могут быть изменены только по соглашению сторон и только в письменной форме, одностороннее изменение контракта допустимо лишь в предусмотренных законом случаях.

Выполнение гражданскими служащими публично значимых функций и вытекающий из этого особый статус гражданского служащего предполагают определенную специфику государственно-служебных отношений, из чего, однако, не вытекает обязанность гражданского служащего подчиниться измененным по инициативе представителя нанимателя условиям служебного контракта, предполагающим перемену местности, в которой он исполняет должностные обязанности. Продолжение службы в прежней должности, но в другой местности не только требует от гражданского служащего организационных и финансовых затрат, но и способно сказаться на его служебной деятельности, равно как и на его семейной жизни и социальных связях.

Таким образом, увольнение гражданского служащего, отказавшегося от продолжения государственно-служебных отношений при перемещении структурного подразделения государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность, в другую местность (при отсутствии у представителя нанимателя возможности предоставить ему иную должность гражданской службы или при отказе гражданского служащего от замещения такой должности), должно осуществляться с предоставлением ему гарантий, предусмотренных для случаев увольнения в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе. Это обусловливает необходимость предоставления указанных гарантий гражданским служащим, увольняемым в связи с отказом продолжить службу в другой местности, равно как и в связи с отказом от замещения другой должности гражданской службы.

Отказ в предоставлении таких гарантий ведет к нарушению надлежащего баланса между публичными интересами и интересом граждан в стабильной занятости и противоречит принципам справедливости, равенства, уважения человека труда, взаимного доверия государства и общества.

В связи с вышеизложенным пункт 1 части 2 статьи 24, часть 1 статьи 29 и пункт 7 части 1 статьи 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" признаны не соответствующими Конституции РФ и ее статьям, поскольку допускают увольнение гражданского служащего без предоставления ему соответствующих гарантий.

Законодатель не лишен возможности в рамках своей дискреции внести в действующее правовое регулирование нормативные уточнения в связи с настоящим Постановлением.

Утвержден профессиональный стандарт "Специалист по тестированию металл-ионных аккумуляторов (ячеек) и батарей"

Видом профессиональной деятельности данных специалистов является проведение тестовых мероприятий для собранных аккумуляторов (ячеек) и батарей.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2027 года и действует до 1 марта 2033 г.

Утвержден профессиональный стандарт "Специалист по проектированию, подготовке и автоматизации мебельных и деревообрабатывающих производств"

Видом профессиональной деятельности данных специалистов является разработка проектной документации автоматизированных производственных систем мебельных и деревообрабатывающих производств.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2027 года и действует до 1 марта 2033 г.

Утвержден профессиональный стандарт "Наладчик станков и оборудования мебельных и деревообрабатывающих производств"

Видом профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение стабильной работы станков и оборудования мебельных и деревообрабатывающих производств за счет их своевременной наладки.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2027 года и действует до 1 марта 2033 г.

С 1 марта 2027 года устанавливается профстандарт "Аппаратчик установок по подготовке и переработке химического сырья в целлюлозно-бумажном производстве"

Краткое описание вида профессиональной деятельности: получение, обработка и хранение продукции переработки химического сырья в целлюлозно-бумажном производстве.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.

Утратит силу приказ Минтруда России от 22.12.2014 N 1064н "Об утверждении профессионального стандарта "Аппаратчик талловой установки".

Настоящий приказ действует до 1 марта 2033 года.

Минтруд информирует об изменениях с 1 января 2027 года в системе оплаты труда персонала федеральных госорганов - работников, не являющихся госслужащими

Сообщается, что основной задачей изменений является повышение доли фиксированного дохода в структуре заработной платы. Размеры месячных должностных окладов увеличиваются в среднем в два раза.

Совершенствуется структура должностей: вводится унифицированная классификация по пяти группам для всех уровней госорганов и отменяется разделение на Президентский и Правительственный блоки.

Смягчаются требования к стажу для выплаты надбавки за выслугу лет. Выплаты начнутся уже после первого года работы (вместо трех лет), а затем - по истечении 5, 10 и 15 лет службы.

Из системы исключаются устаревшие и включаются актуальные наименования должностей. Сокращения численности сотрудников не будет. При уточнении штатных расписаний старые должности заменят на новые с сохранением обязанностей.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Утверждена типовая дополнительная профессиональная программа повышения квалификации специалистов в области комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, оказывающих услуги по ранней помощи детям и их семьям

Типовая программа предназначена для специалистов, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по ранней помощи детям и их семьям, к которым относятся клинические (медицинские) психологи, психологи, специалисты по социальной работе, педагоги-психологи, логопеды, учителя-логопеды, дефектологи, учителя-дефектологи, социальные педагоги, инструкторы по физической культуре, инструкторы по лечебной физической культуре, специалисты по работе с семьей, воспитатели, врачи-педиатры, врачи-неонатологи, врачи-неврологи.

Целью освоения программы является совершенствование и (или) получение новой (новых) компетенции (компетенций), необходимой (необходимых) для профессиональной деятельности (область профессиональной деятельности - 03 Социальное обслуживание, виды профессиональной деятельности - 03.007 Социальная реабилитация и абилитация детей и взрослых) обучающихся при оказании ребенку и его семье услуг по ранней помощи.

Определены форма обучения по программе, срок ее освоения, планируемые результаты обучения, формы аттестации, организационно-педагогические условия реализации программы и пр.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Исключены некоторые позиции из перечня технологического оборудования, ввоз которого на территорию РФ не подлежит обложению НДС

Ввиду наличия аналогов российской продукции из перечня исключены позиции, классифицируемые кодами 8419 60 000 0, 8421 39 200 1, 8421 39 800 6, 8422 30 000 1, 8428 33 000 0 и 8444 00 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС (это, в частности, оборудование завода по производству сжиженного природного газа; оборудование для заполнения, закупорки бутылок, банок, закрывания ящиков, мешков или других емкостей; машины для экструдирования химических текстильных материалов).

С отчетности за 2027 год применяется налоговая декларация по налогу на прибыль организаций с учетом внесенных в нее изменений

Приказом, в частности: скорректированы штрих-коды листов декларации; в листе 01 "Налоговая декларация по налогу на прибыль организаций" в новой редакции изложена страница со штрих-кодом 00219013; в листе 05.1 "Операции с цифровой валютой" в новой редакции изложена страница со штрих-кодом 00219280 (в том числе появились новые строки для отражения части прибыли/убытка от участия в инвестиционном товариществе).

Кроме того, изменения внесены в формат представления налоговой декларации в электронном виде и в порядок заполнения декларации. Уточнения коснулись, в частности, отражения информации в случае реорганизации организации, сведений по обособленным подразделениям, сведений в отношении организаций с полиэфирным производством и международных холдинговых компаний.

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Ужесточены ограничения на вывоз из РФ наличных рублей

Согласно Указу, гражданам запрещено вывозить в государства - члены ЕАЭС, Азербайджанскую Республику, Республику Таджикистан и Республику Узбекистан наличную валюту РФ в сумме, превышающей 1 млн рублей. Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрет на вывоз не зависит от суммы.

Определены случаи, при которых наличная валюта РФ в превышающих установленные ограничения размерах может быть допущена к вывозу.

Предусматривается, что в случае нарушения запрета вывозимая наличная валюта РФ подлежит изъятию: у физических лиц - в размере, превышающем 1 млн рублей, у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - в полном размере.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Утверждена новая форма федерального статистического наблюдения N СПО-1 "Сведения об образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования"

Также утверждены указания по заполнению данной формы.

Первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения N СПО-1 предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланке этой формы.

Сбор первичных статистических данных по форме осуществляется начиная с отчетного периода за 2026/2027 учебный год.

Настоящий приказ вступил в силу с 25 сентября 2026 года. Признан утратившим силу приказ Росстата от 19 сентября 2022 года N 645.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Рассмотрены вопросы, связанные с составлением паспорта отходов I - IV классов опасности

Сообщается, что составление одного паспорта отходов с указанием нескольких мест их образования предусмотрено только для отходов, указанных в абзаце втором пункта 6 Порядка паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденного приказом Минприроды России от 15.05.2026 N 286.

Данная норма не освобождает от обязанности подтверждения соответствия отхода конкретному виду отходов, включенному в ФККО. Такое подтверждение осуществляется на основании, в том числе, протоколов исследований химического и (или) компонентного состава отхода.

Класс опасности вида отхода, не включенного в ФККО, определяется его химическим и (или) компонентным составом, который устанавливается на основании сведений, содержащихся в технологических регламентах, технических условиях, стандартах, руководствах по эксплуатации, проектной документации.

В случае отсутствия сведений о химическом и (или) компонентном составе отходов в указанных документах он устанавливается по результатам количественных химических анализов.

Допускается использование одновременно обоих способов для определения химического и (или) компонентного состава отходов.

Обращение с отходами, образованными в результате деятельности медицинской организации: разъяснение Минприроды России

Сообщается, что медицинские отходы класса "Г", за исключением подобных по составу чрезвычайно опасным и высокоопасным отходам, а также классов "Б" и "В" передаются лицам, сведения о которых размещены на официальном сайте уполномоченного органа субъекта РФ.

Медицинские отходы класса "Г", подобные по составу чрезвычайно опасным и высокоопасным отходам, передаются лицами, в результате деятельности которых образуются медицинские отходы, с документами об обеззараживании таких медицинских отходов (при необходимости проведения обеззараживания) и паспортом отходов I и II классов опасности федеральному оператору по обращению с отходами I и II классов опасности, который обеспечивает обращение с ними в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".

Правоотношения, связанные с оказанием услуг по транспортированию и (или) обезвреживанию медицинских отходов до момента их передачи лицам, осуществляющим обращение с отходами производства и потребления, регулируются положениями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

До 1 сентября 2032 года продлен срок действия приказа Минсельхоза России от 16.02.2022 N 76 "Об определении порядка заполнения урожайной декларации, а также формата предоставления урожайной декларации в форме электронного документа"

Ранее срок действия приказа был установлен до 30 сентября 2026 года.

Настоящий приказ вступает в силу 29 сентября 2026 г.

ТРАНСПОРТ

С 1 марта 2027 г. вводятся в действие новые федеральные авиационные правила "Требования к образовательным организациям и организациям, осуществляющим обучение специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации, требованиям федеральных авиационных правил, а также порядок ведения реестра таких документов"

Признается утратившим силу приказ Минтранса России от 29.09.2015 N 289, которым утверждены аналогичные федеральные авиационные правила.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2033 г.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

Разъяснен порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

Сообщается, что положения части 4 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" обеспечивают для участника закупки гарантированную возможность обжаловать в десятидневный срок с момента подведения либо размещения итогов закупки действия заказчика даже в случае, если заказчиком нарушен мораторий на заключение договора по результатам торгов, установленный частью 15 статьи 3.2 Закона N 223-ФЗ, при этом часть 5 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ устанавливает общий срок на обжалование, который не может превышать трех месяцев с даты подведения либо размещения итогов закупки.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Установлен порядок проведения таможенного контроля в форме проверки документов и сведений, начатой после выпуска товаров, выпуск которых произведен по заявлению о выпуске товаров до подачи декларации на товары и в отношении которых уполномоченным экономическим оператором в установленный срок не подана декларация на товары, а также совершения таможенных операций, связанных с осуществлением контроля указанного срока

Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

Росаккредитация: орган по сертификации при наличии сомнений в достоверности представленных ему сведений вправе запросить у заявителя копию декларации на товары, ввезенные в качестве проб (образцов), а также имеет способ проверить достоверность представленных сведений о реквизитах декларации на товары

Для получения сведений по декларации на товары орган по сертификации может направить в таможенный орган обращение по типовой форме, утвержденной Приказом Минфина России от 26 августа 2020 г. N 176н.

Проверка достоверности сведений о номере декларации на продукцию, ввезенную в качестве проб (образцов), позволит органу по сертификации избежать внесения в ФГИС Росаккредитации недостоверной информации, когда заявителем предоставлены ошибочные (или заведомо недостоверные сведения). При этом у заявителя также есть право самостоятельно бесплатно воспользоваться такой услугой.

Выявление недостоверности сведений и документов, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям, является основанием для органа государственного контроля (надзора) принять решение о признании недействительным сертификата соответствия.

Выявление в течение одного года случаев необоснованной выдачи документов, повлекших за собой выпуск в обращение продукции, не соответствующей требованиям законодательства, является основанием для исключения органа по сертификации из единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Даны разъяснения по вопросу предоставления охотпользователям бланков разрешений на добычу копытных животных

Сообщается, в частности, что Порядком оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утвержденным приказом Минприроды России от 7 апреля 2025 г. N 178 (далее - Порядок оформления и выдачи разрешений), установлено, что бланки разрешений предоставляются охотпользователю уполномоченным органом по заявке охотпользователя для последующей выдачи разрешений заявителям.

В заявке охотпользователь указывает необходимое количество бланков, а также сведения об охотничьих ресурсах, предполагаемых к добыче, и их количестве, на добычу которых предполагается выдавать разрешения в течение сезона охоты. Право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу.

При выдаче разрешений охотпользователь обязан обеспечить соблюдение установленных лимитов и квот добычи. После освоения квоты добычи соответствующего вида охотничьего ресурса выдача последующих разрешений на добычу данного ресурса не допускается.

Уполномоченный орган не вправе отказывать охотпользователю в предоставлении бланков разрешений исключительно по мотиву того, что указанное в заявке количество бланков превышает установленную для закрепленного охотничьего угодья квоту добычи. Такой отказ возможен при наличии предусмотренных пунктом 6 Порядка оформления и выдачи разрешений оснований, в том числе при несоответствии заявки установленным требованиям либо при указании в ней недостоверных сведений.

При этом количество бланков, предоставляемых охотпользователю, должно быть обусловлено заявленной потребностью в их использовании в течение сезона охоты и не освобождает охотпользователя от обязанности вести их учет как документов строгой отчетности, а также не дает оснований для выдачи разрешений с превышением лимитов и квот добычи охотничьих ресурсов.

Разъяснен порядок предоставления водного объекта в пользование при превышениях предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водном объекте при сбросе сточных вод

Предоставление водных объектов для цели сброса сточных вод осуществляется на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, порядок подготовки и принятия которого установлен Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.01.2022 N 18 (далее - Правила).

Исчерпывающий перечень документов и сведений, представляемых заявителем для оформления решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод, определен пунктами 9, 10 и 14 Правил. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных Правилами, не допускается.

Уполномоченный орган проводит проверку, в том числе на предмет соответствия указанных заявителем параметров водопользования установленным схемами комплексного использования и охраны водных объектов квотам забора (изъятия) водных ресурсов и сброса сточных вод, а также нормативам допустимого воздействия на водные объекты. Несоответствие указанных заявителем параметров квотам забора (изъятия) водных ресурсов и сброса сточных вод, а также нормативам допустимого воздействия на водные объекты является основанием для отказа в предоставлении водного объекта в пользование.

Отсутствие в заявочном комплекте документов протоколов исследований состава и свойств сбрасываемых сточных вод не является очевидным препятствием для оформления решения о предоставлении водного объекта в пользование. Вместе с тем, после приобретения права водопользователь обязан соблюдать охрану водных объектов от загрязнения и иного негативного воздействия, а также соблюдать установленные требования к качеству сточных, в том числе дренажных, вод, нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

С 21 сентября 2026 г. до 15 декабря 2026 г. будет проводиться эксперимент по апробации механизма подписания электронных кадровых документов с использованием многофункционального сервиса обмена информацией

Определен план мероприятий по апробации механизма подписания электронных кадровых документов с применением усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством РФ порядке, и систем электронного документооборота в сфере трудовых отношений с использованием многофункционального сервиса обмена информацией.

Приводится форма заявки для участия в эксперименте.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

На 2026/27 учебный год установлен перечень олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, мероприятий, направленных на развитие интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научно-исследовательской деятельности

Признан утратившим силу приказ Минпросвещения России от 31 августа 2025 г. N 639, которым был утвержден аналогичный перечень на 2025/26 учебный год.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр терапии и профилактической медицины" будет проводить медосвидетельствование граждан Таджикистана до их въезда на территорию РФ в целях осуществления трудовой деятельности

Приказом федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный медицинский исследовательский центр терапии и профилактической медицины" Минздрава РФ определено медицинской организацией для осуществления медицинской деятельности, в том числе проведения медицинского освидетельствования граждан Республики Таджикистан для осуществления временной трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в том числе в рамках организованного набора, на территории Республики Таджикистан.