КонсультантПлюс: НОВОСТИ ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТА ПО ЗАКУПКАМ

ВС РФ вновь поддержал прокуратуру в споре об искусственном дроблении закупки(13.11.2025)

Градостроительный комитет заключил 11 контрактов на поставку систем затемнения окон по правилам малых закупок у единственного поставщика. Цена каждой сделки - не выше 600 тыс. руб. Товар приняли и оплатили на общую сумму более 6 млн руб.
Прокуратура выявила признаки искусственного дробления закупки и потребовала признать контракты недействительными.
Апелляция и кассация удовлетворили иск и обязали поставщика вернуть деньги. При оценке ситуации учли такие обстоятельства:
- идентичный предмет. Заказчик приобретал товары со сходными характеристиками для выполнения одних и тех же функций;
- единая хозяйственная цель. Сделки заключались для оснащения конкретной школы, приобретателем было одно лицо;
- одинаковый объем прав и обязанностей сторон контрактов.
Суды отметили: единую сделку искусственно раздробили, чтобы формально соблюсти ограничения и избежать конкурентных процедур. Такие действия не соответствуют целям введения Закона N 44-ФЗ.
ВС РФ не стал пересматривать дело.
Документ: Определение ВС РФ от 05.11.2025 N 308-ЭС25-10662

ФАС: не стоит сразу отклонять заявку, если эквивалентной лекарственной формы нет в перечне ЖНВЛП(12.11.2025)

Отсутствие эквивалентной лекарственной формы в перечне ЖНВЛП не означает, что у препарата нет такого статуса, если в госреестре предельных отпускных цен для него зарегистрирована цена. То же касается случаев, когда в карточке госреестра лекарств в графе "Наличие препарата в перечне ЖНВЛП" отмечено "Нет".
Если данные о статусе препарата в госреестре лекарств и госреестре предельных отпускных цен разнятся, заказчики должны доверять последнему и учитывать информацию из перечня взаимозаменяемых препаратов.
Документ: Письмо ФАС России от 01.11.2025 N МШ/103552/25

УФАС не поддержало закупку оригинальных картриджей для офисного принтера(11.11.2025)

Участник аукциона на поставку картриджей пожаловался на незаконные условия закупки. Дело в том, что заказчик требовал только оригинальную продукцию без возможности поставки эквивалента.
Заказчик пояснил, что следовал инструкции производителя. Он рекомендовал использовать только оригинальные запчасти, поскольку сторонние комплектующие могли снизить производительность и ресурс печатного устройства.
УФАС признало жалобу обоснованной. Заказчик не доказал, что применение неоригинальных картриджей обязательно увеличило бы риск преждевременной поломки принтера, ведь срок его гарантийного обслуживания уже истек.
По мнению контролеров, требование о поставке оригинальных расходников ограничивает конкуренцию.
Документ: Решение Владимирского УФАС России от 21.10.2025 N 033/06/33-801/2025

Ограничение закупок импортных товаров распространят на горное оборудование: проект Минпромторга

В перечень товаров N 2 с защитной мерой в виде ограничения хотят включить оборудование для добычи полезных ископаемых и подъемно-транспортную технику, в частности:
- конвейеры (скребковые, роликовые, винтовые и прочие);
- элеваторы, в т.ч. корпусные для бурильных и обсадных труб;
- подъемники непрерывного действия для подземных работ;
- комбайны проходческие;
- машины для сортировки, грохочения, сепарации или промывки грунта, камня, руды и прочих минеральных веществ.
Речь идет о продукции с подходящими кодами по ОКПД 2.
Новшество планируют применять при закупках, которые объявят с 1 июля 2026 года (п. 2 проекта постановления).
Общественное обсуждение инициативы завершится 20 ноября.
Документ: Проект постановления Правительства РФ (https://regulation.gov.ru/projects/161945)

Заказчик по Закону N 223-ФЗ может снижать оценку заявок за факты негативного опыта, решил суд(10.11.2025)

УФАС увидело ограничение конкуренции в критерии оценки, по которому итоговое число баллов участника уменьшали за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств перед заказчиком или третьими лицами.
Апелляция с контролерами не согласилась. Критерии оценки сами по себе не могут ограничивать конкуренцию. Они лишь позволяют самым благонадежным участникам победить в закупке.
Суд почеркнул: несогласие антимонопольного органа с порядком оценки заявок не повод заявлять о нарушении Закона N 223-ФЗ и вмешиваться в закупочную деятельность заказчика.
Документ: Постановление 13-го ААС от 23.10.2025 по делу N А56-95488/2024

Пересмотр порога доходов по УСН, мораторий на штраф и другое: какие предложения поддержал кабмин

Глава правительства сообщил, что реализуют такие предложения по изменению проекта:
- смягчить условия применения НДС малым и средним бизнесом. Изменение порога доходов планируют сделать поэтапным (с 2026 года - 20 млн руб., с 2027 года - 15 млн руб., с 2028 года - 10 млн руб.);
- установить мораторий на привлечение к ответственности плательщиков, которые впервые допустят нарушение при уплате НДС по новым правилам;
- сохранить для ИТ-компаний льготу по НДС при реализации теми прав на собственные разработки;
- не отменять ПСН для розничной стационарной торговли в сельских и труднодоступных населенных пунктах.
Министр финансов дополнительно указал, что ведомство разработало такие поправки к проекту:
- с учетом поэтапного снижения порога доходов предлагается не ограничивать применение ПСН в сфере оказания автотранспортных услуг по перевозке грузов;
- разрешить малому бизнесу, который впервые становится плательщиком НДС, однократно в первый год отказаться от пониженной ставки НДС до истечения 3-летнего срока;
- расширить перечень профильных доходов организаций радиоэлектронной промышленности для применения пониженных страховых взносов;
- дать право регионам устанавливать ИНВ по расходам, которые определят они сами;
- продлить действие ряда норм о смягчении для бизнеса последствий приостановки соглашений об избежании двойного налогообложения.
Есть и другие поправки.
Подробнее о проекте см. обзор.
Документы: Информация с сайта Правительства РФ от 06.11.2025 (http://government.ru/news/56846/)
Информация Минфина России от 06.11.2025 (https://minfin.gov.ru/ru/press-center/?id_4=40031)